會議臺灣善後事宜疏
大學士臣曹振鏞等跪奏，為遵旨會議具奏事。
道光十三年十二月二十三日，程祖洛奏，臺灣善後事宜一摺，奉硃批軍機大臣會同該部議奏欽此。臣等謹會同各該部悉心覈議，為我皇上陳之。
一、原奏內稱禁偷渡以杜盜源等語。臣等查內地自福寧以訖漳州，無處不可偷渡。泉州府屬之崇武等處，漁船皆可渡臺，偷渡尤易，並有潛身海濱，俟正口商船載兵哨船驗放出口，即用小船載登附搭到臺後，沿海之淺水浮埔，無處不可登岸，逃逸兇盜，違禁貨物，胥由此脫漏，臺灣遂成藏垢納汙之所。該處人情本極浮動，而又有此等桀黠好事者趨之若騖，無怪乎屢有不靖之案也。此等偷渡匪徒，無客頭船戶為之引領攬載，重洋豈能飛越。客頭船戶，若不勾通澳甲汛兵，斷難作奸。其口員徇情私給照票，更所不免，應如所請，嗣後渡臺民人，照例由地方官給照票，至正口驗放配渡，赴臺投繳原照，仍責成給照之州縣，驗放驗收之臺內管口廳員，按月造冊通報。如查無照票，或人照不符及所執係口員私票，即將本人照例治罪，仍嚴究客頭船戶、澳甲汛兵姓名，指拏究辦。如不將客頭人等據實拱指，即將本人坐以客頭等應得之罪。商船哨船夾帶，坐船戶及管駕弁目以客頭之罪。至各處偏僻港澳及泉州府屬之崇武等處，責令文武印官，督率分汛官弁，逐段清查。凡有漁船之可放大洋者；一概押歸正口，以便稽查，不得停泊私澳。其樑頭短窄不能遠涉者，仍聽其便，並令臺灣水陸汛弁，在於淺水浮埔支河⿰港，互相稽查，見有船隻，亦即押赴正口，如遇涉水登岸之人，將人船一並拏交地方官訊辦，仍嚴飭分汛官弁，不得藉此需索擾累，別滋事端。其內地口員疏於防範，照例參處，私給照票者，照知情賣放例革職治罪。臺灣口員，例無失察內地民人偷渡處分，惟既有偷渡之人，難保無脫漏米糧情事，應如所請，比照內地口員例一體參處。
一、原奏內稱行清莊以除盜藪等語。臣等伏查臺灣清莊章程，與保甲略同，而更寓團練之意。惟形勢袤長，村居星散，言語咮⿰，地方官赴鄉查辦，不能不藉書役為引路通事。該書役等憚於繁遠，或竟得規包庇，不免指東畫西。查臺灣各營，千總以下等官之分防汛地者，有一百十五員，較文質汛官多至十倍，籍隸閩省，土音是操，所轄地面，亦甚有限，不難親歷清查。慎選總董，編聯保甲，應如所奏。嗣後每年秋收後，由臺灣鎮道，遴委幹員編查一次，如遇原冊無名之人，或去來人數與所報不符者，即拏交地方官嚴訊究辦，委員汛弁編查不力，由臺灣鎮道查明詳參，倘實心經理，計功獎賞。
一、原奏內稱嚴連坐以杜包庇等語。臣等查臺灣總董莊耆牌頭甲長人等，未必盡賢而有力，前年逆匪粵棍，俱係各莊無賴，並非一鄉一里之人，各莊總董人等，果能知一家有犯，十家連坐，自必各顧身家，何至縱令滋蔓。應如所奏，清莊之後，如有來歷不明，為匪犯法之人，該總董莊耆保甲鄰右，並不隨時捆解，發覺到官，一並連坐，文武汛弁，亦不得無故恐嚇平民，致滋事端。
一、原奏內稱禁搬徙以免窺伺等語。臣等伏查臺灣人情浮動，而又屢遭不靖，悉屬驚弓之鳥，奸徒憑空造謠，或稱閩粵分類，或稱匪徒豎旗，聞者紛紛遷避，閩粵既各懷疑懼，棍徒即乘機構煽，此實致亂之由也。前年逆匪窺伺笨港鎮，該處總理林西泰等，聯約各莊，不准妄動，三戰三捷，嘉義境內惟該處最為完善。應如所奏，嗣後如有聞謠遷徙之事，先將該總理枷號示眾，再嚴拏造謠之人，照例治罪，庶幾人無釁焉，妖不自作矣。
一、原奏內稱實力化導以挽頹風等語。臣等伏查臺灣之俗，嗜利尚氣，而鮮仁讓之風。百數十年來，教養涵濡，讀書明理者，固不乏人，而鄉曲愚民，不知擇師，故訟師奸棍，即藉訓蒙以為搆煽。此次逆案內之偽軍師等，大半皆蒙師也，應如所奏，嗣後責令臺灣鎮道府廳縣及駐防鄉鎮之縣丞巡檢等官，每逢朔望，傳集衿耆，敬謹宣講聖諭廣訓，講明父子、君臣、長幼之道，身心性命之理，使知孝弟忠信，即可以造於聖賢，並責成各學教官，於農隙時周歷稽查，訓蒙之人是否皆堪為後生矜式，明示獎罰，如有奸匪溷蹟及荒謬怪癖之徒，即送縣訊辦，道府廳縣教官，每遇聽訟課士，或因公下鄉與民接見，隨時訓導，務令正學明而人心定，俾愚夫愚婦，皆知為善之樂，則風俗自化矣。
一、原奏內稱修建城牆，築圍砲臺，並增設月城兵房，以資桿衛等語。臣等伏查府城為全臺根本重地，西門外地方，與鹿耳門安平鎮互相掎角，實郡城之咽喉，亦米糧財貨積聚之所。從前因其濱臨內海，有險可恃，故未包羅入城，道光三年以後，內海之濱，沙日淤墊，北自嘉義之會文，南至郡城小北門外四十餘里，東自洲仔尾海岸，西至鹿耳門內十五六里，俱已漲成陸埔。由北路長驅，直至埔尾，撩衣而涉，即屬西門外地，無險可守。前年逆匪滋事，人心驚惶，或遷徙入城，或爭舟欲渡，辛道府紳士調度倡率，首固藩籬，經該督相度形勢，該城環繞東南北三面，而弦其西，形如半月，應如所奏，於城之西北以訖西南，擴一外城，將西門外市集民居，悉行圍繞在內，擇要建造砲臺，並於各城門添築月城，城上各垛增蓋兵房，其沿海沙多土少，並有地勢低窪處所，應先審定地勢，開穵濠溝，並修濬舊有水關，取土以實低窪之處，濠溝以內，栽種莿竹為城，分段建造砲臺，並徐議添建月城兵房。其嘉義縣坍塌四十餘處，俱應修理完固，再於城之四維，建砲臺四座，各城門增築月城。所有該舉人鄭朝蘭等，呈請民捐民辦，並酌留損項發商生息，按年修理之處，均應如所奏辦理，仍俟事竣查明捐錢數目出力等差，分別奏請獎勵。
一、原奏內稱劃勻臺灣、嘉義二縣疆界，以資維制等語。臣等伏查全臺形勢，南北袤長，嘉義縣實居西面適中之地，其境轄，南至臺灣縣交界之新港溪八十里，北至彰化縣交界之虎尾溪五十里，海外道里荒遠，里以倍計，實在南北袤長共二百四五十里，加以港⿰紛歧，風雨儵忽，行路之人，往往斷絕。其東西各五十一里，而自極西海埔至極東番界，非三日程不能到。地廣人稠，風氣最悍，政務極繁。即迆南邊界，居民赴郡則可朝去暮回，赴縣必得二日始到，常若不便。其臺灣縣境轄，南至鳳山交界之二贊行溪二十里，北至嘉義交界之新港溪二十里，亦以倍計，南北不過八十里，東西廣六十八里，僅及嘉義三分之一，並有鎮道府廳駐紮同城，治理易於嘉義，應如所請，將嘉義縣新港溪迆北至灣裏溪止，計地二十餘里，西極海濱，東竟番界，劃歸臺灣縣管轄，則疆界既勻，官民均便。綜計臺灣縣管轄地方，仍止及嘉義之半，在臺灣不患照料難周，在嘉義少此二十餘里，治理較易，不至鞭長莫及矣。所有戶口錢糧郵驛，一切應行改撥之，處，應俟該督妥議分別題咨，造冊覈辦。
一、原奏內稱酌議裁改汛防，以資巡查彈壓等語。臣等伏查嘉慶十五年，前督臣方維甸，議定裁移歸併。奏准遵辦。迄今又閱二十餘年，自當因時制宜，酌量裁改，見據程祖洛督飭該鎮周歷履勘，應如所奏。鹿耳門內海漲出埔地，應於老岸與新埔接壤之蕭隴地方，扼要添設汛防。查蕭壟本係城守營右軍管轄，應即在該軍所屬各汛內均勻抽撥，請於原防加溜灣汛把總一員、外委一員、兵四十一名內，裁撥外委一員、兵六名，並於大武壟汛兵七十七名內，裁撥十七名，舊設汛兵四十四名內，裁撥四名；共兵二十七名。以二十名同外委一員，駐紮蕭壟，為蕭壟汛。以七名駐紮距蕭壟五里之西港仔，歸蕭壟汛外委管轄。又茅港尾為往來孔道，居民稠密，原設僅止塘兵五名，請於原防舊社汛外委一員、額外一員內，裁撥外委一員，並在城守營右軍存城兵一百七十二名內，裁撥兵二十名，連原設塘兵五名，共兵二十五名，外委一員，駐紮茅港尾汛。又北路中營所屬之大墩地方，向為閩粵雜處之所，有貓霧拺汛千總帶兵駐防。邇來粵籍居民，遷往他處，惟葫蘆墩汛，轉成閩粵交錯之區，原設弁兵，不敷彈壓，請將貓霧拺汛千總一員，兵八十五名，移駐葫蘆墩，而將葫蘆墩汛外委一員，兵四十名，移駐大墩，改為大墩汛。又北路右營所屬之大甲塘，原設塘兵三十名，嗣於離大甲塘二里之大甲汛，移駐守備及兵二百名。大甲塘兵尚仍其舊，而離大甲汛三十五里，閩粵雜處之吞霄地方，僅止塘兵十名，形勢不甚勻稱。請在附近大甲汛之大安口汛，原設把總一員，外委一員內，裁撥外委一員，並裁撥大甲塘兵二十名，連原設吞霄塘兵十名，共兵三十名，外委一員，駐紮吞霄，為吞霄汛。又南路下淡水營所屬之阿緱地方，為閩粵交關之市，僅有下淡水縣丞一員，並無武弁，請將該營隨防把總一員，並於存營兵二百六十九名內，裁撥兵六十九名，移駐阿緱為阿緱汛。又阿里港為商賈雲集之所，原設外委一員，兵六十名，職卑力薄，請於南路營存城把總二員內，裁撥一員，並於南路營石井汛原設兵一百六十名內，裁發二十名，改歸下淡水營管轄，與原駐阿里港兵六十名，共兵八十名，把總一員，駐紮阿里港。其原設阿里港外委一員，裁歸下淡水營隨防，又離山豬毛及阿緱、阿裏港，各十里之九塊厝，為閩粵交界處，向無汛塘，請於下淡水營隨防額外三員內，裁撥一員，再於東港汛兵四十五名內，裁撥十五名，又於新園汛兵一百十五名內，裁撥五名，共兵二十名，額外一員，駐紮九塊厝，歸阿里港汛管轄。又距山豬毛二十五里新園汛十五里之潮州莊，生聚日繁，向無汛防，查下淡水營所轄，有枋寮一汛，離南路營守備駐紮之水底寮，僅止四里，應將枋寮汛改歸南路營守備管轄，即令該守備於隨防兵一百五十名內，撥兵二十名駐防巡查。其下淡水營原設枋寮汛外委一員，兵三十名，移駐潮洲莊。該處本係新園汛所轄，應再在新園汛撥兵十名，共兵四十名，外委一員，為潮洲莊汛。如此裁移，於各汛相去道里適勻，無事則刁斗相聞，有事則鼓桴相應，行見眾志成城，其移駐各員弁關防條記，有應行改鑄之處，應由該督照例擬定字樣，造具印模清冊，送部覈辦，移建衙署兵房等項，應令該督撙節估計，分別題咨，次第造冊覈辦。
一、原奏內稱修築土堡衙署兵房以資戍守等語。臣等伏查臺灣各營汛塘，其孤懸曠野者，既無掎角之形，其錯居廛市者，又成驕惰之習。此外坍為平地者，亟須修整以壯軍容，該督請將全臺汛署兵房通行查勘，分別修建，仍於扼要汛地添築土堡，將衙署兵房圍繞在內，應如所奏辦理，即間有匪徒，亦不敢先搶汛塘軍械，以藉寇兵，將弁等亦不致諉為無險可守，委而去之矣。
一、原奏內稱練習技藝以臻熟諳，藉資收束等語。臣等伏查臺營廢弛已久，應如該督所奏責成各營千總等弁，就所管兵丁，各按所習技藝，如弓箭每日墩箭二十五枝，鳥槍或連環，或五子，各演五回，牌械長矛雜技，一體演習，再行按期分日輪操，講解行軍紀律，其看守城垣倉庫等兵，五日一班輪流換回演習，不准曠誤，務令弓力勁而有准，放槍捷而多中，雜技跳舞便捷者拔為教習，每半月由專營將領，親考一次，造冊送該鎮抽調考驗，教習中能教十人以上者賞，能教百人以上者拔用，庸劣老弱斥革，日省月試，信賞必罰，咸成勁旅矣。
一、原奏內稱按期會哨以資巡緝，藉習勞苦等語。臣等伏查臺灣閩粵雜處，最易藏奸，道路又極崎嶇，緝捕非易，各汛交界，於路逕之險易，民情之浮澆，全未究心，緩急豈復可恃，應如該督所奏，責成各汛兵弁於兩汛交界處，無分風雨寒暑，五日一期，兩汛弁兵會哨一次，將由何處去、由何處回，按期報明該鎮，不准占宿民房，騷擾民間一草一木，違者嚴辦，既可熟悉路逕，亦可練習軍旅，匪徒當知斂跡矣。
一、原奏內稱駐防汛弁，不准任意更調，以專責成等語，臣等伏查臺灣各營千總以下各弁，皆由內地調往，與該營兵丁，本非熟習，因臺灣操演疏懈，兵丁既任意出營，汛弁非規避處分，則揣量肥瘠，營求更調，甚至兵弁不識頭目，更無論兵卒，此而望其士識將心，將作士氣，豈可得乎？嗣後調臺汛弁，應照調定汛地駐防訓練，不得任意更換，倘實在人地未宜，必須互調，由該鎮詳報該督，俟批准調防，違者照移駐規避例參處，應照該督所請行。
一、原奏內稱酌更營弁，調補內地章程，以收成效等語。臣等伏查臺灣千總、把總、外委、額外外委四項，三年期滿，調回內地，本屬舊制，道光四年前，督臣趙慎畛以官非久任，管轄不常，兵丁任意滋事，轉為臺地之害，奏請無庸調回，留於臺地，分別升降等因。嗣於道光八年，前督臣孫爾准以戍臺班兵，一經挑拔額外外委，必須由外委、把總、千總升至守備，方得升轉內地，遇有缺出願挑者少，竟視拔擢為畏途，奏請仍復舊制，三年期滿，分別考覈，與內地之實缺人員對調，均經兵部覆准在案，今該督以臺灣千總等弁更調太頻，營官無久任，管兵無常官，且臺營員弁首貴熟習風土，甫經熟習，又須調回，生手屢更，殊非所宜，請嗣後調臺弁實在訓練有方、緝捕勤能者，於三年期滿時，准鎮道稟請留臺，其才技並不出眾，尚能循分供職各弁，循例三年調回，千總、把總由總督考驗，外委、額外外委由鎮將考驗，擇其才技稍次，尚堪造就者，准補遺缺；勒限練習，其次降等補用，再次斥革，並責成臺灣鎮總兵隨時甄汰，仍由該鎮將留臺各弁另立一冊，於將軍督撫提督輪屆巡臺時，覆加考校，該督係為慎重海疆，因時制宜起見，於二次奏改章程內，酌量變通，分別留臺調回，庶精練者可以藉資熟手，而平庸者亦不致濫廁戎行，應如所奏辦理。其各弁升補班次，該督請將期滿千總先行咨部註冊，遇有臺灣守備缺出，論俸請升，於准升調後，赴省城由總督考驗，給咨赴部，倘有技藝疏庸者，即行降革，並將濫保之鎮、道議處，把總以下各弁，亦咨部註冊，就臺灣分別拔擢，如臺灣守備缺出，並無俸滿留臺之千總及千總以下缺出，並無年滿留臺與操防勤慎之把總等弁，仍由內地調補，如留臺年滿把總，臺灣並無千總缺出，遇有內地輪值舊制應升臺灣把總之缺，亦准拔補等語；係復道光四年奏改章程之舊，亦應如所請行。惟千總一項，該督仍應查照歷俸年限，並分別出兵者三年，未出兵六年，保題請補，送部引見。至所稱留臺千總，歷俸已滿，臺灣並無守備缺出，內地又無應升之班，未免向隅，請歸於應升班內，遇有內地輪用應升守備缺出，俟用內地應升三人後，輪應見任人員缺次，准將留臺俸滿千總插補一人，無論水師陸路，一律辦理等語。查道光四年章程內，臺灣千總歷俸已滿，臺灣並無守備缺出，遇內地有守備員缺，而候題候推各班無人，方准以臺灣俸滿千總升補。今留臺人數，較前量減，升補之途，即較前稍寬，自應循照道光四年章程辦理，且該督既因臺地需人久任，又復令其插班升用內地，不獨與輪缺次序，致多窒礙，抑且與舊定章程，又屬二歧，所有該督請將臺灣水師陸路千總一律插升內地守備之處，應無庸議。
一、原奏內稱酌減臺募兵數以防微漸等語。臣等伏查臺灣兵丁，亦有召募土著入伍，藉資巡緝，部議章程，不得過十分之一。其緝捕得力，量予甄拔者，亦不得過十分之一。誠以臺灣人情浮動，本係桀黠好事，而又假以凶器，習之以戰鬥，多則不可復制，然而臺募兵丁熟習路逕，海道緝捕，最為得力。該督請嗣後臺募兵丁，不得過二十分之一，其緝捕得力，量予甄拔者，亦不得過二十分之一，應如所奏辦理。
一、原奏內稱考校班兵以杜頂冒等語。臣等伏查撥戍臺灣弁兵，向例從廈門蚶江配渡者，由水路提督及興泉永道點驗；其從五虎門配渡者，由督撫或委副將點驗。惟點其兵之是否足額、人之是否壯健，而不考其技藝之是否精熟、紀律之是否通曉，設有甫經入伍，或頂名冒替，亦竟無從覺察。該督請嗣後班兵到口，由督撫水路提督按名親加閱看技藝，並令各兵講解行軍紀律，如有技藝生疏，紀律未明者，即駁回另換，察出頂冒情弊，查係該營派撥者，將原派員弁斥革，如中途更換，將帶領員弁究革，該管將領一並議處，如此則內地先治其本，再責臺灣各營實力訓練，庶一兵得一兵之用，應如所奏辦理。
一、原奏內稱選制軍器，以收實用等語。臣等伏查閩省各營軍械，皆係各營製造，惟臺澎各營，由省城委理事同知制辦，文員每為工匠所欺，不如營造之堅利合用，應如該督所奏，嗣後臺灣軍械，責成水師提督，於將備中擇其熟諳可靠者，委令監造，由該提督會同興泉永道親自揀選試驗，就近派員附配渡載班兵哨船帶運渡臺，如有偷減工料，造不如法，准臺灣鎮道駁換，並稟報總督照例參賠。
一、原奏內稱清釐屯務，以示體卹，而資調遣等語。臣等伏查臺灣向化熟番，賦性馴謹，膂力矯健，自乾隆五十三年設立屯弁丁，凡遇軍興，無不急公用命，且與閩粵居民兩無好惡，最為海邦勁旅。其屯餉一項，係將清出民佔番地及番墾民耕，與充公田畝，官為徵租，按春秋二季地方官親赴屯所，按名散放。又將界外未墾荒地，撥給耕種，以充糧米。嗣因番丁不善經理，或被侵占，或誘典賣，餉亦為屯弁胥吏所侵漁，雖經方維甸、趙慎畛二次清釐，總未淨盡，見在無著及欠繳歷年屯餉，共計十萬有奇，屯地亦多侵占隱蒙，番情困苦，屯丁亦不足額，自應及早查辦。程祖洛已飭該府先行清出地畝，追出租欠，並責成南北二路理番同知，將屯丁挑驗足額，應如所奏。嗣後春秋二季，由理番同知會同地方官周歷各屯，按名散放屯餉，就便考校屯弁、屯丁技藝，仍將放過銀數造冊詳報總督，以杜屯弁、胥吏勾通侵蝕之弊。如屯租已交在官，設有短缺，散放不時，究明官吏，以侵盜錢糧治罪。
一、原奏內稱整復隘口，以杜勾番滋事等語。臣等伏查臺灣生番，原不敢出山滋事，向在交界處擇要設立溢口，派撥屯丁防堵，所需屯丁口糧，或指撥未墾荒地，令其自耕，或有附近業戶，按田派給。近年有不法奸民，學習番語，偷越定界，散髮改裝，謀娶番女，名為番割，道光六年有番割黃斗乃等，此次有番割楊石老二等，勾串生番搶殺，是番割最為可惡，業經程祖洛嚴飭地方文武督同紳耆按段履勘修復，並清出原撥地畝應給口糧，責令屯弁選撥壯丁，住宿防守，並令汛弁於五日會哨之時，按隘稽查，以杜偷越，應如所奏。嗣後拏獲番割，除實犯死罪外，但經訊有散髮改裝，擅娶番女情事，即照臺灣無籍游民，獷悍不法，犯該徒罪以上例，酌量情節輕重，分別充軍，其僅止擅娶番女，並無散髮改裝情事，比照偷越深山，抽藤鉤鹿，伐木採棕例，杖一百徒三年。熟番向化已久，與漢人無異，民娶熟番之婦，仍聽其便，應請飭交刑部纂入條例。
一、原奏內稱嚴硝磺之禁，以杜私煎等語。臣等伏查臺灣環海，地多斥鹵，民間築土為牆，氣蒸日曬，取牆土煎之，即可成硝。又淡水廳屬之金包里、大礦山、東瓜湖山、北投山，為產礦之區，而有礦窟湯窟之分，滿地礦花，結成礦土者為礦窟，毒煙蒸騰，湯泉擁出者為湯窟，湯窟煙消水涸，亦成礦窟，取礦窟之土及湯窟邊外之磺花煎之，皆可成磺。見在臺民已知牆土可以成硝，自嚴禁舊定章程，一年燬燒二次，不足以杜絕其源，應照所奏，責成艋舺縣丞，會同艋舺營參將，於春夏秋冬四仲月，每季赴山查燒一次，並令淡水廳同知，於因公下鄉順道查勘，有窟即燒，仍令該鎮於閱伍之便，親詣查勘，分別獎罰，年終取結咨部。至土牆人人可以私煎，應照該督所奏，嗣後如有臺灣奸民，私煎硝礦，無論已未興販，照附近苗疆五百里以內煎穵窩頓興販硝磺例，數在十斤以下，杖一百刺字逐水，十斤以上，杖六十徒一年，每十斤加一等，多至百斤以上，及合成火藥在十斤以下者，照合成火藥賣與鹽徒例，發近邊充軍，多至三百斤以上，及合成火藥至十斤以上者，照私鑄紅衣等大小砲位例處斬，妻子緣坐，財產入官。如將硝磺與生番交易貨物，及偷漏出海者，均以通賊論，總董、牌甲、鄰右、挑伕、船戶知情不舉者連坐，失察各官，比照議處，自行拏獲者免議，並請飭交刑纂入條例。
一、原奏內稱嚴申鐵禁，以防透漏而杜私造等語。臣等伏查臺灣不產鐵斤，民間鐵鍋，每年給照赴漳州採買二萬七千口，其鐵釘、菜刀、農具，全臺酌定鐵店二十七戶，由地方官取結具詳藩司，給照就臺收買廢鍋舊鐵及臺灣道廠造船用剩餘鐵，在城市打造，近年鐵鍋既不按年請買，道廠餘鐵亦多積存，顯有私鐵透漏情事，應如所奏，責令臺灣口員，實力稽查，獲有私販，究出偷運出口地方，將內地口員分別是否故縱，革職治罪，販賣接連之犯，從重究治，班兵夾帶，加等問擬，臺灣口員失察，嚴參議處。其原有鐵店二十七戶，應令悉移府廳各縣城中，責成文武官員，稽查嚴拏私造軍器，照律治罪，不准在鄉市及沿山沿海地方私開一鋪、私設一廠，其影射私開，及肩挑小鑪，沿鄉打造者，亦照私販計鐵科罪，如鐵數不及百斤者，照律杖一百枷號二個月刺字逐水，以上有犯，房屋船隻貨物器具，概行入官。
以上二十條，臣等謹會同該部公同商酌，意見相同。總之，臺灣為全閩門戶，營伍廢弛，則士卒弱，將帥素尸，則盜賊恣。況繼凋敝之餘，培養維艱，消嚚陵之習，教化宜急，總在官斯土著以訓俗型方為己任，以久安長治為要圖，將見上康樂和親安平為一書，合正德利用厚生成三事，太平之基，萬世之利也。
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