會議臺灣善後事宜疏

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會議臺灣善後事宜疏 清
曹振鏞
1833年
本作品收錄於《道咸同光四朝奏議

  大學士臣曹振鏞等跪奏,為遵旨會議具奏事。

  道光十三年十二月二十三日,程祖洛奏,臺灣善後事宜一摺,奉硃批軍機大臣會同該部議奏欽此。臣等謹會同各該部悉心覈議,為我皇上陳之。

  一、原奏內稱禁偷渡以杜盜源等語。臣等查內地自福寧以訖漳州,無處不可偷渡。泉州府屬之崇武等處,漁船皆可渡臺,偷渡尤易,並有潛身海濱,俟正口商船載兵哨船驗放出口,即用小船載登附搭到臺後,沿海之淺水浮埔,無處不可登岸,逃逸兇盜,違禁貨物,胥由此脫漏,臺灣遂成藏垢納汙之所。該處人情本極浮動,而又有此等桀黠好事者趨之若騖,無怪乎屢有不靖之案也。此等偷渡匪徒,無客頭船戶為之引領攬載,重洋豈能飛越。客頭船戶,若不勾通澳甲汛兵,斷難作奸。其口員徇情私給照票,更所不免,應如所請,嗣後渡臺民人,照例由地方官給照票,至正口驗放配渡,赴臺投繳原照,仍責成給照之州縣,驗放驗收之臺內管口廳員,按月造冊通報。如查無照票,或人照不符及所執係口員私票,即將本人照例治罪,仍嚴究客頭船戶、澳甲汛兵姓名,指拏究辦。如不將客頭人等據實拱指,即將本人坐以客頭等應得之罪。商船哨船夾帶,坐船戶及管駕弁目以客頭之罪。至各處偏僻港澳及泉州府屬之崇武等處,責令文武印官,督率分汛官弁,逐段清查。凡有漁船之可放大洋者;一概押歸正口,以便稽查,不得停泊私澳。其樑頭短窄不能遠涉者,仍聽其便,並令臺灣水陸汛弁,在於淺水浮埔支河港,互相稽查,見有船隻,亦即押赴正口,如遇涉水登岸之人,將人船一並拏交地方官訊辦,仍嚴飭分汛官弁,不得藉此需索擾累,別滋事端。其內地口員疏於防範,照例參處,私給照票者,照知情賣放例革職治罪。臺灣口員,例無失察內地民人偷渡處分,惟既有偷渡之人,難保無脫漏米糧情事,應如所請,比照內地口員例一體參處。

  一、原奏內稱行清莊以除盜藪等語。臣等伏查臺灣清莊章程,與保甲略同,而更寓團練之意。惟形勢袤長,村居星散,言語咮,地方官赴鄉查辦,不能不藉書役為引路通事。該書役等憚於繁遠,或竟得規包庇,不免指東畫西。查臺灣各營,千總以下等官之分防汛地者,有一百十五員,較文質汛官多至十倍,籍隸閩省,土音是操,所轄地面,亦甚有限,不難親歷清查。慎選總董,編聯保甲,應如所奏。嗣後每年秋收後,由臺灣鎮道,遴委幹員編查一次,如遇原冊無名之人,或去來人數與所報不符者,即拏交地方官嚴訊究辦,委員汛弁編查不力,由臺灣鎮道查明詳參,倘實心經理,計功獎賞。

  一、原奏內稱嚴連坐以杜包庇等語。臣等查臺灣總董莊耆牌頭甲長人等,未必盡賢而有力,前年逆匪粵棍,俱係各莊無賴,並非一鄉一里之人,各莊總董人等,果能知一家有犯,十家連坐,自必各顧身家,何至縱令滋蔓。應如所奏,清莊之後,如有來歷不明,為匪犯法之人,該總董莊耆保甲鄰右,並不隨時捆解,發覺到官,一並連坐,文武汛弁,亦不得無故恐嚇平民,致滋事端。

  一、原奏內稱禁搬徙以免窺伺等語。臣等伏查臺灣人情浮動,而又屢遭不靖,悉屬驚弓之鳥,奸徒憑空造謠,或稱閩粵分類,或稱匪徒豎旗,聞者紛紛遷避,閩粵既各懷疑懼,棍徒即乘機構煽,此實致亂之由也。前年逆匪窺伺笨港鎮,該處總理林西泰等,聯約各莊,不准妄動,三戰三捷,嘉義境內惟該處最為完善。應如所奏,嗣後如有聞謠遷徙之事,先將該總理枷號示眾,再嚴拏造謠之人,照例治罪,庶幾人無釁焉,妖不自作矣。

  一、原奏內稱實力化導以挽頹風等語。臣等伏查臺灣之俗,嗜利尚氣,而鮮仁讓之風。百數十年來,教養涵濡,讀書明理者,固不乏人,而鄉曲愚民,不知擇師,故訟師奸棍,即藉訓蒙以為搆煽。此次逆案內之偽軍師等,大半皆蒙師也,應如所奏,嗣後責令臺灣鎮道府廳縣及駐防鄉鎮之縣丞巡檢等官,每逢朔望,傳集衿耆,敬謹宣講聖諭廣訓,講明父子、君臣、長幼之道,身心性命之理,使知孝弟忠信,即可以造於聖賢,並責成各學教官,於農隙時周歷稽查,訓蒙之人是否皆堪為後生矜式,明示獎罰,如有奸匪溷蹟及荒謬怪癖之徒,即送縣訊辦,道府廳縣教官,每遇聽訟課士,或因公下鄉與民接見,隨時訓導,務令正學明而人心定,俾愚夫愚婦,皆知為善之樂,則風俗自化矣。

  一、原奏內稱修建城牆,築圍砲臺,並增設月城兵房,以資桿衛等語。臣等伏查府城為全臺根本重地,西門外地方,與鹿耳門安平鎮互相掎角,實郡城之咽喉,亦米糧財貨積聚之所。從前因其濱臨內海,有險可恃,故未包羅入城,道光三年以後,內海之濱,沙日淤墊,北自嘉義之會文,南至郡城小北門外四十餘里,東自洲仔尾海岸,西至鹿耳門內十五六里,俱已漲成陸埔。由北路長驅,直至埔尾,撩衣而涉,即屬西門外地,無險可守。前年逆匪滋事,人心驚惶,或遷徙入城,或爭舟欲渡,辛道府紳士調度倡率,首固藩籬,經該督相度形勢,該城環繞東南北三面,而弦其西,形如半月,應如所奏,於城之西北以訖西南,擴一外城,將西門外市集民居,悉行圍繞在內,擇要建造砲臺,並於各城門添築月城,城上各垛增蓋兵房,其沿海沙多土少,並有地勢低窪處所,應先審定地勢,開穵濠溝,並修濬舊有水關,取土以實低窪之處,濠溝以內,栽種莿竹為城,分段建造砲臺,並徐議添建月城兵房。其嘉義縣坍塌四十餘處,俱應修理完固,再於城之四維,建砲臺四座,各城門增築月城。所有該舉人鄭朝蘭等,呈請民捐民辦,並酌留損項發商生息,按年修理之處,均應如所奏辦理,仍俟事竣查明捐錢數目出力等差,分別奏請獎勵。

  一、原奏內稱劃勻臺灣、嘉義二縣疆界,以資維制等語。臣等伏查全臺形勢,南北袤長,嘉義縣實居西面適中之地,其境轄,南至臺灣縣交界之新港溪八十里,北至彰化縣交界之虎尾溪五十里,海外道里荒遠,里以倍計,實在南北袤長共二百四五十里,加以港紛歧,風雨儵忽,行路之人,往往斷絕。其東西各五十一里,而自極西海埔至極東番界,非三日程不能到。地廣人稠,風氣最悍,政務極繁。即迆南邊界,居民赴郡則可朝去暮回,赴縣必得二日始到,常若不便。其臺灣縣境轄,南至鳳山交界之二贊行溪二十里,北至嘉義交界之新港溪二十里,亦以倍計,南北不過八十里,東西廣六十八里,僅及嘉義三分之一,並有鎮道府廳駐紮同城,治理易於嘉義,應如所請,將嘉義縣新港溪迆北至灣裏溪止,計地二十餘里,西極海濱,東竟番界,劃歸臺灣縣管轄,則疆界既勻,官民均便。綜計臺灣縣管轄地方,仍止及嘉義之半,在臺灣不患照料難周,在嘉義少此二十餘里,治理較易,不至鞭長莫及矣。所有戶口錢糧郵驛,一切應行改撥之,處,應俟該督妥議分別題咨,造冊覈辦。

  一、原奏內稱酌議裁改汛防,以資巡查彈壓等語。臣等伏查嘉慶十五年,前督臣方維甸,議定裁移歸併。奏准遵辦。迄今又閱二十餘年,自當因時制宜,酌量裁改,見據程祖洛督飭該鎮周歷履勘,應如所奏。鹿耳門內海漲出埔地,應於老岸與新埔接壤之蕭隴地方,扼要添設汛防。查蕭壟本係城守營右軍管轄,應即在該軍所屬各汛內均勻抽撥,請於原防加溜灣汛把總一員、外委一員、兵四十一名內,裁撥外委一員、兵六名,並於大武壟汛兵七十七名內,裁撥十七名,舊設汛兵四十四名內,裁撥四名;共兵二十七名。以二十名同外委一員,駐紮蕭壟,為蕭壟汛。以七名駐紮距蕭壟五里之西港仔,歸蕭壟汛外委管轄。又茅港尾為往來孔道,居民稠密,原設僅止塘兵五名,請於原防舊社汛外委一員、額外一員內,裁撥外委一員,並在城守營右軍存城兵一百七十二名內,裁撥兵二十名,連原設塘兵五名,共兵二十五名,外委一員,駐紮茅港尾汛。又北路中營所屬之大墩地方,向為閩粵雜處之所,有貓霧拺汛千總帶兵駐防。邇來粵籍居民,遷往他處,惟葫蘆墩汛,轉成閩粵交錯之區,原設弁兵,不敷彈壓,請將貓霧拺汛千總一員,兵八十五名,移駐葫蘆墩,而將葫蘆墩汛外委一員,兵四十名,移駐大墩,改為大墩汛。又北路右營所屬之大甲塘,原設塘兵三十名,嗣於離大甲塘二里之大甲汛,移駐守備及兵二百名。大甲塘兵尚仍其舊,而離大甲汛三十五里,閩粵雜處之吞霄地方,僅止塘兵十名,形勢不甚勻稱。請在附近大甲汛之大安口汛,原設把總一員,外委一員內,裁撥外委一員,並裁撥大甲塘兵二十名,連原設吞霄塘兵十名,共兵三十名,外委一員,駐紮吞霄,為吞霄汛。又南路下淡水營所屬之阿緱地方,為閩粵交關之市,僅有下淡水縣丞一員,並無武弁,請將該營隨防把總一員,並於存營兵二百六十九名內,裁撥兵六十九名,移駐阿緱為阿緱汛。又阿里港為商賈雲集之所,原設外委一員,兵六十名,職卑力薄,請於南路營存城把總二員內,裁撥一員,並於南路營石井汛原設兵一百六十名內,裁發二十名,改歸下淡水營管轄,與原駐阿里港兵六十名,共兵八十名,把總一員,駐紮阿里港。其原設阿里港外委一員,裁歸下淡水營隨防,又離山豬毛及阿緱、阿裏港,各十里之九塊厝,為閩粵交界處,向無汛塘,請於下淡水營隨防額外三員內,裁撥一員,再於東港汛兵四十五名內,裁撥十五名,又於新園汛兵一百十五名內,裁撥五名,共兵二十名,額外一員,駐紮九塊厝,歸阿里港汛管轄。又距山豬毛二十五里新園汛十五里之潮州莊,生聚日繁,向無汛防,查下淡水營所轄,有枋寮一汛,離南路營守備駐紮之水底寮,僅止四里,應將枋寮汛改歸南路營守備管轄,即令該守備於隨防兵一百五十名內,撥兵二十名駐防巡查。其下淡水營原設枋寮汛外委一員,兵三十名,移駐潮洲莊。該處本係新園汛所轄,應再在新園汛撥兵十名,共兵四十名,外委一員,為潮洲莊汛。如此裁移,於各汛相去道里適勻,無事則刁斗相聞,有事則鼓桴相應,行見眾志成城,其移駐各員弁關防條記,有應行改鑄之處,應由該督照例擬定字樣,造具印模清冊,送部覈辦,移建衙署兵房等項,應令該督撙節估計,分別題咨,次第造冊覈辦。

  一、原奏內稱修築土堡衙署兵房以資戍守等語。臣等伏查臺灣各營汛塘,其孤懸曠野者,既無掎角之形,其錯居廛市者,又成驕惰之習。此外坍為平地者,亟須修整以壯軍容,該督請將全臺汛署兵房通行查勘,分別修建,仍於扼要汛地添築土堡,將衙署兵房圍繞在內,應如所奏辦理,即間有匪徒,亦不敢先搶汛塘軍械,以藉寇兵,將弁等亦不致諉為無險可守,委而去之矣。

  一、原奏內稱練習技藝以臻熟諳,藉資收束等語。臣等伏查臺營廢弛已久,應如該督所奏責成各營千總等弁,就所管兵丁,各按所習技藝,如弓箭每日墩箭二十五枝,鳥槍或連環,或五子,各演五回,牌械長矛雜技,一體演習,再行按期分日輪操,講解行軍紀律,其看守城垣倉庫等兵,五日一班輪流換回演習,不准曠誤,務令弓力勁而有準,放槍捷而多中,雜技跳舞便捷者拔為教習,每半月由專營將領,親考一次,造冊送該鎮抽調考驗,教習中能教十人以上者賞,能教百人以上者拔用,庸劣老弱斥革,日省月試,信賞必罰,咸成勁旅矣。

  一、原奏內稱按期會哨以資巡緝,藉習勞苦等語。臣等伏查臺灣閩粵雜處,最易藏奸,道路又極崎嶇,緝捕非易,各汛交界,於路逕之險易,民情之浮澆,全未究心,緩急豈復可恃,應如該督所奏,責成各汛兵弁於兩汛交界處,無分風雨寒暑,五日一期,兩汛弁兵會哨一次,將由何處去、由何處回,按期報明該鎮,不准占宿民房,騷擾民間一草一木,違者嚴辦,既可熟悉路逕,亦可練習軍旅,匪徒當知斂跡矣。

  一、原奏內稱駐防汛弁,不准任意更調,以專責成等語,臣等伏查臺灣各營千總以下各弁,皆由內地調往,與該營兵丁,本非熟習,因臺灣操演疏懈,兵丁既任意出營,汛弁非規避處分,則揣量肥瘠,營求更調,甚至兵弁不識頭目,更無論兵卒,此而望其士識將心,將作士氣,豈可得乎?嗣後調臺汛弁,應照調定汛地駐防訓練,不得任意更換,倘實在人地未宜,必須互調,由該鎮詳報該督,俟批准調防,違者照移駐規避例參處,應照該督所請行。

  一、原奏內稱酌更營弁,調補內地章程,以收成效等語。臣等伏查臺灣千總、把總、外委、額外外委四項,三年期滿,調回內地,本屬舊制,道光四年前,督臣趙慎畛以官非久任,管轄不常,兵丁任意滋事,轉為臺地之害,奏請無庸調回,留於臺地,分別升降等因。嗣於道光八年,前督臣孫爾准以戍臺班兵,一經挑拔額外外委,必須由外委、把總、千總升至守備,方得升轉內地,遇有缺出願挑者少,竟視拔擢為畏途,奏請仍復舊制,三年期滿,分別考覈,與內地之實缺人員對調,均經兵部覆准在案,今該督以臺灣千總等弁更調太頻,營官無久任,管兵無常官,且臺營員弁首貴熟習風土,甫經熟習,又須調回,生手屢更,殊非所宜,請嗣後調臺弁實在訓練有方、緝捕勤能者,於三年期滿時,准鎮道稟請留臺,其才技並不出眾,尚能循分供職各弁,循例三年調回,千總、把總由總督考驗,外委、額外外委由鎮將考驗,擇其才技稍次,尚堪造就者,准補遺缺;勒限練習,其次降等補用,再次斥革,並責成臺灣鎮總兵隨時甄汰,仍由該鎮將留臺各弁另立一冊,於將軍督撫提督輪屆巡臺時,覆加考校,該督係為慎重海疆,因時制宜起見,於二次奏改章程內,酌量變通,分別留臺調回,庶精練者可以藉資熟手,而平庸者亦不致濫廁戎行,應如所奏辦理。其各弁升補班次,該督請將期滿千總先行咨部註冊,遇有臺灣守備缺出,論俸請升,於准升調後,赴省城由總督考驗,給咨赴部,倘有技藝疏庸者,即行降革,並將濫保之鎮、道議處,把總以下各弁,亦咨部註冊,就臺灣分別拔擢,如臺灣守備缺出,並無俸滿留臺之千總及千總以下缺出,並無年滿留臺與操防勤慎之把總等弁,仍由內地調補,如留臺年滿把總,臺灣並無千總缺出,遇有內地輪值舊制應升臺灣把總之缺,亦准拔補等語;係復道光四年奏改章程之舊,亦應如所請行。惟千總一項,該督仍應查照歷俸年限,並分別出兵者三年,未出兵六年,保題請補,送部引見。至所稱留臺千總,歷俸已滿,臺灣並無守備缺出,內地又無應升之班,未免向隅,請歸於應升班內,遇有內地輪用應升守備缺出,俟用內地應升三人後,輪應見任人員缺次,准將留臺俸滿千總插補一人,無論水師陸路,一律辦理等語。查道光四年章程內,臺灣千總歷俸已滿,臺灣並無守備缺出,遇內地有守備員缺,而候題候推各班無人,方准以臺灣俸滿千總升補。今留臺人數,較前量減,升補之途,即較前稍寬,自應循照道光四年章程辦理,且該督既因臺地需人久任,又復令其插班升用內地,不獨與輪缺次序,致多窒礙,抑且與舊定章程,又屬二歧,所有該督請將臺灣水師陸路千總一律插升內地守備之處,應無庸議。

  一、原奏內稱酌減臺募兵數以防微漸等語。臣等伏查臺灣兵丁,亦有召募土著入伍,藉資巡緝,部議章程,不得過十分之一。其緝捕得力,量予甄拔者,亦不得過十分之一。誠以臺灣人情浮動,本係桀黠好事,而又假以兇器,習之以戰鬥,多則不可復制,然而臺募兵丁熟習路逕,海道緝捕,最為得力。該督請嗣後臺募兵丁,不得過二十分之一,其緝捕得力,量予甄拔者,亦不得過二十分之一,應如所奏辦理。

  一、原奏內稱考校班兵以杜頂冒等語。臣等伏查撥戍臺灣弁兵,向例從廈門蚶江配渡者,由水路提督及興泉永道點驗;其從五虎門配渡者,由督撫或委副將點驗。惟點其兵之是否足額、人之是否壯健,而不考其技藝之是否精熟、紀律之是否通曉,設有甫經入伍,或頂名冒替,亦竟無從覺察。該督請嗣後班兵到口,由督撫水路提督按名親加閱看技藝,並令各兵講解行軍紀律,如有技藝生疏,紀律未明者,即駁回另換,察出頂冒情弊,查係該營派撥者,將原派員弁斥革,如中途更換,將帶領員弁究革,該管將領一並議處,如此則內地先治其本,再責臺灣各營實力訓練,庶一兵得一兵之用,應如所奏辦理。

  一、原奏內稱選制軍器,以收實用等語。臣等伏查閩省各營軍械,皆係各營製造,惟臺澎各營,由省城委理事同知制辦,文員每為工匠所欺,不如營造之堅利合用,應如該督所奏,嗣後臺灣軍械,責成水師提督,於將備中擇其熟諳可靠者,委令監造,由該提督會同興泉永道親自揀選試驗,就近派員附配渡載班兵哨船帶運渡臺,如有偷減工料,造不如法,准臺灣鎮道駁換,並稟報總督照例參賠。

  一、原奏內稱清釐屯務,以示體卹,而資調遣等語。臣等伏查臺灣向化熟番,賦性馴謹,膂力矯健,自乾隆五十三年設立屯弁丁,凡遇軍興,無不急公用命,且與閩粵居民兩無好惡,最為海邦勁旅。其屯餉一項,係將清出民佔番地及番墾民耕,與充公田畝,官為徵租,按春秋二季地方官親赴屯所,按名散放。又將界外未墾荒地,撥給耕種,以充糧米。嗣因番丁不善經理,或被侵佔,或誘典賣,餉亦為屯弁胥吏所侵漁,雖經方維甸、趙慎畛二次清釐,總未淨盡,見在無著及欠繳歷年屯餉,共計十萬有奇,屯地亦多侵佔隱蒙,番情困苦,屯丁亦不足額,自應及早查辦。程祖洛已飭該府先行清出地畝,追出租欠,並責成南北二路理番同知,將屯丁挑驗足額,應如所奏。嗣後春秋二季,由理番同知會同地方官周歷各屯,按名散放屯餉,就便考校屯弁、屯丁技藝,仍將放過銀數造冊詳報總督,以杜屯弁、胥吏勾通侵蝕之弊。如屯租已交在官,設有短缺,散放不時,究明官吏,以侵盜錢糧治罪。

  一、原奏內稱整復隘口,以杜勾番滋事等語。臣等伏查臺灣生番,原不敢出山滋事,向在交界處擇要設立溢口,派撥屯丁防堵,所需屯丁口糧,或指撥未墾荒地,令其自耕,或有附近業戶,按田派給。近年有不法奸民,學習番語,偷越定界,散髮改裝,謀娶番女,名為番割,道光六年有番割黃斗乃等,此次有番割楊石老二等,勾串生番搶殺,是番割最為可惡,業經程祖洛嚴飭地方文武督同紳耆按段履勘修復,並清出原撥地畝應給口糧,責令屯弁選撥壯丁,住宿防守,並令汛弁於五日會哨之時,按隘稽查,以杜偷越,應如所奏。嗣後拏獲番割,除實犯死罪外,但經訊有散髮改裝,擅娶番女情事,即照臺灣無籍遊民,獷悍不法,犯該徒罪以上例,酌量情節輕重,分別充軍,其僅止擅娶番女,並無散髮改裝情事,比照偷越深山,抽藤鉤鹿,伐木採棕例,杖一百徒三年。熟番向化已久,與漢人無異,民娶熟番之婦,仍聽其便,應請飭交刑部纂入條例。

  一、原奏內稱嚴硝磺之禁,以杜私煎等語。臣等伏查臺灣環海,地多斥鹵,民間築土為牆,氣蒸日曬,取牆土煎之,即可成硝。又淡水廳屬之金包里、大礦山、東瓜湖山、北投山,為產礦之區,而有礦窟湯窟之分,滿地礦花,結成礦土者為礦窟,毒煙蒸騰,湯泉擁出者為湯窟,湯窟煙消水涸,亦成礦窟,取礦窟之土及湯窟邊外之磺花煎之,皆可成磺。見在臺民已知牆土可以成硝,自嚴禁舊定章程,一年燬燒二次,不足以杜絕其源,應照所奏,責成艋舺縣丞,會同艋舺營參將,於春夏秋冬四仲月,每季赴山查燒一次,並令淡水廳同知,於因公下鄉順道查勘,有窟即燒,仍令該鎮於閱伍之便,親詣查勘,分別獎罰,年終取結咨部。至土牆人人可以私煎,應照該督所奏,嗣後如有臺灣奸民,私煎硝礦,無論已未興販,照附近苗疆五百里以內煎穵窩頓興販硝磺例,數在十斤以下,杖一百刺字逐水,十斤以上,杖六十徒一年,每十斤加一等,多至百斤以上,及合成火藥在十斤以下者,照合成火藥賣與鹽徒例,發近邊充軍,多至三百斤以上,及合成火藥至十斤以上者,照私鑄紅衣等大小砲位例處斬,妻子緣坐,財產入官。如將硝磺與生番交易貨物,及偷漏出海者,均以通賊論,總董、牌甲、鄰右、挑伕、船戶知情不舉者連坐,失察各官,比照議處,自行拏獲者免議,並請飭交刑纂入條例。

  一、原奏內稱嚴申鐵禁,以防透漏而杜私造等語。臣等伏查臺灣不產鐵斤,民間鐵鍋,每年給照赴漳州採買二萬七千口,其鐵釘、菜刀、農具,全臺酌定鐵店二十七戶,由地方官取結具詳藩司,給照就臺收買廢鍋舊鐵及臺灣道廠造船用剩餘鐵,在城市打造,近年鐵鍋既不按年請買,道廠餘鐵亦多積存,顯有私鐵透漏情事,應如所奏,責令臺灣口員,實力稽查,獲有私販,究出偷運出口地方,將內地口員分別是否故縱,革職治罪,販賣接連之犯,從重究治,班兵夾帶,加等問擬,臺灣口員失察,嚴參議處。其原有鐵店二十七戶,應令悉移府廳各縣城中,責成文武官員,稽查嚴拏私造軍器,照律治罪,不准在鄉市及沿山沿海地方私開一鋪、私設一廠,其影射私開,及肩挑小鑪,沿鄉打造者,亦照私販計鐵科罪,如鐵數不及百斤者,照律杖一百枷號二個月刺字逐水,以上有犯,房屋船隻貨物器具,概行入官。

  以上二十條,臣等謹會同該部公同商酌,意見相同。總之,臺灣為全閩門戶,營伍廢弛,則士卒弱,將帥素屍,則盜賊恣。況繼凋敝之餘,培養維艱,消嚚陵之習,教化宜急,總在官斯土著以訓俗型方為己任,以久安長治為要圖,將見上康樂和親安平為一書,合正德利用厚生成三事,太平之基,萬世之利也。

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