海國圖志/卷002

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◎籌海篇三〈（議戰）〉

內守既固，乃禦外攻。岳飛曰：「以官軍攻水賊則難，以水賊攻水賊則易。」今以海夷攻海夷之法如何？籌夷事必知夷情，知夷情必知夷形，請先陳其形勢。英夷所憚之仇國三：曰俄羅斯，曰佛蘭西，曰彌利堅。憚我之屬國四：曰廓爾喀，曰緬甸，曰暹羅，曰安南。攻之之法：一曰陸攻，一曰海攻。陸攻在印度逼壤印度者，曰俄羅斯與廓爾喀，俄與英之國都中隔數國，陸路不接，而水路則由地中海與洲中海，朝發夕至。康熙三十年間，英吉利曾由地中海攻俄羅斯，敗績遁歸，自後不相往來，而兵爭專在印度。印度者，蔥嶺西南，與我後藏廓爾喀、緬甸接壤，去英夷本國數萬里，英夷以兵舶據東南中三印度，而俄羅斯兵，則由黃海、裏海間，取遊牧諸部，亦與西中二印度接壤，止隔一雪山，各以重兵拒守。自東印度之孟阿臘之麻爾窪，南印度之孟邁之曼達喇薩，鴉片盛行，英夷歲收稅銀千餘萬，俄羅斯覬覦之。及英夷調印度兵艘，入犯中國，深恐俄羅斯乘其虛以搗溫都斯坦〈（中印度）〉。又傳聞俄夷使者已自比革特起程入中國〈（比革特，其東都也）〉。惴惴懼其犄角。蓋康熙中用荷蘭以款俄羅斯，又聯俄羅斯以逼準噶爾，故英夷之懼俄羅斯者，不在國都而在印度，此機之可乘者一；廓爾喀者，亦在後藏之西，與東印度逼處，方乾隆中，我師征廓夷時，英夷印度兵船，亦乘勢攻其東境，故上年英夷罷市後，廓夷亦即稟駐藏大臣，願出兵攻擊印度。當時若許廓夷擾其東，俄羅斯搗其西，則印度有瓦解之勢，寇艘有內顧之虞，此機之可乘者二；故可乘而不乘，非外夷之不可用也，需調度外夷之人也。

海攻之法，莫如佛蘭西與彌利堅。佛蘭西國逼近英夷，止隔一海港，彌利堅與英夷則隔大海。自明季國初之際佛蘭西開墾彌利堅東北地，置城邑，設市埠，英夷突攻奪之，於是佛夷與英夷深仇。及後英夷橫徵暴斂，於是彌利堅十三部起義驅逐之，兼約佛蘭西為援，三國兵舶數百艘，水陸數十萬，不解甲者數載。彌利堅斷其餉道，英軍饑困，割地請和，彌利堅遂盡復故地二十七部，英夷止守東北隅四部，不敢再犯。即印度地亦荷蘭、佛蘭西開之，而英夷奪之。乾隆初，印度上酋約佛蘭西、荷蘭二國，合拒英夷，連兵數載，始分東印度屬英夷，而南印度屬西洋諸夷，立市埠，此各國之形也。其互市廣東，則英夷最桀驁，而佛、彌二國最恪順。自罷市以後，英夷並以兵艘防遏諸國，不許互市，各國皆怨之，言英夷若久不退兵，亦必各回國，調兵艘與之講理。去年靖逆出師以後，彌利堅夷目，即出調停，於是義律來文，有不討別情，隻求照例通商之請，並煙價香港亦不敢索，此機之可乘者三；乃款議未定，而我兵突攻夷館，反誤傷彌利堅數夷，於是彌利堅夷目不復出力。而佛蘭西於英夷再次敗盟之後，是冬有兵頭兵船，至廣東求面見將軍密稟軍務，自攜能漢語之一僧，請屏去通使，自言願代赴江浙與英夷議款，必能折服，不致無厭之求。倘英夷不從，亦可藉詞與之交兵，乃自正月與大帥晤商，始則不許代奏，及奏又支離其詞，反以叵測疑佛蘭西，延至六月，聞浙江奏請款撫，始許其行。時英夷兵船，已深入長江犯江寧，於是佛蘭西船駛至上海，請我舟導其入江，而上海官吏，又往返申請稽時。迨佛蘭西易舟入江，則款事已定數日，盡飽溪壑，佛蘭西悵然而返，此機之可乘者四。故可乘而不乘，非外夷之不可用也，需調度外夷之人也。

今日之事，苟有議徵用西洋兵舶者，則必曰借助外夷，恐示弱，及一旦示弱數倍於此，則甘心而不辭。使有議置造船械，師夷長技者，則曰糜費；及一旦糜費十倍於此，則又謂權宜救急而不足惜。苟有議翻夷書，刺夷事者，則必曰多事〈（嘉慶間，廣東有將漢字夷字對音，刊成一書者，甚便於華人之譯字，而粵吏禁之）〉；則一旦有事，則或詢英夷國都，與俄羅斯國都，相去遠近，或詢英夷何路可通回部，甚至廓夷效順，請攻印度而拒之，佛蘭西、彌利堅願助戰艦，願代請款而疑之。以通市二百年之國，竟莫知其方向，莫悉其離合，尚可謂留心邊事者乎？漢用西域攻匈奴，唐用吐番攻印度，用回紇攻吐番，聖祖用荷蘭夾板船攻臺灣，又聯絡俄羅斯以逼準噶爾。古之馭外夷者，惟防其協寇以謀我，不防其協我而攻寇也。止防中華情事之泄於外，不聞禁外國情形之泄於華也。然則欲制外夷者，必先悉夷情始；欲悉夷情者，必先立譯館，翻夷書始；欲造就邊才者，必先用留心邊事之督撫始。

問曰，既款之後如之何？曰武備之當振，不係乎夷之款與不款，既款以後，夷瞰我虛實，藐我廢弛，其所以嚴武備，絕狡啟者，尤當倍急於未款之時，所以懲具文，飾善後者，尤當倍甚於承平之日。未款之前，則宜以夷攻夷，既款之後，則宜師夷長技以制夷。夷之長技三：一、戰艦，二、火器，三、養兵練兵之法。請陳國朝前事：康熙初曾調荷蘭夾板船，以剿臺灣矣；曾命西洋南懷仁製火礮以剿三藩矣；曾行取西洋人入欽天監，以司歷官矣。今夷人既以據香港，擁厚貲，驕色於諸夷，又以開各埠，裁各費，德色於諸夷。與其使英夷德之以廣其黨羽，曷若自我德之以收其指臂。考東中二印度，據於英夷，其南印度，則大西洋各國市埠環之，有荷蘭埠，有呂宋埠，有葡萄亞埠，有佛蘭西埠，有彌利堅埠，有英吉利埠。每一埠地，各廣數百里，此疆彼界，各不相謀。各埠中皆有造船之廠，有造火器之局，並鬻船鬻礮於他國，亦時以兵船貨船，出租於他國。其船廠材料山積，工匠雲輳，二三旬可成一大戰艦，張帆起舵，嗟咄立辦。其工匠各以材藝相競，造則爭速，駛又爭速，終年營造，光燭天，聲殷地。是英夷船礮在中國視為絕技，在西洋各國視為尋常。廣東互市二百年，始則奇技淫巧受之，繼則邪教毒煙受之，獨於行軍利器，則不一師其長技，是但肯受害不肯受益也。請於廣東虎門外之沙角、大角二處，置造船廠一，火器局一，行取佛蘭西、彌利堅二國，各來夷目一二人，分攜西洋工匠至粵，司造船械，並延西洋柁師，司教行船演礮之法，如欽天監夷官之例。而選閩粵巧匠精兵以習之，工匠習其鑄造，精兵習其駕駁攻擊，計每艘中號者，不過二萬金以內〈（英夷有軍器之躉船，每艘值銀二萬餘員，大兵船三桅者每艘值銀四萬員，見澳門新聞紙。凡侈言每艘需十萬金者皆妄也。現在廣東義士，請彌利堅人造二桅兵船，果僅費銀萬九千兩）〉。計百艘不過二百萬金，再以十萬金造火輪舟十艘，以四十萬金造配礮械，所費不過二百五十萬，而盡得西洋之長技，為中國之長技。每艘配兵三百人，計百艘可配三萬人〈（靖逆將軍弈山，奏夷三桅大兵船三百人，二桅中號兵船二百餘人，火輪船八九十人，杉板船大者六七十人，小者二三十人）〉。廣東一萬，福建一萬，浙江六千，江蘇四千，其所配之兵，必憑選練。取諸沿海漁戶梟徒者十之八，取諸水師舊營者十之二，盡裁並水師之虛糧冗糧，以為募養精兵之費。必使中國水師，可以駛樓船於海外，可以戰洋夷於海中，不增一餉一兵，而但裁並冗濫之兵餉，此其章程可推廣者，尚有六焉：我有鑄造之局，則人習其技巧，一二載後，不必仰賴於外夷，如內地鍾表，亦可以定時刻，逮二十五年大修之期，即可自行改造，一也〈（夷艘例二十五年一修）〉；有鑄造之局，則知工料之值，工食之值，每艘每礮有定價，然後可以購買。凡外夷有願以船礮售官抵稅者聽。閩商粵商出販南洋，有購船礮歸繳官受值者聽。不致以昂價贗物受欺，二也；沙角大角，既有船廠火器局，許其建洋樓，置礮臺，如澳門之例，英夷不得以香港驕他夷，生觖望，而我得收虎門之外障，與澳門鼎峙，英夷不敢倔強，廣東從此高枕。嘉慶中澳夷曾備兵船二，英夷備兵船四，願助剿海盜，今更得佛、彌二夷效順，彼貪市舶之利，我收爪牙之助，守在四夷，折衝萬里，三也；鴉片躉船，敢於蔓延者，欺我水師之不敢攻剿，今水師整飭，鴉煙自不敢來，紋銀自不透漏，以用財為節財，四也；官設水師米艇，每艘官價四千，已僅洋艘五分之一，層層扣蝕，到工又不及一半〈（靖逆將軍弈山奏言，水師例修之船新造二隻覆以藤棉，加以牛皮，外施魚網七層，演試千斤之礮，打穿兩面，不能適用）〉。今制海艦，不拘例價，若不善立章程，則將來修造之期，必然有名無實。考洋艘所以堅固，皆由駛犯風濤，遄行萬里。令官艘終歲停泊，會哨徒有具文，自後即無事之期，而戰艘必歲護海運之米，驗收天津閩廣則護運暹米、呂宋米、臺灣米，江浙則各護蘇、松、杭、嘉、湖之米，凡承造之人，即皆駕駛之人。凡內地出洋之商，願稟請各艘護貨者聽。凡水師提鎮大員，入京陛見，必乘海艘，不許由驛陸進。其副將參遊以下，入京引見，或附海運之舟北上，總禁由陸，其文吏願乘海艘入京者聽，惟不許承辦船工，五也；國家試取武生、武舉人、武進士，專以弓馬技勇，是陸營有科，而水師無科。西洋則專以造舶駕舶造火器奇器取士掄官，上之所好，下必甚焉，上之所輕，下莫問焉。今宜於閩粵二省，武試增水師一科，有能造西洋戰艦火輪舟，造飛礮火箭水雷奇器者，為科甲出身。能駕駛颶濤，能熟風雲沙線，能槍礮有準的者，為行伍出身。皆由水師提督考取，會同總督拔取，送京驗試，分發沿海水師，教習技藝。凡水師將官，必由船廠火器局出身，否則由舵工水手礮手出身，使天下知朝廷所注意在是，不以工匠柁師視在騎射之下，則爭奮於功名，必有奇材絕技出其中。昔李長庚剿海賊，皆身自持柁，雖老於操舟者不及，故知水師不能捨船械而空談韜略武備，不能捨船礮而專重弓馬，六也。

天下有不可強者三：有其人，無其財，一難也；有其財，無其人，二難也；有其人，有其財，無其材〈（謂材料）〉，三難也。自用兵以來，所糜費數千萬，計出其十之一二，以整武備有餘，則財非不足明矣。海關浮費，數倍正稅，皆積年洋商與官吏所肥蠹，起家不貲，其費皆出自鴉片，豈不當派數百萬之軍餉，則財又非不足明矣。中國智慧，無所不有，曆算則日月薄蝕，閏餘消息，不爽杪毫，儀器則鐘表晷刻，不亞西土。至羅針壺漏，則創自中國，而後西行〈（羅針始自中國，見《華事夷言》）〉。穿劄扛鼎，則無論水陸，皆擅勇力，是人才非不足明矣。船桅船艙，所需鐵力之木，油木櫶木柿木，皆產自兩廣，蓬帆浸以晉石，火不能焚，出自山西。火藥配以石油，得水愈熾，出自甘肅〈（關外玉門縣赤金衛迤南之石油河，本年二月陝甘總督解至石油三千六百斤）〉。火箭參以江豚油，逆風更猛，出自四川。軍符所下，旦夕可至。硝提數次而煙白，鐵經百練而鋼純，皆與西洋無異，則材料又非不足明矣。飛礮火器，皆創自佛蘭西，而英夷效之，以及船械相等之葡萄亞、荷蘭、呂宋、彌利堅等國，皆仰我茶黃，貪我互市，欲集眾長以成一長，則人爭效力，欲合各國以制一國，則如臂使指。誠欲整我戎行，但得一邊才之兩廣總督，何事不可為哉？或曰：五十艘之船械，且造且購，一年而可集，百艘之船械，且造且購，二年而畢集，即其制造施用之法，以我兵匠學之，亦一年而可習，二年而可精，是一二年後，已無鑄造之事。尚遠重修之期，更何局廠之設乎？曰：是何言也，夫西洋惟英吉利國兵船五百餘艘，佛蘭西國兵船三百餘艘，蓋為分守各國埠頭而設。其餘各國戰艦，亦各不過數十艘，而皆有船廠火器局，終年不息者，何哉？蓋船廠非徒造戰艦也，戰艦已就，則閩廣商艘之泛南洋者，必爭先效尤，寧波上海之販遼東販粵洋者，亦必群就購造，而內地商舟，皆可不畏風颶之險矣。西洋火輪舟之受數千石者，止為遠越重洋，其在本國內河內港之火輪舟，皆不過受五百石至九百石而止。以通文報，則長江大河，晝夜千里，可省郵遞之煩。以驅王事，則北覲南旋，往還旬日，可免跋涉之苦。以助戰艦，則能牽淺滯損壞之舟，能速火攻出奇之效，能探沙礁夷險之形。誠能大小增修，詎非軍國交便，戰艦有盡，而出鬻之船無盡，此船廠之可推廣者一；火器亦不徒配戰艦也，戰艦用攻礮，城壘用守礮，況各省綠營之鳥銃火箭火藥，皆可於此造之。此外量天尺，千里鏡、龍尾車、風鋸、水鋸、火輪機、火輪舟、自來火、自轉碓、千斤秤之屬，凡有益民用者，皆可於此造之。是造礮有數，而出鬻器械無數，此火器局之可推廣者二。古之聖人刳舟剡楫，以濟不通，弦弧剡矢，以威天下，亦豈非形器之末，而睽渙取諸易象，射禦登諸六藝，豈火輪火器不等於射禦乎？指南製自周公，挈壺創自周禮，有用之物，即奇技而非淫巧。今西洋器械，借風力水力火力，奪造化，通神明，無非竭耳目心思之力。以前民用，因其所長而用之，即因其所長而制之。風氣日開，智慧日出，方見東海之民，猶西海之民，雲集而鶩赴，又何暫用旋輟之有？昔漢武欲伐南越，爰習樓船水戰於昆明湖。乾隆中以金川恃碉險，爰命金川俘卒建碉於香山，又命西洋人南懷仁製西洋水法於養心殿。而西史言俄羅斯之比達王，聰明奇傑，因國中技藝不如西洋，微行遊於他國船廠火器局，學習工藝，反國傳授，所造器械，反甲西洋，由是其興勃然，遂為歐羅巴洲最雄大國。故知國以人興，功無幸成，惟厲精淬志者，能足國而足兵。

人但知船礮為西夷之長技，而不知西夷之所長，不徒船礮也。每出兵以銀二十員安家，上卒月餉銀十員，下卒月餉銀六員，贍之厚故選之精，練之勤故禦之整。即如澳門夷兵僅二百餘，而刀械則晝夜不離，訓練則風雨無阻，英夷攻海口之兵，以小舟渡至平地，輒去其舟，以絕反顧，登岸後，則魚貫肩隨，行列嚴整，豈專恃船堅礮利哉？無其節制，即僅有其船械，猶無有也；無其養贍，而欲效其選練，亦不能也。故欲選兵練兵，先籌養兵，兵餉無可議加，惟有裁並之而已。粵省水師，將及四萬，去虛伍計之，不及三萬，汰其冗濫，補其精銳，以萬五千人為率，即以三萬有餘之糧，養萬五千之卒，則糧不加而足。以五千卒分防各口礮臺，與陸營相參，以萬人分配戰艦，可得三十餘艘。無事日，令出哨外洋，捕海盜，緝煙販。有事寇在鄰省，則連宗赴援，寇在本省，則分艘犄角，可以方行南海矣。或曰：粵洋綿長三千餘里，水師數萬，尚虞不周。今裁汰大半，不彌形單寡乎？曰：水師多而不敷，以無戰艦也，無戰艦出洋，則口岸處處出防，以水師當陸師之用，故兵以分而見寡。今以精兵駕堅艦，晝夜千里，朝發夕至，東西巡哨，何患不周，是兵以聚而見多。英夷各處市埠，自大西洋至中國，首尾數萬里，何以水師不過九萬，即能分守各國。又何以入寇之兵，不過五十艘，而沿海被其騷動，況水師外尚有本省綠營數萬，何患其無兵分守。前年楊參讚有請水師改為陸兵之奏，吾謂不如並岸上之水師，為船上之水師，用力少而收效廣。

問：西洋與西洋戰，亦互有勝負，我即船礮士卒，一切整齊，亦何能保其必勝？曰：此為兩客相攻言之，非為以客待主言之也。夫力不均，技不等，而相攻，則力強技巧者勝，力均技等，而以客攻主，以主待客，則主勝，攻勞守逸，請言其狀。夫海戰全爭上風，無戰艦，則有上風而不能乘，即有戰艦而使兩客交哄於海中，則互爭上風，尚有不能操券之勢，若戰艦戰器相當，而又以主待客，則風潮不順時，我艦可藏於內港，賊不能攻，一俟風潮皆順，我即出攻，賊不能避。我可乘賊，賊不能乘我，是主之勝客者一；無戰艦，則不能斷賊接濟，今有戰艦，則賊之接濟路窮，而我以飽待饑，是主之勝客者二；無戰艦，則賊敢登岸，無人攻其後。若有戰艦，則賊登岸之後，舶上人少，我兵得襲其虛，與陸兵夾擊，是主之勝客者三；無戰艦，則賊得以數舟，分封數省之港，得以旬日遍擾各省之地。有戰艦，則賊舟敢聚不敢散，我兵所至，可與鄰省之艦夾攻，是主之勝客者四。故曆考西洋各國交兵，凡英吉利往攻彌利堅本國，則彌利堅勝；以英吉利往攻俄羅斯本國，則俄羅斯勝；若英吉利與各國互戰於海中，無分主客，則舵師得上風者勝。

問曰：船廠火器局，設於粵東矣，其福建、上海、寧波、天津，亦將仿設乎，不仿設乎？戰艦百艘，果足敷沿海七省之用乎？曰：沿海商民，有自願仿設廠局，以造船械，或自用，或出售者聽之。若官修戰艦火器局，則止需立於粵東，造成之後，駛往各岸，無事紛設。蓋專設一處，則技易精，紛設則不能盡精。專設則責成一手，紛設則不必皆得人。戰艦既成以後，內地商艘仿造日廣，則戰艘不必增造。何者？西洋貨船與兵船，堅固同，大小同，但以軍器之有無為區別，貨船亦有礮眼，去其鐵板，即可安礮。內地平時剿賊，尚動雇閩廣商艘，況日後商艘盡同洋舶，有事立雇，何難佐戰艦之用。惟水師則必以閩廣為主，而江浙為輔。何則？福建之役，夷船泊於南澳港，鄧制軍所募水勇，佯作商舟，乘無風攻之，夷艘甫覺，我水勇已逼其後艄，焚其帆索，傷其柁師水手，夷艘無風不能起碇，逼近不能開礮，且小舟外障濕幔，銃彈不能入。良久風起，夷船始遁。此江浙水勇所不能也。粵東之役，官軍方失利於城外，而我武舉梁體群，夜以火舟三隊，從穿鼻洋截攻其後，乘潮至虎門，橫檔夷船，甫開一礮，而我火舟已逼其後梢，火藥艙轟發，兩桅飛起空中，全艘俱毀。佛山義勇，又圍截夷兵於龜岡礮臺，繞出上風，縱毒煙以眯夷目，盡殲夷兵，並擊破其應援之杉板舟，此江浙水勇所不能也。靖逆將軍奏言粵中水勇，以小舟八人蕩槳，旋折如飛，將及夷礮所近之處，即覆舟入水，戴之而行，及至夷船，仍翻舟而上，以火球噴筒焚其帆索，得勢即躍上夷船，不得勢，即仍下水，覆舟而行，銃礮皆不能及，已募得二百餘人，此江浙所無也。夷船犯乍浦時，餘艘留踞鎮海招寶山，有委員雇閩勇三百餘，以火舟易使賊覺，獻策用大油簍，各裝火藥二百斤，載以小竹筏，以鐵索拴筏四角，套於項頸，手扶簍筏，貼水潛行，遠望不見，及至夷船後，潛掛柁上，火發轟烈，全船立毀。既而有尼之者，飛檄中止，此亦江浙所無也。此皆在無戰艦之時，可用若是，況配入戰艦，用其所長，外夷尚且畏之，豈他省所及？故江浙舟師宜專護海運，而閩粵舟師宜專剿海寇〈（漢口、瓜洲、錢塘江，亦有沒水之人，能伏行江底，然每處僅二三十人，不能多也）〉。問：子於議守篇，專守內河，守近岸，使夷船夷礮失其所長，已可收安南創敵之功，則又何艘械之足學，而廠局之足設耶？曰：夷兵之橫行大洋者，其正也；其登岸，及入內河者，其偶也。夷性詭而多疑，使我岸兵有備，而彼不登岸，則若之何？內河有備，而彼不入內河，則若之何？觀其初至也，以結怨之廣東而不攻，繼以結怨之廈門而不力攻，及突陷舟山，徘徊半載，而不敢深入，是猶未測內地之虛實，尚有所畏也。自廣東主款撤防，破虎門，圍省會，而夷始肆然無忌矣。再破廈門定海，駛入寧波，而益無忌矣。再破乍浦、寶山、上海駛入長江，而益無忌矣。使夷知內河有備，練水勇，備火舟，如廣東初年之事，其肯深入死地哉？故廣東初年，有殲夷之備，而無其機；江浙近年，有殲夷之機，而無其備。且夷兵舶五十艘，貨船二十餘艘，火輪舟十艘，其闖入珠江，入甬江，入黃埔江者，皆不過兵艦七八艘，火輪二三艘，杉板小舟十餘而已。其餘仍寄碇大洋，即使殲其內河諸艇，而奇功不可屢邀，狡夷亦不肯再誤。且夷貪戀中國市埠之利，亦斷不肯即如安南、日本之絕交不往，此後則非海戰不可矣。鴉片躉船，仍泊外洋，無兵艦何以攻之？又非海戰不可矣。夷船全幫數十艘，駛入者惟長江，江面雖狹於外洋，而倍闊於他港，夷艘散泊各岸，不聚一處，即用兀术之火攻，而天時風色難必，亦不過殲其三分之一，究恐有竄出大半之艦，則亦非追剿不可矣。苟夷畏我內河，專肆驚擾，聲東擊西，朝南暮北，夷人水行一日可至者，我兵陸行必數日方至。夷攻浙，則調各省之兵以守浙，夷攻江，則又調各省之兵以守江。即一省中，而有今日攻乍浦，明日攻吳淞，後日又回擾鎮海，我兵又將雜然四出，應接不暇，安能處處得人，時時設備。況戰艦火器，乃武備必需之物，二三百萬，乃軍需十分之一，何憚不為，而見輕於四夷。況有洋艦洋礮之後，亦非漫然浪戰也。客兵利速戰，主兵利持重，不與相戰，而惟與相持，行與同行，止與同止，無淡水可汲，無牛羊可掠，無硝藥可配，無鐵物可購，無蓬纜可補，煙土貨物無處可售，柁槍無處可修。又有水勇潛攻暗襲，不能安泊，放一彈，即少一彈，殺一夷，即少一夷，破一船，即少一船。而我之沿海腹地，既有戰艦為外衛，則內河近岸，高枕無虞。所至接濟策應，逸待勞，飽待饑，眾待寡，是數十艘可當數百艘之用。況夷兵以大艘為身，以杉板小舟為四足，但多募漁舟快艇，專毀其杉板小舟，小舟盡則大舟亦可為我有，在得人而已，在得人而已。

◎籌海篇四〈（議款）〉

我患夷之強，夷貪我之利，兩相牽制，幸可無事，非今日主款者之秘略乎？鴉片歲耗中國財數千萬計，竭我之富，濟彼之強，何以處之？則曰：「但禁內地吸食。」試問持議之人，果嚴禁內地吸食乎？則又曰：「宜緩不宜急，急之恐觸外侮而生內變。」嗟乎！強鄰惡少，日設賭博於門，誘我子弟，匱我基業，敗我教化，一朝絕不與通，攻門索鬥，弇可調停者曰：「姑聽其仍開博場，一日賭博，一日無事，百年賭博，百年無事，我產之耗不耗，勿計也，我業之完不完，勿計也，我子弟之敗類不敗類，勿計也。」欲制夷患，必籌夷情，請先陳夷情而後效其說。

中國以茶葉湖絲馭外夷，而外夷以鴉片耗中國，此皆自古所未有，而本朝有之。茶葉行於西洋，自康熙始，而鴉片之入中國，亦自康熙始。初準以藥材上稅，乾隆三十年以前，歲不過二百箱，及嘉慶元年，因嗜者日眾，始禁其入口。嘉慶末，每年私鬻至三千餘箱，始則囤積澳門，繼則移於黃埔。道光初，奉旨查禁，復移於零丁洋之躉船。零丁洋者，在老萬山內，水路四達，凡中外商船之出入外洋者，皆必由焉。夷艘至，皆先以鴉片寄躉船，而後以貨入口，始躉船不過四五艘，其煙至多不過四五千箱，可用火攻，而大吏密奏請暫事羈縻，徐圖禁絕，於是因循日甚，其突增至二十五船，煙二萬箱者，則在道光六年，設巡船之後，巡船水師受月規，放私入口，於是藩籬潰決。及道光十二年，始裁巡船，而積習已不可挽。道光十七年，復設巡船，議定每千箱，以若干箱送水師報功，而鴉片遂歲至四五萬箱矣。今以道光十七年，廣東與英夷貿易出入之數計之，湖絲價銀六百五十九萬員，茶葉價銀千有四百萬員，白礬、串珠、樟腦、桂皮、磁器、大黃、麝香、赤布、白糖、冰糖、雨傘，百二十二萬六千員，共計英吉利船所購出廣東之貨，二千一百八十一萬六千員；其入口者，棉花八百二十二萬員〈（六十七萬七千石）〉，洋米二十三萬八千員〈（二十一萬石）〉，大呢百五十五萬員，羽紗四十萬員，嗶嘰八十萬員，羽緞五萬員，洋布七十萬員，棉紗七十三萬員〈（千有八百石）〉。水銀二十三萬員〈（二千石）〉，錫二十九萬五千員〈（萬五千石）〉，鉛八萬九千員〈（萬四千石）〉，鐵四萬八千員〈（萬六千石）〉，硝七萬五千員〈（共萬石）〉，檀香、烏木、象牙、珍珠、胡椒、沙藤、檳榔、魚翅、魚肚、花巾、洋巾、計七十一萬員，共英夷進口貨千四百四十七萬八千員，少於出口貨價銀七百餘萬員。使無鴉片而以貨易貨，則英夷應歲補中國銀七百餘萬員，乃是歲鴉片價銀反出口二千二百萬員，計銷鴉片四萬箱，此數之確然可考者。彌利堅國，是歲出口之貨，綢緞價七百五十萬員，茶葉五百十九萬八千員〈（十二萬餘石）〉，絲棉、葛布、磁器、席糖、五十七萬九千員，共計千有三百二十七萬七千員，入口洋貨三百六十七萬員〈（內有洋米八十六萬員，洋布四十五萬員，白銀四十二萬員，價最銀）〉，計少銀九百六十萬員。何以不聞補銀，蓋亦鴉片價內開除之數〈（英夷所運者，印度鴉片，彌夷所運者，都魯機鴉片）〉，他西洋諸國，出口入口者，約計二百萬員，共計外夷歲入中國之貨，僅值銀二千十四萬八千員，而歲運出口之貨，共值銀三千五百有九萬三千員，以貨易貨，歲應補中國價銀千四百九十四萬五千員，使無鴉片之毒，則外洋之銀，有入無出，中國銀且日賤，利可勝述哉？綜計英夷所購出之貨，莫大於茶，而湖絲次之，所售入中國之貨，莫大於鴉片，而棉花次之，至大黃則蒙古所需，非西洋所急，故每歲出洋大黃，不過值五萬餘員〈（即俄羅斯市大黃歸，亦僅用以染色，非用以治病，見松筠《綏服紀略》）〉，茶葉雖西洋所盛行，而佛蘭西國不甚需之，以其本國皆飲白酒，不甚飲茶，故佛蘭西到粵之船較少。然前代市舶，從不聞茶葉出洋，茶葉出洋，自明季荷蘭通中國始。及康熙二年，英吉利商，又自荷蘭購歸百斤，飲而甘之，國人飲者，歲增一歲。康熙四十九年，至十四萬斤；雍正二年，至二十八萬斤；乾隆二十四年，二百二十九萬斤；三十七年，五百四十七萬斤；五十年，遂至千三百萬斤；嘉慶十八年，二千一百二十八萬斤；道光二年，二千三百七十六萬斤；十年後，三千餘萬斤。及英夷公司散後，各商自運，銷茶愈廣。十七年廣東出口茶葉三十餘萬石，共價銀千有四百餘萬員。又彌利堅國，道光十七年，購茶價銀三百六十九萬兩〈（共茶十二萬餘石）〉。荷蘭歲需茶二百八十萬斤不等，佛蘭西二十三萬斤不等〈（佛蘭西茶，沿途售與各國，其到本國者無幾）〉，此外西洋各國，大約二百萬斤，惟俄羅斯由蒙古運往茶葉，歲六百四十餘萬斤。是西洋之飲茶，亦猶中國人之吸鴉片，雖損益懸殊，皆始自近日。非古昔所有，故知洋錢流入內地，皆鴉片未行以前，夷船所補之價，至鴉片盛行以後，則絕無貨價可補，而但補煙價，洋錢與紋銀，皆日貴一日矣。漕務鹽務邊務，皆日困一日矣。使非養癰於數十年之前，潰癰於設巡船之後，何以至是。今但歸咎割癰之人，而養癰潰癰者不問？故至今益以養癰為得計，此邊患宜溯其源者一。

西洋互市廣東者十餘國，皆散商無公司，惟英吉利有之。公司者，數十商輳資營運，出則通力合作，歸則計本均分，其局大而聯；散商者，各出已貲，自運自售，利害皆一人獨當之，其勢專而散。方其通商他國之始，造船礮，修河渠，占埠頭，築廛舍，費輒巨萬，非一二商所能獨任，故必眾力易擎，甚至借國王貲本以圖之，故非公司不為功，及通市日久，壟斷他商之路，揮霍公家之帑，費愈重利愈微，國計與民生兩不利，則又懲公司流弊，而聽散商自為之。以中國比例，公司如廣東十三家洋行，而散商則如各省赴粵之客貨也；公司如淮南鹽法之滾總之整輪，而散商則如票鹽如散輪也。道光十三年以前，粵東貿易，一出公司，其局初立於印度，繼立於廣東，初議公司止設三十年，及限滿而公司欲專其利，不肯散局，復以助本國兵餉為詞，請再展三十年，而糜費開支，浮冒幹沒，且運回之貨，居奇踴貴，百物滯銷，國人皆不服，屢控國王，請散公局，各自貿遷，皆為大班數人把持，與通國散商為怨敵。其公司資本銀三千萬員，主事二十四商，首領二人，專司機密，每商捐銀二千五百員以贍之。道光十年，本國會計入公帑銀萬有五百萬員，公使費銀九千萬員，公欠項銀七千五百萬員，公司貿易無利。道光十二年，載資出本國，出印度國者，置價共三千萬員，而所售回之價，僅千有六百萬員，公司不如散商者六倍。故道光十三年，遂散公司之局，國王盡收帑本，任商自運，而第徵其稅，此粵中公司合散之情形也。方廣東公司未散時，各大班恃其勢大多金，凡抗衡中國官吏，皆公司大班所為，公司散則勢渙易制，而盧制軍蒞任未久，誤聽洋商言，以英夷公司雖散，而粵中不可無理夷務之人，反飭令彼國派領事來粵，十四年始來者曰勞律卑，突入省河，罷市調兵而後退。十六年再至者，即義律也，祗便洋商一日之私圖，豈期邊疆今日之戎首？試問粵中互市，西洋十餘國，何嘗有夷官駐粵？若謂英夷貨多事賾，則彌利堅國每年貨艘至粵之多，亦亞於英吉利，何以二百載從無桀驁？觀禁煙新令初頒，各國遵令，即英國新至貨船，亦遵例具結，而義律駛兵船阻其入口。苟當時無公司領事，則英夷各商，亦不過隨同各國具結，惟恐卸貨之不早，鶩利之不先，何暇抗文法，爭體制？何至開兵礮，停貿易？又何至訴國王，請兵艦，連兵萬里，構釁數年？故馭邊在先悉夷情，公司散局，此海疆一大機會，而中國邊臣失之者二。

禁鴉片之議有二：一內禁，一外禁。自夷船犯順，人皆謂外禁必不可行，果必不可行乎？又以夷變歸咎於繳煙，果由於繳煙乎？何以五月繳煙之後，旁徨半年而未動？何以尚肯出船貨充公之結？何以尚懸購告犯之賞？何以逐出老萬山外復尚有願遵大清律乞回澳門之稟？是其激變絕不由繳煙，而由於停貿易明矣。英夷國禁濃酒小帶，有佛蘭西使者至其國，英夷聞其攜違禁貨物，因監禁其使，令禁繳出禁物，始釋之，與廣東之勒繳煙土何異？又英夷國律例，凡他國商攜違禁貨物入境者，罰其貨價三倍。是即科以彼國之法，亦無可辭，其非因繳煙而由停貿易又明矣。然則不停貿易，固可免用兵，亦可禁鴉片使不來乎？曰，奚不可之有？請先陳夷情而後效其說。英夷之說曰：「若要印度人不栽波畢，除非中國人不食鴉片；若要中國人不買鴉片，除非印度不栽波畢。中國人若以鴉片貿易，同英國講論，英吉利國王定肯禁止販運，即印度栽種波畢之事，亦可停止，而栽種別物，仍可得稅餉貿易之利〈（《澳門月報》）〉。」又曰：「有人言情願斷止鴉片一物，別開南邊港口貿易可乎？我恐未必能行〈（《華事夷言》）〉。」是外禁之事，英夷亦未嘗不籌畫及之，但外夷惟利是圖，惟威是畏，必使有可畏懷，而後俯首從命。故上者嚴修武備，彼有躉船，則我能攻之，彼有夾私，應停貿易，則立停之，使我無畏於彼，彼無可挾於我，自不敢嘗試；次者代籌生計，使彼即停鴉片，而上無缺稅，下無缺財，則亦何樂走私之名，而不趨自然之利？請得而詳之：夷煙產自印度，而銷於廣東，其東印度種鴉片之地，皆官地，如中國鹽場置官收稅，不得私煎，除鴉片地稅銀四百餘萬員外，加以栽種時、開花時、取汁時、出口時，四次收稅，又凡五百餘萬員。共計孟阿臘歲稅九百六十八萬四千餘員。又南印度之孟邁，鴉片稅亦百餘萬員，除印度兵餉支用外，歲解英吉利國都者，三百餘萬員，此其國最大之利藪。考康熙、乾隆中，準商船運呂宋、暹羅米入口者，每米萬石，免其船貨稅十分之五，米五千石以上，免稅十分之三，即不及五千石，亦免稅十分之二，並許商人運暹米二千石以上，議敘頂戴，此二國產米，不產鴉片，有利無弊。自後港腳夷船，援例歲運印度、新嘉坡、葛留巴米入口者，不下四十萬石，多以鴉片寄躉船，而以米入口，由是粵海關裁抑之，但免入口米稅，不免出口貨稅。今與夷約，果能鏟除鴉片之地，改種五穀者，許其多運洋米入口，並援例酌免其貨稅，則夷喜於地利之不荒，其必樂從者一；粵東出口之貨，是洋行會館，每百兩抽內商三分，而三分必增諸貨價，其入口之貨，則每一大洋艘至黃埔，官費及引水通事使費，約需銀五千員，皆在正稅之外，雖不明取於鴉片，而夷則失諸彼者償諸此，我則收其實而避其名。今與夷約，果鴉片不至，則盡裁一切浮費，舉以前此貢使所屢求，大班所屢控者，一旦如其意而豁除之，俾歲省數百，萬夷必樂從者又一；彼國入口之貨，莫大於湖絲茶葉，出口之費，莫大於棉花、洋米、呢羽，今中國既裁浮費，免米稅，商本輕省，則彼國不妨於進口之茶絲，出口之棉米呢羽，酌增其稅，以補鴉片舊額。此外鉛鐵硝布等有益中國之物，亦可多運多銷，夷必樂從者又一；威足懾之，利足懷之，公則服之，有不食桑葚而革鴞音者乎？水師之通賄不懲，商胥之浮索不革，戰艦之武備不競，而惟外夷操切是求，縱獲所求，且不可久，矧乃河潰而魚爛，鳥驚而獸駭，尚何暇議煙禁哉？張奐之服西羌，班超之告任尚，此機會可乘，反以過急失之者三。

此皆未變以前事也，既變以後，則不獨以夷攻夷，並當以夷款夷。國初俄羅斯爭黑龍江地，構兵連年，聖祖命荷蘭寄書俄羅斯，而獻城歸地。喀爾喀兩部爭釁構兵，詔命達賴剌麻遣使往諭，而喀部來庭。緬甸不貢，聞暹羅受封而立貢；廓爾喀未降，聞英吉利助兵而即降。故款夷之事，能致其死命，使俯首求哀者上；否則聯其所忌之國，居閑折服者次之。上年靖逆將軍未至粵時，彌利堅夷目即出調停講款，於是義律來文有「不討別情，隻求照例通商，倘帶違禁貨物，船貨充公」之語，並許退出虎門之說。夫命將出師，不過因夷之索煙價，索埠地，踞虎門，今三事皆不敢違命，是不戰屈夷，亦足以徵朝廷折衝千里之威，非彌利堅居間，豈能有是？而利害未能陳明，章奏未能剴切，於是而英夷要盟，又於是而英夷敗盟。是冬佛蘭西兵帥，復以兵艘至粵，求面見將軍，密陳軍事，請代款，請助兵以夷攻夷，以夷款夷，在此一舉，而又遲疑之，支詘之，延及半載，始令赴江寧，則英夷款議已成數日，視彌利堅原議，相去天淵，故不款於可款之時，而皆款於必不可款之時，此機會可乘不乘者四。

此四機者，謹其始機，則鴉片不至流毒；乘其二機，則公司不致桀驁；乘其三機，則不以罷市興兵；乘其四機，則不致款議失體。一誤再誤，三誤於事前，四誤於事後，經此四誤，而鴉片之外，禁不可行矣。今日之事非內禁不可矣。內禁之不效有三：一曰，不許告發也；二曰，不速限期也；三曰，不先黥後僇也。不許告發之故，在防誣陷。夫吸煙有癮，販煙有土，告不實有反坐，何患其誣？且有告發之令，則雇工鄰右，人懷戒心，大廈深堂，皆無固志，雖有貪欲貪利之徒，不敢再為嘗試，其必效一；限期不速者，恐死刑太多也，不知期愈寬，犯愈眾。昔宋臣宗澤守汴京，承兵燹之後，百物昂價倍蓰，澤念小民所急惟食，乃梟一餅師之首，下令平價，不三日而市價盡平。夫速則梟一人而萬人肅，遲則刑千百而四海玩，果不果之異也。且煙癮有限期，販煙有何限期？但使沿海各郡縣，每城立梟販煙之首一二人，以令下之日為始，不俟限期，風行雷厲，其必效者二；吸煙未至限期，罪不至死奈何？曰有《大清律》刺面之法在，今再下令，三月不戒者黥，黥後再三月不戒者死，以下令為始，十七省各出巡煙御史一人，專司有犯必黥之事，其縉紳富戶，哀求免黥者，許以金贖，不黥面而仍黥手，黥手逾期不戒，毋得再贖。如此則法易行，法必行，且在前次限期之外，豈得更議其期迫乎？此必效者三。總之，法信令必，雖枷杖足以懲奸，法不信，令不必，雖重典不足儆眾，飲食不已，釀為訟師。小刑之刀鋸不肅，釀為大刑之甲兵，聖人垂憂患以詔來世，豈不深哉，豈不深哉！