海國圖志/卷002

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◎籌海篇三(議戰)[编辑]

內守既固,乃禦外攻。岳飛曰:「以官軍攻水賊則難,以水賊攻水賊則易。」今以海夷攻海夷之法如何?籌夷事必知夷情,知夷情必知夷形,請先陳其形勢。英夷所憚之仇國三:曰俄羅斯,曰佛蘭西,曰彌利堅。憚我之屬國四:曰廓爾喀,曰緬甸,曰暹羅,曰安南。攻之之法:一曰陸攻,一曰海攻。陸攻在印度逼壤印度者,曰俄羅斯與廓爾喀,俄與英之國都中隔數國,陸路不接,而水路則由地中海與洲中海,朝發夕至。康熙三十年間,英吉利曾由地中海攻俄羅斯,敗績遁歸,自後不相往來,而兵爭專在印度。印度者,蔥嶺西南,與我後藏廓爾喀、緬甸接壤,去英夷本國數萬里,英夷以兵舶據東南中三印度,而俄羅斯兵,則由黃海、裏海間,取遊牧諸部,亦與西中二印度接壤,止隔一雪山,各以重兵拒守。自東印度之孟阿臘之麻爾窪,南印度之孟邁之曼達喇薩,鴉片盛行,英夷歲收稅銀千餘萬,俄羅斯覬覦之。及英夷調印度兵艘,入犯中國,深恐俄羅斯乘其虛以搗溫都斯坦(中印度)。又傳聞俄夷使者已自比革特起程入中國(比革特,其東都也)。惴惴懼其犄角。蓋康熙中用荷蘭以款俄羅斯,又聯俄羅斯以逼準噶爾,故英夷之懼俄羅斯者,不在國都而在印度,此機之可乘者一;廓爾喀者,亦在後藏之西,與東印度逼處,方乾隆中,我師征廓夷時,英夷印度兵船,亦乘勢攻其東境,故上年英夷罷市後,廓夷亦即稟駐藏大臣,願出兵攻擊印度。當時若許廓夷擾其東,俄羅斯搗其西,則印度有瓦解之勢,寇艘有內顧之虞,此機之可乘者二;故可乘而不乘,非外夷之不可用也,需調度外夷之人也。

海攻之法,莫如佛蘭西與彌利堅。佛蘭西國逼近英夷,止隔一海港,彌利堅與英夷則隔大海。自明季國初之際佛蘭西開墾彌利堅東北地,置城邑,設市埠,英夷突攻奪之,於是佛夷與英夷深仇。及後英夷橫徵暴斂,於是彌利堅十三部起義驅逐之,兼約佛蘭西為援,三國兵舶數百艘,水陸數十萬,不解甲者數載。彌利堅斷其餉道,英軍饑困,割地請和,彌利堅遂盡復故地二十七部,英夷止守東北隅四部,不敢再犯。即印度地亦荷蘭、佛蘭西開之,而英夷奪之。乾隆初,印度上酋約佛蘭西、荷蘭二國,合拒英夷,連兵數載,始分東印度屬英夷,而南印度屬西洋諸夷,立市埠,此各國之形也。其互市廣東,則英夷最桀驁,而佛、彌二國最恪順。自罷市以後,英夷並以兵艘防遏諸國,不許互市,各國皆怨之,言英夷若久不退兵,亦必各回國,調兵艘與之講理。去年靖逆出師以後,彌利堅夷目,即出調停,於是義律來文,有不討別情,隻求照例通商之請,並煙價香港亦不敢索,此機之可乘者三;乃款議未定,而我兵突攻夷館,反誤傷彌利堅數夷,於是彌利堅夷目不復出力。而佛蘭西於英夷再次敗盟之後,是冬有兵頭兵船,至廣東求面見將軍密稟軍務,自攜能漢語之一僧,請屏去通使,自言願代赴江浙與英夷議款,必能折服,不致無厭之求。倘英夷不從,亦可藉詞與之交兵,乃自正月與大帥晤商,始則不許代奏,及奏又支離其詞,反以叵測疑佛蘭西,延至六月,聞浙江奏請款撫,始許其行。時英夷兵船,已深入長江犯江寧,於是佛蘭西船駛至上海,請我舟導其入江,而上海官吏,又往返申請稽時。迨佛蘭西易舟入江,則款事已定數日,盡飽溪壑,佛蘭西悵然而返,此機之可乘者四。故可乘而不乘,非外夷之不可用也,需調度外夷之人也。

今日之事,苟有議徵用西洋兵舶者,則必曰借助外夷,恐示弱,及一旦示弱數倍於此,則甘心而不辭。使有議置造船械,師夷長技者,則曰糜費;及一旦糜費十倍於此,則又謂權宜救急而不足惜。苟有議翻夷書,刺夷事者,則必曰多事(嘉慶間,廣東有將漢字夷字對音,刊成一書者,甚便於華人之譯字,而粵吏禁之);則一旦有事,則或詢英夷國都,與俄羅斯國都,相去遠近,或詢英夷何路可通回部,甚至廓夷效順,請攻印度而拒之,佛蘭西、彌利堅願助戰艦,願代請款而疑之。以通市二百年之國,竟莫知其方向,莫悉其離合,尚可謂留心邊事者乎?漢用西域攻匈奴,唐用吐番攻印度,用回紇攻吐番,聖祖用荷蘭夾板船攻臺灣,又聯絡俄羅斯以逼準噶爾。古之馭外夷者,惟防其協寇以謀我,不防其協我而攻寇也。止防中華情事之泄於外,不聞禁外國情形之泄於華也。然則欲制外夷者,必先悉夷情始;欲悉夷情者,必先立譯館,翻夷書始;欲造就邊才者,必先用留心邊事之督撫始。

問曰,既款之後如之何?曰武備之當振,不係乎夷之款與不款,既款以後,夷瞰我虛實,藐我廢弛,其所以嚴武備,絕狡啟者,尤當倍急於未款之時,所以懲具文,飾善後者,尤當倍甚於承平之日。未款之前,則宜以夷攻夷,既款之後,則宜師夷長技以制夷。夷之長技三:一、戰艦,二、火器,三、養兵練兵之法。請陳國朝前事:康熙初曾調荷蘭夾板船,以剿臺灣矣;曾命西洋南懷仁製火礮以剿三藩矣;曾行取西洋人入欽天監,以司歷官矣。今夷人既以據香港,擁厚貲,驕色於諸夷,又以開各埠,裁各費,德色於諸夷。與其使英夷德之以廣其黨羽,曷若自我德之以收其指臂。考東中二印度,據於英夷,其南印度,則大西洋各國市埠環之,有荷蘭埠,有呂宋埠,有葡萄亞埠,有佛蘭西埠,有彌利堅埠,有英吉利埠。每一埠地,各廣數百里,此疆彼界,各不相謀。各埠中皆有造船之廠,有造火器之局,並鬻船鬻礮於他國,亦時以兵船貨船,出租於他國。其船廠材料山積,工匠雲輳,二三旬可成一大戰艦,張帆起舵,嗟咄立辦。其工匠各以材藝相競,造則爭速,駛又爭速,終年營造,光燭天,聲殷地。是英夷船礮在中國視為絕技,在西洋各國視為尋常。廣東互市二百年,始則奇技淫巧受之,繼則邪教毒煙受之,獨於行軍利器,則不一師其長技,是但肯受害不肯受益也。請於廣東虎門外之沙角、大角二處,置造船廠一,火器局一,行取佛蘭西、彌利堅二國,各來夷目一二人,分攜西洋工匠至粵,司造船械,並延西洋柁師,司教行船演礮之法,如欽天監夷官之例。而選閩粵巧匠精兵以習之,工匠習其鑄造,精兵習其駕駁攻擊,計每艘中號者,不過二萬金以內(英夷有軍器之躉船,每艘值銀二萬餘員,大兵船三桅者每艘值銀四萬員,見澳門新聞紙。凡侈言每艘需十萬金者皆妄也。現在廣東義士,請彌利堅人造二桅兵船,果僅費銀萬九千兩)。計百艘不過二百萬金,再以十萬金造火輪舟十艘,以四十萬金造配礮械,所費不過二百五十萬,而盡得西洋之長技,為中國之長技。每艘配兵三百人,計百艘可配三萬人(靖逆將軍弈山,奏夷三桅大兵船三百人,二桅中號兵船二百餘人,火輪船八九十人,杉板船大者六七十人,小者二三十人)。廣東一萬,福建一萬,浙江六千,江蘇四千,其所配之兵,必憑選練。取諸沿海漁戶梟徒者十之八,取諸水師舊營者十之二,盡裁並水師之虛糧冗糧,以為募養精兵之費。必使中國水師,可以駛樓船於海外,可以戰洋夷於海中,不增一餉一兵,而但裁並冗濫之兵餉,此其章程可推廣者,尚有六焉:我有鑄造之局,則人習其技巧,一二載後,不必仰賴於外夷,如內地鍾表,亦可以定時刻,逮二十五年大修之期,即可自行改造,一也(夷艘例二十五年一修);有鑄造之局,則知工料之值,工食之值,每艘每礮有定價,然後可以購買。凡外夷有願以船礮售官抵稅者聽。閩商粵商出販南洋,有購船礮歸繳官受值者聽。不致以昂價贗物受欺,二也;沙角大角,既有船廠火器局,許其建洋樓,置礮臺,如澳門之例,英夷不得以香港驕他夷,生觖望,而我得收虎門之外障,與澳門鼎峙,英夷不敢倔強,廣東從此高枕。嘉慶中澳夷曾備兵船二,英夷備兵船四,願助剿海盜,今更得佛、彌二夷效順,彼貪市舶之利,我收爪牙之助,守在四夷,折衝萬里,三也;鴉片躉船,敢於蔓延者,欺我水師之不敢攻剿,今水師整飭,鴉煙自不敢來,紋銀自不透漏,以用財為節財,四也;官設水師米艇,每艘官價四千,已僅洋艘五分之一,層層扣蝕,到工又不及一半(靖逆將軍弈山奏言,水師例修之船新造二隻覆以藤棉,加以牛皮,外施魚網七層,演試千斤之礮,打穿兩面,不能適用)。今制海艦,不拘例價,若不善立章程,則將來修造之期,必然有名無實。考洋艘所以堅固,皆由駛犯風濤,遄行萬里。令官艘終歲停泊,會哨徒有具文,自後即無事之期,而戰艘必歲護海運之米,驗收天津閩廣則護運暹米、呂宋米、臺灣米,江浙則各護蘇、松、杭、嘉、湖之米,凡承造之人,即皆駕駛之人。凡內地出洋之商,願稟請各艘護貨者聽。凡水師提鎮大員,入京陛見,必乘海艘,不許由驛陸進。其副將參遊以下,入京引見,或附海運之舟北上,總禁由陸,其文吏願乘海艘入京者聽,惟不許承辦船工,五也;國家試取武生、武舉人、武進士,專以弓馬技勇,是陸營有科,而水師無科。西洋則專以造舶駕舶造火器奇器取士掄官,上之所好,下必甚焉,上之所輕,下莫問焉。今宜於閩粵二省,武試增水師一科,有能造西洋戰艦火輪舟,造飛礮火箭水雷奇器者,為科甲出身。能駕駛颶濤,能熟風雲沙線,能槍礮有準的者,為行伍出身。皆由水師提督考取,會同總督拔取,送京驗試,分發沿海水師,教習技藝。凡水師將官,必由船廠火器局出身,否則由舵工水手礮手出身,使天下知朝廷所注意在是,不以工匠柁師視在騎射之下,則爭奮於功名,必有奇材絕技出其中。昔李長庚剿海賊,皆身自持柁,雖老於操舟者不及,故知水師不能捨船械而空談韜略武備,不能捨船礮而專重弓馬,六也。

天下有不可強者三:有其人,無其財,一難也;有其財,無其人,二難也;有其人,有其財,無其材(謂材料),三難也。自用兵以來,所糜費數千萬,計出其十之一二,以整武備有餘,則財非不足明矣。海關浮費,數倍正稅,皆積年洋商與官吏所肥蠹,起家不貲,其費皆出自鴉片,豈不當派數百萬之軍餉,則財又非不足明矣。中國智慧,無所不有,曆算則日月薄蝕,閏餘消息,不爽杪毫,儀器則鐘表晷刻,不亞西土。至羅針壺漏,則創自中國,而後西行(羅針始自中國,見《華事夷言》)。穿劄扛鼎,則無論水陸,皆擅勇力,是人才非不足明矣。船桅船艙,所需鐵力之木,油木櫶木柿木,皆產自兩廣,蓬帆浸以晉石,火不能焚,出自山西。火藥配以石油,得水愈熾,出自甘肅(關外玉門縣赤金衛迤南之石油河,本年二月陝甘總督解至石油三千六百斤)。火箭參以江豚油,逆風更猛,出自四川。軍符所下,旦夕可至。硝提數次而煙白,鐵經百練而鋼純,皆與西洋無異,則材料又非不足明矣。飛礮火器,皆創自佛蘭西,而英夷效之,以及船械相等之葡萄亞、荷蘭、呂宋、彌利堅等國,皆仰我茶黃,貪我互市,欲集眾長以成一長,則人爭效力,欲合各國以制一國,則如臂使指。誠欲整我戎行,但得一邊才之兩廣總督,何事不可為哉?或曰:五十艘之船械,且造且購,一年而可集,百艘之船械,且造且購,二年而畢集,即其制造施用之法,以我兵匠學之,亦一年而可習,二年而可精,是一二年後,已無鑄造之事。尚遠重修之期,更何局廠之設乎?曰:是何言也,夫西洋惟英吉利國兵船五百餘艘,佛蘭西國兵船三百餘艘,蓋為分守各國埠頭而設。其餘各國戰艦,亦各不過數十艘,而皆有船廠火器局,終年不息者,何哉?蓋船廠非徒造戰艦也,戰艦已就,則閩廣商艘之泛南洋者,必爭先效尤,寧波上海之販遼東販粵洋者,亦必群就購造,而內地商舟,皆可不畏風颶之險矣。西洋火輪舟之受數千石者,止為遠越重洋,其在本國內河內港之火輪舟,皆不過受五百石至九百石而止。以通文報,則長江大河,晝夜千里,可省郵遞之煩。以驅王事,則北覲南旋,往還旬日,可免跋涉之苦。以助戰艦,則能牽淺滯損壞之舟,能速火攻出奇之效,能探沙礁夷險之形。誠能大小增修,詎非軍國交便,戰艦有盡,而出鬻之船無盡,此船廠之可推廣者一;火器亦不徒配戰艦也,戰艦用攻礮,城壘用守礮,況各省綠營之鳥銃火箭火藥,皆可於此造之。此外量天尺,千里鏡、龍尾車、風鋸、水鋸、火輪機、火輪舟、自來火、自轉碓、千斤秤之屬,凡有益民用者,皆可於此造之。是造礮有數,而出鬻器械無數,此火器局之可推廣者二。古之聖人刳舟剡楫,以濟不通,弦弧剡矢,以威天下,亦豈非形器之末,而睽渙取諸易象,射禦登諸六藝,豈火輪火器不等於射禦乎?指南製自周公,挈壺創自周禮,有用之物,即奇技而非淫巧。今西洋器械,借風力水力火力,奪造化,通神明,無非竭耳目心思之力。以前民用,因其所長而用之,即因其所長而制之。風氣日開,智慧日出,方見東海之民,猶西海之民,雲集而鶩赴,又何暫用旋輟之有?昔漢武欲伐南越,爰習樓船水戰於昆明湖。乾隆中以金川恃碉險,爰命金川俘卒建碉於香山,又命西洋人南懷仁製西洋水法於養心殿。而西史言俄羅斯之比達王,聰明奇傑,因國中技藝不如西洋,微行遊於他國船廠火器局,學習工藝,反國傳授,所造器械,反甲西洋,由是其興勃然,遂為歐羅巴洲最雄大國。故知國以人興,功無幸成,惟厲精淬志者,能足國而足兵。

人但知船礮為西夷之長技,而不知西夷之所長,不徒船礮也。每出兵以銀二十員安家,上卒月餉銀十員,下卒月餉銀六員,贍之厚故選之精,練之勤故禦之整。即如澳門夷兵僅二百餘,而刀械則晝夜不離,訓練則風雨無阻,英夷攻海口之兵,以小舟渡至平地,輒去其舟,以絕反顧,登岸後,則魚貫肩隨,行列嚴整,豈專恃船堅礮利哉?無其節制,即僅有其船械,猶無有也;無其養贍,而欲效其選練,亦不能也。故欲選兵練兵,先籌養兵,兵餉無可議加,惟有裁並之而已。粵省水師,將及四萬,去虛伍計之,不及三萬,汰其冗濫,補其精銳,以萬五千人為率,即以三萬有餘之糧,養萬五千之卒,則糧不加而足。以五千卒分防各口礮臺,與陸營相參,以萬人分配戰艦,可得三十餘艘。無事日,令出哨外洋,捕海盜,緝煙販。有事寇在鄰省,則連宗赴援,寇在本省,則分艘犄角,可以方行南海矣。或曰:粵洋綿長三千餘里,水師數萬,尚虞不周。今裁汰大半,不彌形單寡乎?曰:水師多而不敷,以無戰艦也,無戰艦出洋,則口岸處處出防,以水師當陸師之用,故兵以分而見寡。今以精兵駕堅艦,晝夜千里,朝發夕至,東西巡哨,何患不周,是兵以聚而見多。英夷各處市埠,自大西洋至中國,首尾數萬里,何以水師不過九萬,即能分守各國。又何以入寇之兵,不過五十艘,而沿海被其騷動,況水師外尚有本省綠營數萬,何患其無兵分守。前年楊參讚有請水師改為陸兵之奏,吾謂不如並岸上之水師,為船上之水師,用力少而收效廣。

問:西洋與西洋戰,亦互有勝負,我即船礮士卒,一切整齊,亦何能保其必勝?曰:此為兩客相攻言之,非為以客待主言之也。夫力不均,技不等,而相攻,則力強技巧者勝,力均技等,而以客攻主,以主待客,則主勝,攻勞守逸,請言其狀。夫海戰全爭上風,無戰艦,則有上風而不能乘,即有戰艦而使兩客交哄於海中,則互爭上風,尚有不能操券之勢,若戰艦戰器相當,而又以主待客,則風潮不順時,我艦可藏於內港,賊不能攻,一俟風潮皆順,我即出攻,賊不能避。我可乘賊,賊不能乘我,是主之勝客者一;無戰艦,則不能斷賊接濟,今有戰艦,則賊之接濟路窮,而我以飽待饑,是主之勝客者二;無戰艦,則賊敢登岸,無人攻其後。若有戰艦,則賊登岸之後,舶上人少,我兵得襲其虛,與陸兵夾擊,是主之勝客者三;無戰艦,則賊得以數舟,分封數省之港,得以旬日遍擾各省之地。有戰艦,則賊舟敢聚不敢散,我兵所至,可與鄰省之艦夾攻,是主之勝客者四。故曆考西洋各國交兵,凡英吉利往攻彌利堅本國,則彌利堅勝;以英吉利往攻俄羅斯本國,則俄羅斯勝;若英吉利與各國互戰於海中,無分主客,則舵師得上風者勝。

問曰:船廠火器局,設於粵東矣,其福建、上海、寧波、天津,亦將仿設乎,不仿設乎?戰艦百艘,果足敷沿海七省之用乎?曰:沿海商民,有自願仿設廠局,以造船械,或自用,或出售者聽之。若官修戰艦火器局,則止需立於粵東,造成之後,駛往各岸,無事紛設。蓋專設一處,則技易精,紛設則不能盡精。專設則責成一手,紛設則不必皆得人。戰艦既成以後,內地商艘仿造日廣,則戰艘不必增造。何者?西洋貨船與兵船,堅固同,大小同,但以軍器之有無為區別,貨船亦有礮眼,去其鐵板,即可安礮。內地平時剿賊,尚動雇閩廣商艘,況日後商艘盡同洋舶,有事立雇,何難佐戰艦之用。惟水師則必以閩廣為主,而江浙為輔。何則?福建之役,夷船泊於南澳港,鄧制軍所募水勇,佯作商舟,乘無風攻之,夷艘甫覺,我水勇已逼其後艄,焚其帆索,傷其柁師水手,夷艘無風不能起碇,逼近不能開礮,且小舟外障濕幔,銃彈不能入。良久風起,夷船始遁。此江浙水勇所不能也。粵東之役,官軍方失利於城外,而我武舉梁體群,夜以火舟三隊,從穿鼻洋截攻其後,乘潮至虎門,橫檔夷船,甫開一礮,而我火舟已逼其後梢,火藥艙轟發,兩桅飛起空中,全艘俱毀。佛山義勇,又圍截夷兵於龜岡礮臺,繞出上風,縱毒煙以眯夷目,盡殲夷兵,並擊破其應援之杉板舟,此江浙水勇所不能也。靖逆將軍奏言粵中水勇,以小舟八人蕩槳,旋折如飛,將及夷礮所近之處,即覆舟入水,戴之而行,及至夷船,仍翻舟而上,以火球噴筒焚其帆索,得勢即躍上夷船,不得勢,即仍下水,覆舟而行,銃礮皆不能及,已募得二百餘人,此江浙所無也。夷船犯乍浦時,餘艘留踞鎮海招寶山,有委員雇閩勇三百餘,以火舟易使賊覺,獻策用大油簍,各裝火藥二百斤,載以小竹筏,以鐵索拴筏四角,套於項頸,手扶簍筏,貼水潛行,遠望不見,及至夷船後,潛掛柁上,火發轟烈,全船立毀。既而有尼之者,飛檄中止,此亦江浙所無也。此皆在無戰艦之時,可用若是,況配入戰艦,用其所長,外夷尚且畏之,豈他省所及?故江浙舟師宜專護海運,而閩粵舟師宜專剿海寇(漢口、瓜洲、錢塘江,亦有沒水之人,能伏行江底,然每處僅二三十人,不能多也)。問:子於議守篇,專守內河,守近岸,使夷船夷礮失其所長,已可收安南創敵之功,則又何艘械之足學,而廠局之足設耶?曰:夷兵之橫行大洋者,其正也;其登岸,及入內河者,其偶也。夷性詭而多疑,使我岸兵有備,而彼不登岸,則若之何?內河有備,而彼不入內河,則若之何?觀其初至也,以結怨之廣東而不攻,繼以結怨之廈門而不力攻,及突陷舟山,徘徊半載,而不敢深入,是猶未測內地之虛實,尚有所畏也。自廣東主款撤防,破虎門,圍省會,而夷始肆然無忌矣。再破廈門定海,駛入寧波,而益無忌矣。再破乍浦、寶山、上海駛入長江,而益無忌矣。使夷知內河有備,練水勇,備火舟,如廣東初年之事,其肯深入死地哉?故廣東初年,有殲夷之備,而無其機;江浙近年,有殲夷之機,而無其備。且夷兵舶五十艘,貨船二十餘艘,火輪舟十艘,其闖入珠江,入甬江,入黃埔江者,皆不過兵艦七八艘,火輪二三艘,杉板小舟十餘而已。其餘仍寄碇大洋,即使殲其內河諸艇,而奇功不可屢邀,狡夷亦不肯再誤。且夷貪戀中國市埠之利,亦斷不肯即如安南、日本之絕交不往,此後則非海戰不可矣。鴉片躉船,仍泊外洋,無兵艦何以攻之?又非海戰不可矣。夷船全幫數十艘,駛入者惟長江,江面雖狹於外洋,而倍闊於他港,夷艘散泊各岸,不聚一處,即用兀术之火攻,而天時風色難必,亦不過殲其三分之一,究恐有竄出大半之艦,則亦非追剿不可矣。苟夷畏我內河,專肆驚擾,聲東擊西,朝南暮北,夷人水行一日可至者,我兵陸行必數日方至。夷攻浙,則調各省之兵以守浙,夷攻江,則又調各省之兵以守江。即一省中,而有今日攻乍浦,明日攻吳淞,後日又回擾鎮海,我兵又將雜然四出,應接不暇,安能處處得人,時時設備。況戰艦火器,乃武備必需之物,二三百萬,乃軍需十分之一,何憚不為,而見輕於四夷。況有洋艦洋礮之後,亦非漫然浪戰也。客兵利速戰,主兵利持重,不與相戰,而惟與相持,行與同行,止與同止,無淡水可汲,無牛羊可掠,無硝藥可配,無鐵物可購,無蓬纜可補,煙土貨物無處可售,柁槍無處可修。又有水勇潛攻暗襲,不能安泊,放一彈,即少一彈,殺一夷,即少一夷,破一船,即少一船。而我之沿海腹地,既有戰艦為外衛,則內河近岸,高枕無虞。所至接濟策應,逸待勞,飽待饑,眾待寡,是數十艘可當數百艘之用。況夷兵以大艘為身,以杉板小舟為四足,但多募漁舟快艇,專毀其杉板小舟,小舟盡則大舟亦可為我有,在得人而已,在得人而已。

◎籌海篇四(議款)[编辑]

我患夷之強,夷貪我之利,兩相牽制,幸可無事,非今日主款者之秘略乎?鴉片歲耗中國財數千萬計,竭我之富,濟彼之強,何以處之?則曰:「但禁內地吸食。」試問持議之人,果嚴禁內地吸食乎?則又曰:「宜緩不宜急,急之恐觸外侮而生內變。」嗟乎!強鄰惡少,日設賭博於門,誘我子弟,匱我基業,敗我教化,一朝絕不與通,攻門索鬥,弇可調停者曰:「姑聽其仍開博場,一日賭博,一日無事,百年賭博,百年無事,我產之耗不耗,勿計也,我業之完不完,勿計也,我子弟之敗類不敗類,勿計也。」欲制夷患,必籌夷情,請先陳夷情而後效其說。

中國以茶葉湖絲馭外夷,而外夷以鴉片耗中國,此皆自古所未有,而本朝有之。茶葉行於西洋,自康熙始,而鴉片之入中國,亦自康熙始。初準以藥材上稅,乾隆三十年以前,歲不過二百箱,及嘉慶元年,因嗜者日眾,始禁其入口。嘉慶末,每年私鬻至三千餘箱,始則囤積澳門,繼則移於黃埔。道光初,奉旨查禁,復移於零丁洋之躉船。零丁洋者,在老萬山內,水路四達,凡中外商船之出入外洋者,皆必由焉。夷艘至,皆先以鴉片寄躉船,而後以貨入口,始躉船不過四五艘,其煙至多不過四五千箱,可用火攻,而大吏密奏請暫事羈縻,徐圖禁絕,於是因循日甚,其突增至二十五船,煙二萬箱者,則在道光六年,設巡船之後,巡船水師受月規,放私入口,於是藩籬潰決。及道光十二年,始裁巡船,而積習已不可挽。道光十七年,復設巡船,議定每千箱,以若干箱送水師報功,而鴉片遂歲至四五萬箱矣。今以道光十七年,廣東與英夷貿易出入之數計之,湖絲價銀六百五十九萬員,茶葉價銀千有四百萬員,白礬、串珠、樟腦、桂皮、磁器、大黃、麝香、赤布、白糖、冰糖、雨傘,百二十二萬六千員,共計英吉利船所購出廣東之貨,二千一百八十一萬六千員;其入口者,棉花八百二十二萬員(六十七萬七千石),洋米二十三萬八千員(二十一萬石),大呢百五十五萬員,羽紗四十萬員,嗶嘰八十萬員,羽緞五萬員,洋布七十萬員,棉紗七十三萬員(千有八百石)。水銀二十三萬員(二千石),錫二十九萬五千員(萬五千石),鉛八萬九千員(萬四千石),鐵四萬八千員(萬六千石),硝七萬五千員(共萬石),檀香、烏木、象牙、珍珠、胡椒、沙藤、檳榔、魚翅、魚肚、花巾、洋巾、計七十一萬員,共英夷進口貨千四百四十七萬八千員,少於出口貨價銀七百餘萬員。使無鴉片而以貨易貨,則英夷應歲補中國銀七百餘萬員,乃是歲鴉片價銀反出口二千二百萬員,計銷鴉片四萬箱,此數之確然可考者。彌利堅國,是歲出口之貨,綢緞價七百五十萬員,茶葉五百十九萬八千員(十二萬餘石),絲棉、葛布、磁器、席糖、五十七萬九千員,共計千有三百二十七萬七千員,入口洋貨三百六十七萬員(內有洋米八十六萬員,洋布四十五萬員,白銀四十二萬員,價最銀),計少銀九百六十萬員。何以不聞補銀,蓋亦鴉片價內開除之數(英夷所運者,印度鴉片,彌夷所運者,都魯機鴉片),他西洋諸國,出口入口者,約計二百萬員,共計外夷歲入中國之貨,僅值銀二千十四萬八千員,而歲運出口之貨,共值銀三千五百有九萬三千員,以貨易貨,歲應補中國價銀千四百九十四萬五千員,使無鴉片之毒,則外洋之銀,有入無出,中國銀且日賤,利可勝述哉?綜計英夷所購出之貨,莫大於茶,而湖絲次之,所售入中國之貨,莫大於鴉片,而棉花次之,至大黃則蒙古所需,非西洋所急,故每歲出洋大黃,不過值五萬餘員(即俄羅斯市大黃歸,亦僅用以染色,非用以治病,見松筠《綏服紀略》),茶葉雖西洋所盛行,而佛蘭西國不甚需之,以其本國皆飲白酒,不甚飲茶,故佛蘭西到粵之船較少。然前代市舶,從不聞茶葉出洋,茶葉出洋,自明季荷蘭通中國始。及康熙二年,英吉利商,又自荷蘭購歸百斤,飲而甘之,國人飲者,歲增一歲。康熙四十九年,至十四萬斤;雍正二年,至二十八萬斤;乾隆二十四年,二百二十九萬斤;三十七年,五百四十七萬斤;五十年,遂至千三百萬斤;嘉慶十八年,二千一百二十八萬斤;道光二年,二千三百七十六萬斤;十年後,三千餘萬斤。及英夷公司散後,各商自運,銷茶愈廣。十七年廣東出口茶葉三十餘萬石,共價銀千有四百餘萬員。又彌利堅國,道光十七年,購茶價銀三百六十九萬兩(共茶十二萬餘石)。荷蘭歲需茶二百八十萬斤不等,佛蘭西二十三萬斤不等(佛蘭西茶,沿途售與各國,其到本國者無幾),此外西洋各國,大約二百萬斤,惟俄羅斯由蒙古運往茶葉,歲六百四十餘萬斤。是西洋之飲茶,亦猶中國人之吸鴉片,雖損益懸殊,皆始自近日。非古昔所有,故知洋錢流入內地,皆鴉片未行以前,夷船所補之價,至鴉片盛行以後,則絕無貨價可補,而但補煙價,洋錢與紋銀,皆日貴一日矣。漕務鹽務邊務,皆日困一日矣。使非養癰於數十年之前,潰癰於設巡船之後,何以至是。今但歸咎割癰之人,而養癰潰癰者不問?故至今益以養癰為得計,此邊患宜溯其源者一。

西洋互市廣東者十餘國,皆散商無公司,惟英吉利有之。公司者,數十商輳資營運,出則通力合作,歸則計本均分,其局大而聯;散商者,各出已貲,自運自售,利害皆一人獨當之,其勢專而散。方其通商他國之始,造船礮,修河渠,占埠頭,築廛舍,費輒巨萬,非一二商所能獨任,故必眾力易擎,甚至借國王貲本以圖之,故非公司不為功,及通市日久,壟斷他商之路,揮霍公家之帑,費愈重利愈微,國計與民生兩不利,則又懲公司流弊,而聽散商自為之。以中國比例,公司如廣東十三家洋行,而散商則如各省赴粵之客貨也;公司如淮南鹽法之滾總之整輪,而散商則如票鹽如散輪也。道光十三年以前,粵東貿易,一出公司,其局初立於印度,繼立於廣東,初議公司止設三十年,及限滿而公司欲專其利,不肯散局,復以助本國兵餉為詞,請再展三十年,而糜費開支,浮冒幹沒,且運回之貨,居奇踴貴,百物滯銷,國人皆不服,屢控國王,請散公局,各自貿遷,皆為大班數人把持,與通國散商為怨敵。其公司資本銀三千萬員,主事二十四商,首領二人,專司機密,每商捐銀二千五百員以贍之。道光十年,本國會計入公帑銀萬有五百萬員,公使費銀九千萬員,公欠項銀七千五百萬員,公司貿易無利。道光十二年,載資出本國,出印度國者,置價共三千萬員,而所售回之價,僅千有六百萬員,公司不如散商者六倍。故道光十三年,遂散公司之局,國王盡收帑本,任商自運,而第徵其稅,此粵中公司合散之情形也。方廣東公司未散時,各大班恃其勢大多金,凡抗衡中國官吏,皆公司大班所為,公司散則勢渙易制,而盧制軍蒞任未久,誤聽洋商言,以英夷公司雖散,而粵中不可無理夷務之人,反飭令彼國派領事來粵,十四年始來者曰勞律卑,突入省河,罷市調兵而後退。十六年再至者,即義律也,祗便洋商一日之私圖,豈期邊疆今日之戎首?試問粵中互市,西洋十餘國,何嘗有夷官駐粵?若謂英夷貨多事賾,則彌利堅國每年貨艘至粵之多,亦亞於英吉利,何以二百載從無桀驁?觀禁煙新令初頒,各國遵令,即英國新至貨船,亦遵例具結,而義律駛兵船阻其入口。苟當時無公司領事,則英夷各商,亦不過隨同各國具結,惟恐卸貨之不早,鶩利之不先,何暇抗文法,爭體制?何至開兵礮,停貿易?又何至訴國王,請兵艦,連兵萬里,構釁數年?故馭邊在先悉夷情,公司散局,此海疆一大機會,而中國邊臣失之者二。

禁鴉片之議有二:一內禁,一外禁。自夷船犯順,人皆謂外禁必不可行,果必不可行乎?又以夷變歸咎於繳煙,果由於繳煙乎?何以五月繳煙之後,旁徨半年而未動?何以尚肯出船貨充公之結?何以尚懸購告犯之賞?何以逐出老萬山外復尚有願遵大清律乞回澳門之稟?是其激變絕不由繳煙,而由於停貿易明矣。英夷國禁濃酒小帶,有佛蘭西使者至其國,英夷聞其攜違禁貨物,因監禁其使,令禁繳出禁物,始釋之,與廣東之勒繳煙土何異?又英夷國律例,凡他國商攜違禁貨物入境者,罰其貨價三倍。是即科以彼國之法,亦無可辭,其非因繳煙而由停貿易又明矣。然則不停貿易,固可免用兵,亦可禁鴉片使不來乎?曰,奚不可之有?請先陳夷情而後效其說。英夷之說曰:「若要印度人不栽波畢,除非中國人不食鴉片;若要中國人不買鴉片,除非印度不栽波畢。中國人若以鴉片貿易,同英國講論,英吉利國王定肯禁止販運,即印度栽種波畢之事,亦可停止,而栽種別物,仍可得稅餉貿易之利(《澳門月報》)。」又曰:「有人言情願斷止鴉片一物,別開南邊港口貿易可乎?我恐未必能行(《華事夷言》)。」是外禁之事,英夷亦未嘗不籌畫及之,但外夷惟利是圖,惟威是畏,必使有可畏懷,而後俯首從命。故上者嚴修武備,彼有躉船,則我能攻之,彼有夾私,應停貿易,則立停之,使我無畏於彼,彼無可挾於我,自不敢嘗試;次者代籌生計,使彼即停鴉片,而上無缺稅,下無缺財,則亦何樂走私之名,而不趨自然之利?請得而詳之:夷煙產自印度,而銷於廣東,其東印度種鴉片之地,皆官地,如中國鹽場置官收稅,不得私煎,除鴉片地稅銀四百餘萬員外,加以栽種時、開花時、取汁時、出口時,四次收稅,又凡五百餘萬員。共計孟阿臘歲稅九百六十八萬四千餘員。又南印度之孟邁,鴉片稅亦百餘萬員,除印度兵餉支用外,歲解英吉利國都者,三百餘萬員,此其國最大之利藪。考康熙、乾隆中,準商船運呂宋、暹羅米入口者,每米萬石,免其船貨稅十分之五,米五千石以上,免稅十分之三,即不及五千石,亦免稅十分之二,並許商人運暹米二千石以上,議敘頂戴,此二國產米,不產鴉片,有利無弊。自後港腳夷船,援例歲運印度、新嘉坡、葛留巴米入口者,不下四十萬石,多以鴉片寄躉船,而以米入口,由是粵海關裁抑之,但免入口米稅,不免出口貨稅。今與夷約,果能鏟除鴉片之地,改種五穀者,許其多運洋米入口,並援例酌免其貨稅,則夷喜於地利之不荒,其必樂從者一;粵東出口之貨,是洋行會館,每百兩抽內商三分,而三分必增諸貨價,其入口之貨,則每一大洋艘至黃埔,官費及引水通事使費,約需銀五千員,皆在正稅之外,雖不明取於鴉片,而夷則失諸彼者償諸此,我則收其實而避其名。今與夷約,果鴉片不至,則盡裁一切浮費,舉以前此貢使所屢求,大班所屢控者,一旦如其意而豁除之,俾歲省數百,萬夷必樂從者又一;彼國入口之貨,莫大於湖絲茶葉,出口之費,莫大於棉花、洋米、呢羽,今中國既裁浮費,免米稅,商本輕省,則彼國不妨於進口之茶絲,出口之棉米呢羽,酌增其稅,以補鴉片舊額。此外鉛鐵硝布等有益中國之物,亦可多運多銷,夷必樂從者又一;威足懾之,利足懷之,公則服之,有不食桑葚而革鴞音者乎?水師之通賄不懲,商胥之浮索不革,戰艦之武備不競,而惟外夷操切是求,縱獲所求,且不可久,矧乃河潰而魚爛,鳥驚而獸駭,尚何暇議煙禁哉?張奐之服西羌,班超之告任尚,此機會可乘,反以過急失之者三。

此皆未變以前事也,既變以後,則不獨以夷攻夷,並當以夷款夷。國初俄羅斯爭黑龍江地,構兵連年,聖祖命荷蘭寄書俄羅斯,而獻城歸地。喀爾喀兩部爭釁構兵,詔命達賴剌麻遣使往諭,而喀部來庭。緬甸不貢,聞暹羅受封而立貢;廓爾喀未降,聞英吉利助兵而即降。故款夷之事,能致其死命,使俯首求哀者上;否則聯其所忌之國,居閑折服者次之。上年靖逆將軍未至粵時,彌利堅夷目即出調停講款,於是義律來文有「不討別情,隻求照例通商,倘帶違禁貨物,船貨充公」之語,並許退出虎門之說。夫命將出師,不過因夷之索煙價,索埠地,踞虎門,今三事皆不敢違命,是不戰屈夷,亦足以徵朝廷折衝千里之威,非彌利堅居間,豈能有是?而利害未能陳明,章奏未能剴切,於是而英夷要盟,又於是而英夷敗盟。是冬佛蘭西兵帥,復以兵艘至粵,求面見將軍,密陳軍事,請代款,請助兵以夷攻夷,以夷款夷,在此一舉,而又遲疑之,支詘之,延及半載,始令赴江寧,則英夷款議已成數日,視彌利堅原議,相去天淵,故不款於可款之時,而皆款於必不可款之時,此機會可乘不乘者四。

此四機者,謹其始機,則鴉片不至流毒;乘其二機,則公司不致桀驁;乘其三機,則不以罷市興兵;乘其四機,則不致款議失體。一誤再誤,三誤於事前,四誤於事後,經此四誤,而鴉片之外,禁不可行矣。今日之事非內禁不可矣。內禁之不效有三:一曰,不許告發也;二曰,不速限期也;三曰,不先黥後僇也。不許告發之故,在防誣陷。夫吸煙有癮,販煙有土,告不實有反坐,何患其誣?且有告發之令,則雇工鄰右,人懷戒心,大廈深堂,皆無固志,雖有貪欲貪利之徒,不敢再為嘗試,其必效一;限期不速者,恐死刑太多也,不知期愈寬,犯愈眾。昔宋臣宗澤守汴京,承兵燹之後,百物昂價倍蓰,澤念小民所急惟食,乃梟一餅師之首,下令平價,不三日而市價盡平。夫速則梟一人而萬人肅,遲則刑千百而四海玩,果不果之異也。且煙癮有限期,販煙有何限期?但使沿海各郡縣,每城立梟販煙之首一二人,以令下之日為始,不俟限期,風行雷厲,其必效者二;吸煙未至限期,罪不至死奈何?曰有《大清律》刺面之法在,今再下令,三月不戒者黥,黥後再三月不戒者死,以下令為始,十七省各出巡煙御史一人,專司有犯必黥之事,其縉紳富戶,哀求免黥者,許以金贖,不黥面而仍黥手,黥手逾期不戒,毋得再贖。如此則法易行,法必行,且在前次限期之外,豈得更議其期迫乎?此必效者三。總之,法信令必,雖枷杖足以懲奸,法不信,令不必,雖重典不足儆眾,飲食不已,釀為訟師。小刑之刀鋸不肅,釀為大刑之甲兵,聖人垂憂患以詔來世,豈不深哉,豈不深哉!

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