浙江省人民政府公报
２０１９
年第 １１ 期
三、推进创业带动就业能力升级 （十五）加大科研人员科技创业激励力度。完善事业单位科研人员离岗创新创业 政策，出台高校科研人员离岗创业相关实施细则，建立完善科研人员校企、院企共建双 聘机制。改进科研人员评价方式，提高科技成果转化的成绩在职称评审、绩效考核等方 面的比重。对承担国家和省重大项目的高端科研人员，探索实行年薪制、协议工资制等 激励政策。（责任单位：省人力社保厅、省教育厅、省科技厅） （十六）大力引进海外高层次人才。健全人才项目选择和评价办法，建立不以人事 关系、学历条件、户籍条件为基础的人才引进和资助机制。完善海外高层次人才居住证 制度，落实外国人来浙工作、出入境、居留等便利措施，建立安居保障、子女入学和医疗 保健服务通道。推进国家海外人才离岸创新创业基地、海智计划浙江工作基地建设，吸 引更多科技人才落户和优质项目转化。（责任单位：省委人才办、省科技厅、省公安厅、 省人力社保厅、省外办、省科协） （十七）强化大学生创新创业教育。推进示范性创业学院建设，把创新创业教育纳 入高校教育教学体系，提升创业导师培育工程质量，允许大学生用创业成果申请学位论 文答辩。支持本科高校、职业院校深化产教融合，设立大学生创新创业基金，加快创新 创业教育培训基地、实践基地建设。（责任单位：省教育厅、省人力社保厅） （十八）健全返乡人员创业服务体系。优化基层就业等公共服务保障平台，鼓励各 县（市、区）开设“绿色通道”，为返乡人员创新创业提供便利服务。加快农村“双创”示 范基地建设，引导金融机构加大农村“双创”金融支持力度，盘活土地等要素资源，专项 支持农村新产业新业态和农业融合发展。（责任单位：省农业农村厅、省科技厅、省人 力社保厅，有关设区市政府） （十九）健全退役军人自主创业服务体系。完善退役军人就业创业服务信息平台， 加大退役军人就业创业培训力度，引导社会资本设立退役军人创业基金，鼓励有条件的 地区建立退役军人创业孵化基地、众创空间和创业园区。（责任单位：省退役军人事务 厅、省财政厅、省人力社保厅，有关设区市政府） 四、推动“双创”动能升级 （二十）培育发展新经济。坚持数字经济“一号工程”，发展新一代人工智能、数字 文化等产业，壮大生物经济、绿色低碳经济，培育柔性电子等未来产业。完善新产品、新 技术、新服务管理体系，建立适应新经济技术迭代的标准动态调整和快速响应机制。到 ２０２２ 年， 新经济增加值达到 ２ ５ 万亿元。（责任单位：省经信厅、省委宣传部、省委网信 — １７ —
