不欲安存而惡危亡，然而政亂國危者甚眾，所任者 非其人，而所繇者非其道，是以政日以仆滅也。夫周 道衰於幽、厲，非道亡也，幽、厲不繇也。至於宣王，思昔 先王之德，興治補弊，明文、武之功業，周道粲然復興， 詩人美之而作，上天祐之，為生賢佐，後世稱誦，至今 不絕。此夙夜不解行善之所致也。孔子曰：「人能弘道， 非道弘人也。」故治亂廢興在於己，非天降命，不可得 反其所操持誖謬，失其統也。臣聞天之所大奉使之 王者，必有非人力所能致而自至者，此受命之符也。 天下之人，同心歸之，若歸父母，故天瑞應誠而至。《書》 曰：「白魚入于王舟，有火復于王屋，流為烏。」此蓋受命 之符也。周公曰：「復哉復哉！」孔子曰：「德不孤，必有鄰。」皆 積善累德之效也。及至後世，淫佚衰微，不能統理群 生，諸侯背畔，殘賊良民，以爭壤土，廢德教而任刑罰。 刑罰不中，則生邪氣。邪氣積於下，怨惡畜於上，上下 不和，則陰陽繆盩而妖孽生矣。此災異所緣而起也。 臣聞命者天之令也，性者生之質也，情者，人之欲也。 或夭或壽，或仁或鄙，陶冶而成之，不能粹美，有治亂 之所生，故不齊也。孔子曰：「君子之德風，小人之德草 也，草上之風必偃。故堯、舜行德，則民仁壽，桀、紂行暴， 則民鄙夭。」夫上之化下，下之從上，猶泥之在鈞，唯甄 者之所為；猶金之在鎔，唯冶者之所鑄。綏之斯倈，動 之斯和，此之謂也。臣謹按《春秋》之文，求王道之端，得 之於正，正次王，王次春。春者天之所為也，正者王之 所為也。其意曰：上承天之所為，而下以正其所為，正 王道之端云爾。然則王者欲有所為，宜求其端於天。 天道之大者在陰陽，陽為德，陰為刑，刑主殺而德主 生。是故陽常居大夏而以生育長養為事，陰常居大 冬，而積於空虛不用之處，以此見天之任德不任刑 也。天使陽出，布施於上，而主歲功，使陰入伏於下，而 時出佐陽。陽不得陰之助，亦不能獨成歲終。陽以成 歲為名，此天意也。王者承天意以從事，故任德教而 不任刑。刑者不可任以治世，猶陰之不可任以成歲 也。為政而任刑，不順於天，故先王莫之肯為也。今廢 先王德教之官，而獨任執法之吏治民，毋乃任刑之 意與？孔子曰：「不教而誅謂之虐。」虐政用於下，而欲德 教之被四海，故難成也。臣謹按《春秋》謂一元之意，一 者，萬物之所從始也；元者，辭之所謂大也。謂一為元 者，視大始而欲正本也。《春秋》深探其本，而反自貴者 始。故為人君者，正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正 百官以正萬民，正萬民以正四方。四方正，遠近莫敢 不一於正，而亡有邪氣奸其間者。是以陰陽調而風 雨時，群生和而萬民殖，五穀熟而草木茂，天地之間， 被潤澤而大豐美，四海之內，聞盛德而皆徠臣，諸福 之物，可致之祥，莫不畢至，而王道終矣。孔子曰：「鳳鳥 不至，河不出圖，吾已矣夫！」自悲可致此物，而身卑賤 不得致也。今陛下貴為天子，富有四海，居得致之位， 操可致之勢，又有能致之資，行高而恩厚，知明而意 美，愛民而好士，可謂誼主矣。然而天地未應，而美祥 莫至者，何也？凡以教化不立，而萬民不正也。夫萬民 之從利也，如水之走下，不以教化隄「防之，不能止也。」 是故教化立而姦邪皆止者，其隄防完也；教化廢而 姦邪並出，刑罰不能勝者，其隄防壞也。古之王者明 於此，是故南面而治天下，莫不以教化為大務，立大 學以教於國，設庠序以化於邑，漸民以仁，摩民以誼， 節民以禮。故其刑罰甚輕而禁不犯者，教化行而習 俗美也。聖王之繼亂「世也，掃除其跡而悉去之，復修 教化而崇起之，教化已明，習俗已成，子孫循之，行五 六百歲尚未敗也。至周之末世，大為亡道以失天下。 秦繼其後，獨不能改，又益甚之，重禁文學，不得挾書， 棄捐禮誼而惡聞之。」其心欲盡滅先聖之道，而顓為 自恣苟簡之治，故立為天子十四歲而國破亡矣。自 古以來，未嘗以亂濟亂，大敗天下之民如秦者也。其 遺毒餘烈，至今未滅。使習俗薄惡，人民嚚頑，抵冒殊 扞，孰爛如此之甚者也？孔子曰：「腐朽之木，不可彫也； 糞土之牆，不可圬也。」今漢繼秦之後，如朽木糞牆矣， 雖欲善治之，亡可奈何！法出而姦生，令下而詐起，如 以湯止沸，抱薪救火，愈甚無益也。竊譬之琴瑟不調， 甚者必解而更張之，乃可鼓也；為政而不行，甚者必 變而更化之，乃可理也。當更張而不更張，雖有良工， 不能善調也；當更化而不更化，雖有大賢，不能善治 也。故漢得天下以來，常欲善治，而至今不可善治者， 失之於當更化而不更化也。古人有言曰：「臨淵羨魚， 不如退而結網。」今臨政而願治，七十餘歲矣，不如退 而更化。更化則可善治，善治則災害日去，福祿日來。 《詩》云：「宜民宜人，受祿于天。」為政而宜于民者，固當受 祿于天。夫仁義禮智信五常之道，王者所當修飭也。 五者修飭，故受天之祐，而享鬼神之靈，德施于方外， 延及群生也。
《論災異》前人
臣聞《論語》曰：「有始有卒者，其唯聖人乎！」今陛下幸加
