敵不摧，以此弔民，何民不服？顧海宇之功，豈難濟哉！」 是其緩於取敵。乃所以速集大敵也。故曰：「天下皆知 取之為取。而不知與之為取。」帝王之道。出於萬全。可 不戒哉。
《唐宋疆域》
唐興，高祖改郡為州，太守為刺史，又置都督府以治 之。然天下初定，權置州郡頗多。太宗元年，始命併省。 又因山川形便，分天下為十道：一曰關內，二曰河南， 三曰河東，四曰山北，五曰山南，六曰隴右，七曰淮南， 八曰江南，九曰劍南，十曰嶺南。至十三年定簿，凡州 府三百五十八，縣一千五百五十一。明年，平高昌，又 增州三，縣六。其後，北殄突厥頡利，西平高昌，北踰陰 山，西抵大漠。其地東極海，西至焉耆，南盡林州南境， 北接薛延陀界，東西九千五百一十一里，南北一萬 六千九百一十八里。景雲二年，分天下郡縣，置二十 四都督府以統之。既而以其權重不便，罷之。開元二 十一年，又因《十道》，分山南、江南為東「西道，增置黔中 道及京畿、都畿置十五採訪使，簡察如漢刺史之職。」 天寶盜起，中國用兵，而河西、隴右不守，陷於吐蕃。至 大中、咸通，始復隴右。乾符以後，天下大亂，至於唐亡。 然舉唐之盛時，開元、天寶之際，東至安東，西至安西， 南至日南，北至單于府。蓋南北如漢之盛，東不及而 西過之，是以考其地「理之廣狹，戶口之盈秏，與其州 縣之廢置，而當日之盛衰治亂興亡，可以見矣。蓋自 古治天下者，務廣德而不務廣地。德不足矣，地雖廣， 莫守也。」嗚呼！盛極必衰，雖曰勢使之然，而殆忽驕滿， 常因盛大，可不戒哉！唐室既衰，五季迭興，五十餘年， 更易八姓，㝢縣分裂，莫之能一。宋太祖受周禪，初有 州百一十一。建隆四年，取荊南，平湖南；乾德三年，平 蜀；開寶四年，平廣南；八年，平江南。至末年，凡有州二 百九十七，縣一千八十六。太宗太平興國三年，陳洪 進獻地，錢俶入朝；十四年，平太原；十五年，李繼捧來 朝。至是，天下既一，疆理幾復漢、唐之舊。其未人職方 氏者，唯燕、雲十六州而已。至道三年，分天下為十五 路。「天聖析為十八。元豐又析為二十：曰京東、西曰京 西南北曰河北。東西曰永興、泰、鳳，曰河東，曰淮南。東 西曰兩浙江南東西曰荊湖。南北曰成都、梓利、夔，曰 福建，曰廣南東西。」東南際海，西盡巴、夔，北極三關。東 西六千四百八十五里，南北萬一千六百三十里。崇 寧四年，復置京畿路。大觀元年，別置黔南路。三年，併 黔南入廣西，以「廣西」、「黔南」為名。四年，仍舊為廣南西 路。當是時，天下有戶二千八十八萬二千二百五十 八，口四千六百七十三萬四千七百八十四，視西漢 盛時，蓋有加焉。隋唐疆理雖廣，而戶口皆有所不及。 迨宣和四年，又置燕山府及雲中府路，天下分路二 十六，京、府「四，府十，州二百五十四，監六十三，縣一千 二百三十四」，可謂極盛矣。大抵宋有天下三百餘年， 由建隆初訖治平末，一百四年，州郡沿革，無大增損。 熙寧始務闢土，而种諤先取綏州，韓絳繼取銀州，王 韶取熙河，章惇取懿、洽，謝景溫取徽、誠，熊本取南平， 郭逵取廣源，最後李憲取蘭州，沈括取葭蘆、米脂、淳 圖、安疆等砦，雖嘗以河東邊界七百里地與遼人，當 時王安石議蓋曰：「吾將取之，寧姑與之也。」迨元祐更 張葭蘆等四砦給賜夏人，而分畫久不能定。紹聖遂 罷分畫，督諸路各乘勢攻討進築，自三年秋八月訖 元符二年冬，凡陝西、河東置州一、軍二、關三、城九、砦 二十八、堡十。又取青唐邈川、寧「塞、龍支等城，建中靖 國悉還吐蕃故壤，稍紓民力。」崇寧亟變前議，專以紹 述為事。蔡京始任童貫、王厚，更取湟、鄯、廓三州二十 餘壘。陶節夫、鍾傳、邢恕、胡宗回、曾孝序之徒，又相與 鑿空駕虛，馳騖於元符封域之表。訖於重和既立靖 夏、制羌三城，雖夏人浸衰，而民力亦弊，西事甫定，北 釁旋起。蓋自崇寧來，益、梓、夔、黔、廣西、荊湖南北，迭相 視效，斥大土宇，靡有寧歲。凡所建州軍，關城砦堡，紛 然莫可勝紀。厥後建燕山、雲中兩路，粗閱三歲，禍變 旋作，中原板蕩，故府淪沒，《職方》所記，漫不可考。高宗 倉皇渡江，駐蹕吳、會，中原、陝右盡入於金，東畫長淮， 西割商、秦之半，以散關為界。所存者，兩浙、兩淮、江東 西、湖南北、福建、廣東西十五路，有戶一千三百六十 萬九千六百八十四。建國江左，又百五十年。《傳》曰：「不 有君子，其能國乎？」然則天下國家之重，端在于得人 也。江淮、閩、廣之地，其來尚矣。自黃帝南巡而登湘山， 夏禹東巡而登會稽、高陽，正朔所際，南暨交趾，是東 南之域，振古而通中國也。然而文身鴃舌，去京華甚 遠，承太古巢居穴處之餘，未陶王化。三代以前，邈為 蠻區。賢人君子，不產其邦。帝王公侯，未始建國，中原 視為遐陬，不之齒也。迨夫泰伯奔荊蠻，而吳人化其 德；文王化行江、漢，而召公之教明於南東。東南之民， 浸沐休風，聲教既被，君子出焉。由是季札歷聘諸華， 而先王禮樂達於海隅。陳良北學中國，而周孔之道 遍於南國。若敖蚡冒，篳路藍縷，以啟山林，而荊楚以
