可施行，宜以時上之。」又開天章閣，賜坐，咨訪急務。韓
琦條九事，大略備西北，選將帥、明按察，豐財用，抑佞 倖，進有能，退不才，去冗食，謹入官。繼又獻七事，議稍 用而小人已側目不安。二府皆合班奏事，公必盡言， 事雖屬中書，公亦對上指陳其實。同列尤不悅，獨仁 宗識之，曰：「韓琦性直。」
歐陽修嘗語人曰：「治民如治病。彼富醫之至人家也， 僕馬鮮明，進退有禮，為診脈，按醫書，述病證，口辨如 傾聽之可愛。然病兒服藥云無效，則不如貧醫。貧醫 無僕馬，舉止生疏，為人診脈，不能應對，病兒服藥云 疾已愈矣，則便是良醫。凡治人者，不問吏才能否，設 施何如，但民稱便，即是良吏。」
仁宗方留情政事，思聞得失，親除諫官，而歐、余、王、蔡 相次進用。王素嘗言：「禮部取士，不詢采行實，顧文辭 漫漶，不足以應務。請郡國置學，擇明師，使通知經術， 稍近三代里選之法。自景德以來，較今內外無名之 費，數倍於前。請置官三司，量一歲所入，其用非急者 皆省去之。」會皇子生，議欲因赦百官，進官，大賞賚諸 軍。公又言：「方元昊叛契丹，數有所求，縣官財用不足， 宜留金繒以佐邊費，一官爵以賞戰勞。」其議為公止。 仁宗御天章閣，出手詔問兩府大臣所以興治革弊 之方，公又疏時政十餘事，皆人所難言者。
呂夷簡初作相，以唐劉蕡所對策進曰：「天下治亂自 朝廷始，朝廷賞罰自近始。凡蕡之所究言者，皆當今 之弊，臣所欲言而陛下之所宜行也。」天子嘉納之。 慶州軍亂，二府入議，文彥博曰：「朝廷施為，務合人心， 以靜重為先，不宜偏聽。陛下即位以來，勵精求治而 人情未安者，更張之過耳。祖宗法未必不可行，但有 廢」墜不舉之處耳。王荊公曰：「所以為此，將以去民之 害，何為不可？若萬事隳頹，如西晉風，茲乃益亂也。」蓋 荊公知公言為己發，故力排之。
曾肇嘗奏言：「近世帝王善為治者，莫如唐太宗，善言 治者，莫如唐陸贄。太宗貞觀之治，論者謂庶幾成、康。 史官掇其大者別為一書，謂之《貞觀正要》。陸贄事，唐 德宗知無不言，言無不盡，要其歸，必本於帝王之道， 必稽於六藝之文。此二書，雖一代之文章，實百王之 龜鑑。願陛下取此二書，置之座右，留神省覽，發言行」 事、以此為準。庶幾聖德有補萬一
《遵堯錄》：諫官韓絳嘗因對而言曰：「天子之柄，不可下 移，事當間出睿斷。」帝曰：「朕固不憚自有處分，所慮未 中於理而有司奉行，則其害已加於人。故每欲先盡 大臣之心而行之。」
仁宗一夕既寢，聞樂聲，命燭興坐，使內侍審之，曰：「樊 樓百姓飲酒樂聲也。」帝欣然曰：「朕為天下父母，得百 姓長，如此足矣。」聽徹，乃就寢。
慶曆三年，帝以晏殊為相，范仲淹為參知政事，杜衍 為樞密使，韓琦與富弼副之，以至臺閣多一時之賢。 天子既厭西兵，閔天下困弊，奮然有意，遂欲因群才 以更治，數詔大臣條天下事，方施行，十未及一，而小 人權幸者皆不便。明年秋，會殊以事罷，而仲淹等相 次亦皆去，事遂已。
范仲淹，召為樞密副使，既至數月，以為參知政事。仲 淹每進見，帝必以太平責之。仲淹歎曰：「上之用我者 至矣，然事有先後，而革弊於久安，非一朝可也。」既而 賜手詔，趣使條天下事。又開天章閣，召見賜坐，授以 紙筆，使疏于前。仲淹皇恐避席，始退，而條列時所宜 先者十餘事。其詔天下興學取士，先德行，不專文辭， 「革磨勘例遷以別能否，減任子之數而除濫官，用農 桑、考課、守宰」等事方施行，而磨勘任子之法，僥倖之 人皆不便，因相與騰口。而嫉仲淹者亦幸外有言，喜 為之左右。會契丹與元昊爭銀甕族，於是麟、府奏警， 仲淹乃自請出為河東、陝西宣撫，二寇聞之，皆不敢 動。
王安石始為政，創立制置三司條例司，建為青苗、助 役、均輸之政，置提舉官四十餘員，行其法於天下，謂 之新法。司馬光邇英殿進讀，至蕭何、曹參事，光曰：「參 不變何法，得守成之道？故孝惠、高后時，天下晏然，衣 食滋植。」帝曰：「漢常守蕭何之法不變，可乎？」光曰：「何獨 漢也？使三代之君常守禹、湯、文、武之法，雖至今存可 也。《書》曰：『無作聰明亂舊章』。漢武帝用張湯言，取高帝 法，紛更之，盜賊半天下。由此言之，宗祖之法不可變 也。」後數日，呂惠卿進講，因言先王之法有一年一變 者，有五年一變者，有二十年一變者。光以為不然，且 曰：「治天下者譬如居室，弊則更之，非大壞不更造也。 大壞而更造，非得良匠美材不成也。今二者皆無有， 臣恐風雨之不庇也。公卿侍從皆在此，願陛下問之。 三司使掌天下財，不才而黜之可也，不可使兩府侵 其事。今為制置三司條例司，何也？宰相以道佐人主， 安用例？苟用例而已，則胥吏足矣。今為看詳中書條 例司，何也？」惠卿不能對，詆光曰：「光為侍從，何不言？言 之而不從，何不去？」光答曰：「是臣之罪也。」帝曰：「相與論
