之政，一切不施焉，「去其不仁而所施者無非仁，則有以得民之心，而民之歸之，不啻如水就下，獸走壙矣。苟為不然，反其好惡之常，民心所欲者則不之施，而所施者皆其所不欲者也，如此則失民之心矣。既失民心，民是以視其欲之所在而趨就之，則是吾為之敺之也。」 嗚呼！有天下國家者尚鑒諸此，其無為人敺民哉。
《孟子》曰：「得乎丘民而為天子，得乎天子為諸侯。」
臣按：天生民而立君以牧之，是君為民而立也。君無民則無以為國，而君又安能以一人之身而自為哉？此人君所以貴乎得民也。所謂得民者非謂得其土地生齒也，得其心也。得其土地生齒而不得其心，猶不得也。
晁錯言于漢文帝曰：「夫寒之于衣不待輕煖，飢之于 食不待甘旨，飢寒至身不顧廉恥，人情一日不再食 則飢，終歲不製衣則寒。夫腹飢不得食，膚寒不得衣， 雖慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其 然也，故務民于農桑、薄賦斂、廣儲蓄，以實倉廩、備水 旱，故民可得而有也。」
臣按：君之所以為君也，以有民也，無民則無君矣。君有民不知所以恤之，使其寒不得衣、飢不得食，凶年饑歲無以養其父母、育其妻子，而又從而厚征重斂，不時以苦之，非道以虐之，則民怨懟而生背畔之心，不為君有矣。民不為君有，君何所憑藉以為君哉？古之明主所以孜孜焉務民于農桑、薄稅斂、廣儲蓄以實倉廩，備水旱，使天下之民無間豐凶，皆得飽食煖衣，以仰事俯育，則常有其民而君位安，國祚長矣。
和帝時，魯恭上疏曰：「萬民者天之所生，天愛其所生， 猶父母愛其子，一物有不得其所者，則天氣為之舛 錯，況于人乎！故愛民者必有天報。」
臣按：魯恭謂「愛民者必有天報，則害民者必有天殃」 可知矣。
唐太宗時，馬周上疏曰：「三代及漢歷年多者八百，少 者不減四百，良以恩結人心，人不能忘故也。自是以 降，多者六十年，少者纔二十餘年，皆無恩于人，本根 不固故也。臣觀自古百姓愁怨，國未有不亡者。人主 當修之于可修之時，不可悔之于既失之後。」
臣按：唐三百年天下，太宗貞觀之世極盛之時也，馬周猶欲其修于可修之時而無悔于既失之後，況君非太宗而時不及貞觀，乃坐視百姓愁怨而略不一動心，可乎？
陳子昂曰：「天下有危機，禍福因之而生，百姓是也。百 姓安則樂其生，不安則輕其死，輕其死則天下亂矣。」
臣按：子昂此言警切痛至，人主之于百姓，要必使之皆樂其生而重其死，則禍亂無從作矣。然則所以使之樂生重死者其道何由？曰：「圓顱方趾之民莫不愛其身體氣力也，莫不愛其父母妻子也，莫不愛其田廬貲產也。上之人不以興作疲其筋力，不以刑法殘其體膚，不以征役散其父母妻子，不以誅求耗其田」 廬貲產，則凡民之所愛皆為其所有。民不幸而死，猶不忍舍去，況舍去而死哉！為人上者，誠能省刑罰，薄稅斂，不窮兵以黷武，不營作以勞人，則民咸有樂生之願而無輕死之心，禍亂不作而君位永安，國祚無窮矣。。
