公千萬，卿五百萬。
臣按：秦、漢以來有納粟補官之令，然多為邊計及歲荒爾，非以為己私也。夫尊為天子，富有四海之內，尺「地莫非其有，一民莫非其臣，凡在黎甿者孰非天子之所有，藏在民家者孰非國家之所儲」 ，奚必斂於府庫之中然後為己富哉？彼桑弘羊、王安石之徒競商賈刀錐之利，將以富國，君子以之為盜臣。
晉惠帝時，論誅楊駿功侯者千八十一人。傅咸曰：「無 功而受賞，莫不樂國有禍，禍起當復有大功也。人而 樂禍，其有極乎！」
臣按：國家不幸有事，臣之有功而當受爵賞者必須考驗當否而為之等第，況無功而可一例陞賞乎？夫有功而必陞賞則人幸國家有事而生覬覦之念，無功而得陞賞則人得以夤緣作弊而懷僥倖之心，後世有欲按功行賞者，不可不思傅咸之言也。
唐高祖以舞胡安叱奴為散騎侍郎，李綱諫曰：「古者 樂工不與士齒，雖賢如子野、師襄，皆終身繼世，不易 其業。今天下新定，建義功臣行賞未遍，高才碩學猶 滯草萊，而先擢舞胡為五品，使鳴玉曳組，趨鏘廊廟， 非所以規模後世也。」
太宗時，御史馬周上疏曰：「王長通、白明達本樂工輿 皁雜類，韋槃提、斛斯正，本無他才，獨解調馬，雖術踰 等夷，可厚賜金帛以富其家。今超授高爵，與政外廷 朝會，鳴玉曳履，臣竊恥之。若朝命不可追改，尚宜不 使在列，與士大夫為伍。」帝善其言，除周侍御史。
臣按：李綱、馬周皆謂「雜流出身者不可鳴玉曳組，與士大夫為伍於廊廟之間，所以尊朝廷、重士類也」 ，其言當矣，但周謂朝命不可追改，是教人主遂非也，如理不可即速改之，無使其為聖政之累，何善如之？太宗不徒善周言而又進其官，其視乃考之於《舞胡》，謂業已授之不可追改，不亦遠哉？
中宗時，置員外官，自京師及諸州凡二千餘人，宦官 超遷七品以上員外官者又將千人。魏元忠為相，袁 楚客以書責之，略曰：「主上新復厥命，當進君子，退小 人，以興大化，豈可安其榮寵，循默而已？今有司選賢， 皆以貨取勢，求廣置員外官，傷財害民。俳優小人，盜 竊品秩。左道之人熒惑主聽，竊盜祿位，寵進宦者，殆」 滿千人。
臣按：袁楚客責魏元忠之十失，其五為任官，雖曰一時之失，然衰亂之世，其進用人才所謂貨取勢求，員外廣置而及於倡優、工藝之流、僧道、方術之輩，往往皆然。嗚呼，此豈盛世所宜有哉？
又中宗時始用斜封墨敕除官，安樂、長寧公主、上官 婕妤皆依勢用事，請謁、受賕降墨敕除官，斜封付中 書，時人謂之斜封官。其員外、同正、試、攝、簡、較、判、知官 凡數千人。左拾遺辛替否上疏曰：「古之建官，員不必 備，故士有完行，家有廉節，朝廷有餘俸，百姓有餘食。 今陛下百倍行賞，十倍增官，使府庫空竭，流品混淆。」
臣按：袁楚客謂廣置員外官傷財害民，辛替否謂行賞增官，使府庫空竭、流品混淆，可謂切中濫官妄費之弊。夫國家官職有常員，歲計有常數，官以治事有一事則有一官，俸以給官有一官則有一俸。今無故於常員之外增官至數千人，增一員之官則增一員之俸。盍思漕運之米至京師者，費率三四石而致一石。農民耕作之勞，士卒輦輓之苦，官吏徵輸之慘，用以供養官吏，俾其治事。治事所以安民，不為過也。然常年之儲，出入止於此數，入者不增，出者乃加至數倍焉，歲計何由而充，國力安得不屈？竭國家之府庫，輕朝廷之名器，混人才之流品，壞祖宗之成憲，由是而底於危亡，不難也。
中宗神龍元年除方術人葉靜能為國子祭酒 代宗天曆元年以宦官魚朝恩判國子監。
臣按：國子所以教天子之元子、眾子，公卿大夫、元士之適子與凡民之俊秀，所以教之者非有道德、非有學術者不可輕授，而唐之二帝乃用術士為祭酒，閹官判國子監，豈非顛倒錯亂乎？人君奉上天之命、踐祖宗之阼，固當法天而敬祖，烏可以天命有德之爵、祖宗輔世之官而授所私昵之人乎？是故善為治者「人必稱其官，官必稱其事。」 凡夫三百六十官，皆不可用非其人。矧夫師儒之職，所以承帝王之道統，傳孔孟之正學，教國家之賢才者乎？
睿宗用姚元之、宋璟言，罷斜封官，凡數千人。崔涖言 於上曰：「斜封官皆先帝所除，元之等建議奪之，彰先 帝之過，為陛下招怨，眾口沸騰，恐生非常之變。」太平 公主亦以為言，上然之，乃復敘用。柳澤上疏曰：「斜封 官皆因僕妾汲引，豈出先帝之意？陛下黜之，天下稱 明，一旦收敘，何政令之不一也？議者皆稱太平公主 誑誤陛下，積小成大，為禍不細
