「以周知天下之事，下民之情，而凡臣下才器之高下，學識之淺深，心術之邪正」 ，亦終於是得以見焉。
哲宗初即位，首召司馬光至，告其君曰：「《周易》：天地交 則為泰，不交則為否。君父，天也，臣民，地也。是故君降 心以訪問，臣竭誠以獻替，則庶政脩治，邦家乂安。君 惡逆耳之言，臣營便身之計，則下情壅蔽，眾心離叛。 近年士大夫以偷合苟容為智，危言正論為狂，是致 下情蔽而不上通，上恩壅而不下達，閭閻愁苦，痛心 疾首，而上不得知；明主憂勤，宵衣旰食，而下無所訴。 公私兩困，盜賊已繁，猶賴上帝垂休，歲不大饑，祖宗 貽謀，人無異志。不然，則天下之勢，可不為之寒心乎！ 臣愚以為今日所宜先者，莫若明下詔書，廣開言路， 不以有官無官之人。應有知朝政闕失及民間疾苦 者，並許進實封狀，盡情極言。在京則於鼓院投下，晝 時進入；在外則於州軍投下，附遞奏聞，皆不得取責 副本，強有抑退。陛下於聽政之暇，略賜省察，其義理 精當者，即施行其言而顯擢其人；其次取其所長，捨 其所短。其狂愚鄙陋，無可采取者，報聞罷去，亦不加 罪。如此，則嘉言日進，群情無隱。陛下雖深居九重，四 海之事如指諸掌，舉措施為，惟其所欲」，乃治安之原， 太平之基也。群臣若有沮難者，其人必有姦惡，畏人 指陳，專欲壅蔽聰明，此實不可不察。
臣按：哲宗初政，召司馬光於洛，問光所當先者，光首上此疏，且以為治安之原，太平之基在此。臣竊以謂光之此疏，非獨當時人君所當知，實萬世人君所當知者也。臣嘗因是而通論之，「言者心之聲也，人心有所蘊必假言以發之，帝王莫如堯，堯以言為試人之則；聖賢莫如孔子，孔子以言為知人之本」 ，是則言之為言，其所關係之大有如此者。是以自古帝王既自謹其所言，尤必求人之言以為己助，因人之言以為己鑑。聞則拜之，聽則納之，卑辭以誘之，厚禮以招之，多方以求之，博問以盡之，和顏悅色以受之，大心宏度以容之。或為之科目如所謂直言極諫者，或謂之設官如所謂拾遺補闕者；或因災眚而下詔以求，或因患難而責己以訪；或為輪對之制，使人人得以自達；或設登聞之鼓，使事事得以上聞。無非求天下之言以成天下之治，以通天下之情。是以陳言而善者，則立賞以勸之，《傳》曰「興王賞諫臣」 是也；當言不言者，則制刑以威之，《書》曰「臣下不匡，其刑墨」 是也。言雖過于訐直，有所不堪忍者，亦容以受之而不加之以罪。《史》曰「殺諫臣者，其國必亡」 是也。夫如是則嘉言罔攸伏，君德之修否，朝廷之闕失，臣下之賢佞，民生之休戚，皆因言以達之於上，有以為思患預防之計，而不至於噬臍無及之悔，則天下國家永無危亡之患矣。昔晉平公問於叔向曰：「國家之患孰為大？」 對曰：「大臣持祿而不極諫，小臣畏罪而不敢言，下情不得上通，此患之大者。嗚呼！患而謂之大，豈非言路不通，其患必至於危亡也哉！是故天下之患，莫大於人君處危亡之地而不自知，人臣知危亡之禍而不敢言。為人上者，誠能廣陳言之路，弘容言之量，言之善者有賞，言之非者無罪，當言而不言者有罰，則大」 臣不至於持祿，小臣不至於畏罪，而下情上通矣。天下國家又豈有危亡之患哉？故曰：「治安之原，太平之基在此。」 伏惟聖明留意。
性理大全
君道
元城劉氏曰：「《書》稱堯之德曰：『稽於眾，舍己從人』。舜戒 其臣曰：『予違汝弼，汝無面從，退有後言』。伊尹之告太 甲曰：『有言逆於汝心，必求諸道；有言遜於汝志，必求 諸非道』。傅說之復於高宗曰：『惟木從繩則正，后從諫 則聖』。然則古之聰明睿知之君，所以能大過於人者， 未有不以求諫為先務也。」
昔之聖人深居九重，以謂「竭其聰明猶不足以盡天 下之聞見」，遂以耳目之任付之臺諫之官。而臺諫之 論，每以天下公議為主。公議之所是，臺諫必是之；公 議之所非，臺諫必非之。人君所以不出戶庭，而四海 九州之遠物無遁情者，用此道也。
豫章羅氏曰：「人君納諫之本，先於虛己。禹拜昌言，故 能納諫；德宗強明自任，必能拒諫。」
朱子曰：「天子至尊無上，其居處則內有六寢、六宮，外 有三朝、五門。其嬪御、侍衛、飲食、衣服、貨賄之官，皆領 於冢宰。其冕弁、車旗、宗祝、巫史、卜筮、瞽侑之官，皆領 於宗伯。有師以道之教訓，有傅以傅其德義，有保以 保其身體。有師氏以媺詔之，有保氏以諫其惡。前有 凝，後有丞，左有輔，右有弼，其侍御僕從，罔匪正人，以」 旦夕承弼厥辟，出入起居，罔有不欽；發號施令，罔有 不臧。在輿有旅賁之規，位宁有官師之典，倚几有訓 誦之諫，居寢有暬御之箴，臨事有瞽史之道，宴居有 工師之誦。史為書，瞽為詩，工誦箴諫，大夫規誨；士傳 言，庶人謗。商旅於市，百工獻藝。動則左史書之，言則
