則萬民爭先快睹，莫不鼓舞于其下，而「君民之心始遇矣。」
巽卦
《彖》曰：「重巽以申命。」
〈程傳〉「重巽」者，上下皆巽也。上順道以出命，下奉命而順從，上下皆順，重巽之象也。君子體重巽之義，以申復其命令，申，重復也，丁寧之謂也。
《象》曰：「隨風，巽。」君子以申命行事。
〈程傳〉兩風相重，隨風也。「隨」，相繼之義。君子觀重巽相繼以順之象，而以申命令、行政事。「隨」與「重」，上下皆順也。上順下而出之，下順上而從之，上下皆順，重巽之義也。命令政事順理，則合民心而民順。
渙卦
九五，渙汗其大號，渙王居，無咎。
〈大全〉沙隨程氏曰：「汗由中出，浹于四體，亦猶大號由君出，浹于四方。」 中溪張氏曰：「九五以巽順之大君，而發渙汗之大號，此令出惟行，弗惟反，猶膚之有汗出而不可反也。然當天下渙散之時，民思其主，必有王者出而居中正之位，乃可成濟渙之功，而無反汗之咎也。」 白雲郭氏曰：「一王居渙號，則正位以令天下，得君道」也，故《無咎》。
書經
周書周官
王曰：「嗚呼！凡我有官君子，欽乃攸司，慎乃出令，令出 惟行，弗惟反。以公滅私，民其允懷。」
〈大全〉陳氏經曰：「令未出而致謹可也，既出則有行無反矣。不謹于未出之先，必反于既令之後，何以示信乎？」 蘇氏曰：「此教以謹令，非欲其遂非也。」
詩經
大雅抑
「無競維人，四方其訓之。」有覺德行，四國順之。訏謨定 命，遠猶辰告。敬慎威儀，維民之則。
〈朱注〉訏、大謨謀也。大謀謂不為一身之謀而有天下之慮也。定，審定不改易也。命，號令也，猶圖也。遠謀謂不為一時之計而為長久之規也。辰告謂以時播告也。
禮記
緇衣
子曰：「王言如絲，其出如綸。王言如綸，其出如綍。故大 人不倡游。言。可言也，不可行，君子弗言也；可行也，不 可言，君子弗行也。則民言不危行，而行不危言矣。」
〈大全〉馬氏曰：「夫可言不可行，君子不言也，則民言顧行，而言不危行矣。可行不可言，君子弗行也，則民行顧言，而行不危言矣。」
管子
立政
「分國以為五鄉，鄉為之師；分鄉以為五州，州為之長； 分州以為十里，里為之尉；分里以為十游，游為之宗。 十家為什，五家為伍，什伍皆有長焉。」孟春之朝，君自 聽朝，論爵賞校官，終五日。季冬之夕，君自聽朝，論賞 罰刑殺，亦終五日。正月之朔，百吏在朝，君乃出令，布 憲於國。五鄉之師、五屬大夫皆受憲於太史。大朝之 日，五鄉之師、五屬大夫皆身習憲於君前。太史既布， 憲入籍於太府，憲籍分於君前。五鄉之師，出朝，遂于 鄉官，致于鄉屬，乃于游宗，皆受憲。憲既布，及反，致令 焉，然後敢就舍。憲未布，令未致，不敢就舍。就舍謂之 留令，死罪不赦。五屬大夫皆以行車朝，出朝不敢就 舍，遂行。至都之日，遂於廟致屬吏，皆受憲。憲既布，乃 發使者致令。以布憲之日，蚤晏之時，憲既布，使者以 發，然後敢就舍。憲未布，使者未發，不敢就舍。就舍，謂 之留令，死罪不赦。憲既布，有不行憲者，謂之不從令， 罪死不赦。考憲而有不合于太府之籍者，侈曰專制， 不足曰虧令，罪死不赦。首。憲既布，然後可以布憲。 凡將舉事，令必先出，曰事。將為其賞罰之數，必先明 之。立事者謹守令以行賞罰，計事致令復。賞罰之所 加，有不合於令之所謂者，雖有功利，則謂之專制，罪 死不赦，首事既布，然後可以舉事。
重令
凡國君之重器，莫重於令。令重則君尊，君尊則國安； 令輕則君卑，君卑則國危。故安國在乎尊君，尊君在 乎行令，行令在乎嚴罰。罰嚴令行，則百吏皆恐；罰不 嚴令不行，則百吏皆喜。故明君察於治民之本，本莫 要於令。故曰：「虧令者死，益令者死，不行令者死，留令 者死，不從令者死。」五者死而無赦，惟令是視。故曰：「令 重而下，恐為上者不明。」令出雖自上而論，可與不可 者在下。夫倍上令以為威，則行恣於己以為私，百吏 奚不喜之有？且夫令出雖自上而論，可與不可者在 下。是威下繫于民也。威下繫於民，而求上之毋危，不 可得也。令出而留者無罪，則是教民不敬也；令出而 不行者毋罪，行之者有罪，是皆教民不聽也。令出而 論，可與不可者在官，是威下分也；益損者毋罪，則是
