教民邪途也。如此，則巧佞之人將以此成私為交，比 周之人將以此阿黨取與，貪利之人將以此取貨聚 財，懦弱之人將以此阿貴事富，便辟伐矜之人將以 此買譽成名。《故令》一出，示民邪途五衢，而求上之毋 危，下之毋亂，不可得也。菽粟不足，末生不禁，民必有 饑餓之色，而工以雕文刻鏤相穉也，謂之逆。布帛不 足，衣服無度，民必有凍寒之傷，而女以美衣錦繡綦 組相穉也，謂之逆。萬乘藏兵之國，卒不能野戰應敵， 社稷必有危亡之患，而士以「毋分役相穉也，謂之逆。」 爵人不論能，祿人不論功，則士無為行制死節，而群 臣必通外請謁，取權道，行事便辟，以貴富為榮華，以 相穉也，謂之「逆。」朝有經臣，國有經俗，民有經產。何謂 朝之經臣？察身能而受官，不誣於上，謹於法令，以治 不阿黨，竭能盡力而不尚得，犯難離患而不辭死，受 祿不過其功，服位不侈其能，不以毋實虛受者，朝之 經臣也。何謂「國之經俗？」所好惡不違於上，所貴賤不 逆於令，毋上拂之事，毋下比之說，毋侈泰之養，毋踰 等之服，謹於鄉里之行，而不逆於本朝之事者，國之 經俗也。何謂民之經產？畜長樹藝，務時殖穀，力農墾 草，禁止末事者，民之經產也。故曰：「朝不貴經臣，則便 辟得進，毋功虛取，奸邪得行，毋能上通；國不服經俗， 則臣下不順而上令難行」；民不務經產，則倉廩空虛， 財用不足，便辟得進；毋功處取，姦邪得行；毋能上通， 則大臣不和；臣下不順；上令難行，則應難不捷；倉廩 空虛，財用不足，則國毋以固守。三者見一焉，則敵國 制之矣。故國不虛重，兵不虛勝；民不虛用，令不虛行。 凡國之重也，必待兵之勝也而國乃重；凡兵之勝也， 必待民之用也而兵乃勝。凡民之用也，必待令之行 也而民乃用。凡令之行也，必待近者之勝也而令乃 行。故禁不勝於親貴，罰不行於便辟，法禁不誅於嚴 重而害於疏遠，慶賞不施於卑賤，二三而求令之必 行，不可得也。能不通於官受祿賞不當於功，號令逆 於民心，動靜詭於時變，有功不必賞，有罪不必誅，令 焉不必行，禁焉不必止，在上位無以使下，而求民之 必用，不可得也。將帥不嚴威，民心不專一，陳士不死 制，卒士不輕敵，而求兵之必勝，不可得也。內守不能 完，外攻不能服，野戰不能制敵，侵伐不能威四鄰，而 求國之重，不可得也。德不加於弱小，威不信於強大， 征伐不能服天下，而求霸諸侯，不可得也。威有與兩 立，兵有與分爭，德不能懷遠國，令不能一諸侯，而求 王天下，不可得也。地大國富，人眾兵彊，此霸王之本 也。然而與危亡為鄰矣。天道之數，人心之變。天道之 數，至則反，盛則衰。人心之變，有餘則驕，驕則緩怠。夫 驕者驕諸侯，驕諸侯者，諸侯失於外；緩怠者，民亂於 內。諸侯失於外，「民亂於內，天道也。」此危亡之時也。若 夫地雖大而不并兼，不攘奪；人雖眾，不緩怠，不傲下； 國雖富，不侈泰，不縱欲；兵雖彊，不輕侮諸侯。動眾用 兵，必為天下政理，此正天下之本，而霸王之主也。凡 先王治國之器三，攻而毀之者六，明王能勝其攻，故 不益於三者而自有。國正天下亂，王不能勝其攻，故 「亦不損於三者，而自有天下而亡三器者，何也？」曰：「號 令也，斧鉞也，祿賞也。」「《六攻》者何也？」曰：「親也，貴也，貨也， 色也，巧佞也，玩好也。」「三器之用何也？」曰：「非號令毋以 使下，非斧鉞毋以威眾，非祿賞毋以勸民。」「《六攻》之敗 何也？」曰：「雖不聽而可以得存者，雖犯禁而可以得免 者，雖無功而可以得富者。凡國有不聽而可以得存 者，則號令不足以使下；有犯禁而可以得免者，則斧 鉞不足以威眾；有毋功而可以得富者，則祿賞不足 以勸民。號令不足以使下，斧鉞不足以威眾，祿賞不 足以勸民。若此，則民毋為自用，民毋為自用，則戰不 勝，戰不勝而守不固，守不固，則敵國制之矣。」「然則先 王將若之何？」曰：「不為六者變更於號令，不為六者疑 錯於斧鉞，不為六者益損於祿賞。若此則遠近一心。 遠近一心則眾寡同力；眾寡同力，則戰可以必勝，而 守可以必固。非以并兼攘奪也，以為天下政治也。此 正天下之道也。」
任法
聖君「任法而不任智，任數而不任說，任公而不任私， 任大道而不任小物，然後身佚而天下治。」失君則不 然，「舍法而任智，故民舍事而好譽；舍數而任說，故民 舍實而好言；舍公而好私，故民離法而妄行；舍大道 而任小物，故上勞煩，百姓迷惑而國家不治。」聖君則 不然，守道要，處佚樂，馳騁弋獵，鐘鼓竽瑟，宮中之樂， 無禁圉也。不思不慮，不憂不圖，利身體，便形軀，養壽 命，垂拱而天下治。是故人主有能用其道者，不事心， 不勞意，不動力，而土地自辟，囷倉自實，蓄積自多，甲 兵自強，群臣無詐偽，百官無奸邪，奇術技藝之人莫 敢高言孟行，以過其情，以遇其主矣。昔者堯之治天 下也，猶埴之在埏也；唯陶之所以為，猶金之在罏恣， 冶之所以鑄。其民引之而來，推之而往，使之而成，禁 之而止。故堯之治也，善明法禁之令而已矣。黃帝之
