已。凡夫一事之施，一令之布，皆不可輕出，必委曲審定，以為久遠之規焉。
宋劉安石《言於其君》。〈哲宗〉曰：臣嘗考載籍，以推先王之 道，雖禮樂刑政號為治具，而所以行之者，特在命令 而已。昔之善觀人之國者，不視其世之盛衰而先察 其令之弛張，未論其政之醇疵而先審其令之繁簡。 惟其慮之既臧，發之不妄，而持以必行，則堅如金石， 信如四時，敷天之下莫不傾耳承聽，聳動厭服，此聖 人所恃以鼓舞萬民之術也。《傳》曰：「令重則君尊。」又曰： 「國之安危在出令。」凡此皆謹重之意也。今朝廷命令， 變易頻數，遠不過一二歲，近或期月而已，甚者朝行 而夕改。亦有前詔未頒，後令蠲除者，吏不知所守，民 不知所從。求其弊原蓋由講議未精，思慮未審，人情 有所未盡，事理有所未通，或牽于好惡之私，或溺于 迎合之「說，是非無所辨，取舍無所宗，故一人言之而 遽為之紛更也。方平安無事之時，輕慢多變之如此， 緩急有事之際，何以取信于人伏望深鑒前古之戒， 謹為今日之慮。至于法度之廢置，政事之因革，必使 大臣公心協謀，博詢利病，廣攬詳擇，務當義理。更其 所可更，則不嫌于違俗；守其所可守，則無憚」于襲。故 幾「政令清簡。吏民信服。事可久行。不致反汗。」
臣按：安世斯言切中古今之弊，「有志于天下國家者，其于命令之頒要當以為鑒戒。」
范成大曰：「人君所以為國者，恃其命令足以鼓舞群 下而已。命令重則其政舉，命令輕則其事隳，人臣敬 君之命如雷霆之不敢侮，蓋以吾君之所以為國者 在焉。故《曲禮》序尊敬君命之說為尤詳。人君深居九 重之中而化萬里之外，命令所至，奔走奉承，其震動 如此，是以聖王兢兢業業，不敢忽于出令，審之而勿」 輕發，守之而勿輕變，使天下致敬而取則，觀聽不惑， 而後治功可成也。
臣按：范成大此言所以解《曲禮》曰：「凡為君使者已受命，君言不宿于家也。」 《曲禮》之言為臣而發，范氏之言為君而發，「臣必敬君命之施，君必謹己命之發，命之發也不輕，禮之敬也不忽。古之帝王所以言不妄發，發而人必信之，事不妄舉，舉而人必從之，此其治功之成所以易易也歟。」
性理會通
法令
程子曰：三王之法，各是一王之法，故三代損益文質， 隨時之宜。若孔子所立之法，乃通萬世不易之法。孔 子於他處亦不見說，獨答顏回云：「行夏之時，乘殷之 輅，服周之冕，樂則《韶》舞。」此是於四代中舉這一箇法 式，其詳細雖不可見，而孔子但亦言其大法，使後人 就上修之，二千年來亦無一人識者。
居今之時，不安今之法令，非義也。若論為治，不為則 已，如復為之，須於今之法度內，處得其當，方為合義。 若須更改而後為，則何義之有？
古之人重改作，變政易法，人心始以為疑者，有之矣。 久而必信，乃其改作之善者也。始既疑之，終復不信， 而能善治者，未之有也。
《為改》，必立善法，俾可以垂久而傳遠。若後世變之，則 末如之何矣。
龜山楊氏曰：「立法要使人易避而難犯，至于有犯，則 必刑而無赦，此法之所以行也。」
元城劉氏曰：「人君命令，雖在必行，苟處之得其理，則 執之不可變。惟其不合眾望，違咈人情，關天下之盛 衰，繫朝廷之輕重，所宜擇善，何憚改為？」
五峰胡氏曰：「《荀子》云：『有治人，無治法』。」竊譬之，欲撥亂 反之正者，如越江湖，法則舟也，人則操舟者也。若舟 破楫壞，雖有若神之技，人人知其弗能濟矣。故乘大 亂之時必變法，法不變而能成治功者，未之有也。 法制者，道德之顯爾；道德者，法制之隱爾。天地之心， 生生不窮者也。必有春秋冬夏之節，風雨霜露之變， 然後生物之功遂。有道德結于民心，而無法制者為 無用，無用者亡；有法制縶于民身而無道德者為無 體，無體者滅。是故法立制定，苟非其人，亦不可行也。 朱子曰：「古人立法，只是大綱，下之人得自為。後世法 皆詳密，下之人只是守法。法之所在，上之人亦進退 下之人不得。」
「朝廷紀綱，尤所當嚴。上自人主以下至于百執事，各 有職業，不可相侵。蓋君雖以制命為職，然必謀之大 臣，參之給舍，使之熟議，以求公議之所在，然後揚于 王庭，明出命令而公行之。是以朝廷尊嚴，命令詳審， 雖有不當，天下亦皆曉然知其謬之出于某人，而人 主不至獨任其責。臣下欲議之者，亦得以極意盡言 而無所憚」，此古今之常理也
