欽定古今圖書集成明倫彙編官常典
第七百七十一卷目錄
政事部總論
說苑〈政理〉
冊府元龜〈公正 仁惠 教化 能政 興利 勸課 廉儉 靜理 推誠 謠
頌 感瑞 遺愛 條教 課最 禮士 旌表 薦賢 愛民 威嚴 革弊 強明 智
略 招輯 武功 剌舉 屏盜 折獄 修武備 抑豪強〉
政事部名臣列傳一
有虞氏
八愷 八元
夏
奚仲
商
中衍 祖己
周一
散宜生 太顛
閎夭 南宮适
辛甲 八虞
仲山甫 石碏
管仲 鮑叔牙
甯戚 季友
鬥穀於菟 公孫枝
百里奚 趙衰
甯俞 趙盾
季孫行父 士會
仲孫蔑 蒍艾獵
官常典第七百七十一卷
政事部總論
說苑
《政理》
「政有三品：王者之政化之，霸者之政威之，強者之政 脅之。夫此三者各有所施，而化之為貴矣。夫化之不 變而後威之，威之不變而後脅之，脅之不變而後刑 之。」夫至於刑者，則非王者之所得已也。是以聖王先 德教而後刑罰，立榮恥而明防禁，崇禮義之節以示 之，賤貨利之弊以變之，修近理內政橛機之禮，一妃 匹之際，則莫不慕義禮之榮，而惡貪亂之恥。其所由 致之者，化使然也。
季孫問於孔子曰：「如殺無道，以就有道，何如？」孔子曰： 「子為政，焉用殺？子欲善而民善矣。君子之德，風也；小 人之德，草也；草上之風必偃。言明其化而已也。治國 有二機，刑德是也。」王者尚其德而希其刑；霸者刑德 並湊，強國先其刑而後德。夫刑德者，化之所由興也。 德者，養善而進闕者也；刑者，懲惡而禁後者也。故德 化之崇者至於賞，刑罰之甚者至於誅。夫誅賞者，所 以別賢不肖，而列有功與無功也。故誅賞不可以繆， 誅賞繆則善惡亂矣。夫有功而不賞，則善不勸；有過 而不誅，則惡不懼。善不勸而能以行化乎天下者，未 嘗聞也。《書》曰：「畢協賞罰」，此之謂也。
水濁則魚困，令苛則民亂，城峭則必崩，岸竦則必陁。 故曰：「急轡銜者，非千里御也。」有聲之聲，不過百里；無 聲之聲，延及四海。故祿過其功者損，名過其實者削， 情行合而民副之，禍福不虛至矣。《詩》云：「何其處也，必 有與也；何其久也，必有以也。」此之謂也。
子貢問治民於孔子，孔子曰：「懍懍焉如以腐索御奔 馬。」子貢曰：「何其畏也？」曰：「夫通達之國，皆人也。以道導 之，則吾畜也；不以道導之，則吾讎也。若何而毋畏？」
冊府元龜
《公正》
夫子曰：「苟正其身矣，於從政乎何有。」又曰：「子帥以正 孰敢不正」晁錯有言曰：「方直之士奉法令不容私。」若 夫執德不回謹身率下無黨於物直道而行故政平 而訟理令行而禁止也。漢制郡守課最者或入為公 卿宣帝曰：「使百姓無歎息愁恨之聲者其唯良二千 石乎！」故有奉公不阿守法見憚抑強扶弱而志在無 私以一警百而威克厥愛是以賞罰信而權寵莫能 干政令行而豪右不能犯所以人從其化而吏不敢 欺也。《詩》曰：「剛亦不吐。」又曰：「好是正直」其斯之謂歟。
《仁惠》
《易》曰：「體仁足以長人」《書》曰：「安民則惠」用仁惠而親百 姓者其唯良二千石乎！由漢以來循吏間作至於勤 宣德讓專行寬厚哀此鰥寡賑其乏絕形惻隱之心 術務平反於刑典掩覆道骸保全生物夭癘之所及 加之營卹民賦之不登代其輸送雖復犯矯詔之義 冒畫一之法亦無憚焉自非安仁而知義果行而邁 「德，以博濟為己任」者，亦惡能及是哉。
《教化》
孔子曰：「道之以政齊之以刑民免而無恥道之以德 齊之以禮有恥。且格。」然則德禮之與政刑感人之深 淺成俗之厚薄可知也。自堯命州牧事多闕文秦置
