以厚其生,蠲煩苛以除其疾」,出令畫一,而下莫敢犯; 立誠果斷而妖不下興。用能阜康斯人,澄清屬邑信 孚於比屋,風動於百姓興化成治易俗至道惠浹於 封內,澤及於後世。《詩》曰:「愷悌君子,民之父母。」其是之 謂歟。
《強明》
古者列爵分土,以封諸侯,威福自專,政令己出。故俗 既易治,民亦恭命。秦氏而下,罷侯置守,地廣於曩日, 勢輕於昔人。至於抑兼并,制豪猾,評獄犴,靜鄉閭,非 強以立威,明以鑒物,則何以致尤異之治,興謠誦之 聲乎!然則寬猛相濟,《韋弦》在御,乃有「誡之於懦,以苛 為強;防之在闇,用察為明」,即古之循良異乎斯矣。苟 或強而不苛明而不察,曲直立斷而輔以簡易,情偽 洞見而兼以仁恕固可以三月而報政百年而勝殘 焉。
《智略》
夫「鉤深致遠表微達變之謂智臨事制宜經物成務 之謂略蓋君子之所以熙民志而贊邦治何莫由斯 道也。」若乃膺長人之寄總連城之政兵農之眾條教 所出禮義之化風軌攸繫由漢而下良吏接武乃有 材謀兼蘊幾神獨照設計策以屏寇盜推恩信而懷 戎旅撫御夷落而威惠式孚招輯萌庶而流徙來復 興利以竭地方,備患以謹天戒。式遏邊圉而保障增 固。居守京邑,而輦轂以清。斯皆負「兼濟」之用,得馭眾 之術。真王國之俊傑者哉。
《招輯》
小雅鴻鴈之作美其能勞來安集使離散者寧其居 鰥寡者得其所也。若乃總列城之任膺共此之寄或 仍歲凶荒民居流徙或師旅之後瘡痍未復或寇盜 群萃侵擾封部或夷獠狙獷密邇亭障乃能懷輯化 誘循撫愛養俾襁負者相屬而至安堵者無改其舊 推以恩信兇戾為之革音敦以仁惠殊俗因而款附 下興《樂國》之詠,上有長城之賴。斯固道德《齊禮》之餘 風,招攜懷遠之美政也。
《武功》
「自秦分天下為三十六郡,而守尉皆領兵。至晉武平 吳,去州郡武備,其後盜賊四起,以至大亂」,山濤之論 精矣。若乃百城提封之廣,比屋士民之富,或因歲凶 荒,嘯聚不逞,合烏鳥之眾,弄潢池之兵,竊法干紀,敢 行稱亂。至於邊城候望之所,羌戎走集之地,或伺間 而入寇,或屬國之內叛。烈火燎原,當急圖於撲滅;農 夫去草非可使其滋蔓蓋有乘其便宜不暇中覆率 厲士眾摧鋒致討震耀國威攘除民患固已名載勳 籍事藏策府其或鄰敵接畛申嚴警備拒戰而克勝 交侵而大獲者其績亦茂矣。《詩》云:「干城」《傳》云:「保障」皆 是之謂歟。
《剌舉》
夫方伯之任,民物是司必在當官而行臨事而斷不 畏權倖靡私親暱糾發瑕釁考案是非使吏不能為 姦民不受其弊政事明舉風威振肅除民之害,於斯 為要先。《民有言》:「養禾者去其稂莠。」其斯之謂歟!
《屏盜》
夫「養雞者不畜狸,牧獸者不育豺,樹木者憂其蠹,保 人者除其賊。」故古之為邦者,著詰盜之制,垂去惡之 訓,以惠保於小民也。矧乃百城共治之攸重,萬夫觀 政之所屬寬猛為術,慘舒云繫。而能奮嫉惡之志,竭 刺姦之勞。勇略速成,威信兼達。廣設科禁,周深淵藪。 行反間之計,開自新之路。懸告捕之賞,恕既往之罪。 「傳檄敦諭,殲厥兇渠,厲兵掩擊,滅其黨類。或竄伏他 境,或悔歸本業澄清所治,震肅鄰部路有遺而莫顧, 商次野而如室。」其或饑民放僻,獷俗貪殘,無假滋章, 不煩血刃,推心布惠,令行禁止斯又堯舜之良吏也。
《折獄》
呂刑有折獄之文秋官有弊訟之義非夫明智絕俗 臨事不惑。又安能察微隱而辨疑似以厭乎!人心者 哉!自炎漢而下修舉吏職親民之重濟以法術由是 按察捕劾著績尤異。若乃詰作折惑申冤訊盜斷之 以經義聽之以辭氣濟之以識略參之以奇譎靡待 兩造之備克申片言之敏寘於憲法畏。若神明斯固 「簡孚閱實」之可尚也。
《修武備》
「夫備豫不虞古之善教思艱圖易政之善經」乃有居 牧伯之重總連城之寄屬寇攘之連結或羌戎之密 邇以至俯逼強敵旁接叛壘而能發先見之慮設未 然之防厚囷倉之蓄增池隍之固簡稽軍實申明師 律訓練講閱之必至斥堠烽燧之必嚴峻誅賞之令 治戰守之具觸類而長大為之防用能應變無窮遇 戰必克,葉《干城》之詠,得庇民之術者焉。古所謂「物不 素具,則不可以應卒。」誠哉是言矣。
《抑豪強》
孔子曰:「齊之以刑國僑」曰:「糾之以猛」是知剛嚴武健