王諸公，多者百餘城，少者乃三四十縣，德至渥也。然 其後十年之間，反者九起。陛下之與諸公，非親角材 而臣之也，又非身封王之也。自高皇帝不能㠯是一 歲安，故臣知陛下之不能也。然尚有可諉者曰「疏」，臣 請試言其親者。假令悼惠王王齊，元王王楚，中子王 趙，幽王王淮陽，共王王梁，靈王王燕，厲王王淮南，六 七貴人皆亡恙。當是時，陛下即位，能為治虖，臣又知 陛下之不能也。若此諸王，雖名為臣，實皆有布衣昆 弟之心，慮亡不帝制而天子自為者，擅爵人，赦死。� 甚者或戴黃屋。漢法令非行也，雖行不軌如厲王者， 令之不肯聽，召之安可致乎？幸而來至，法安可得加？ 動一親戚，天下圜視而起。陛下之臣，雖有悍如馮敬 者，適啟其口，匕首已陷其匈矣。陛下雖賢，誰與領此？ 故疏者必危，親者必亂，已然之效也。其異姓負彊而 動者，漢已幸勝之矣，又不易其所㠯然。同姓襲是跡 而動，既有徵矣，其埶盡又復然，殃旤之變，未知所移。 明帝處之尚不能㠯安，後世將如之何？屠牛坦一朝 解十二牛，而芒刃不頓者，所排擊剝割，皆眾理解也。 至於髖髀之所，非斤則斧。夫仁義恩厚，人主之芒刃 也；權埶法制，人主之斤斧也。今諸侯王皆眾髖髀也， 釋斤斧之用而嬰以芒刃，臣㠯為不缺則折，胡不用 之淮南、濟北，埶不可也。臣竊跡前事，大抵彊者先反 淮陰王；楚；最彊則最先反韓信；倚胡則又反貫高；因 趙資則又反陳豨；兵精則又反彭越；用梁則又反黥 布；用淮南則又反盧綰；最弱，最後反長沙，迺在二萬 五千戶耳，功少而最完，埶疏而最忠，非獨性異人也， 亦形埶然也。曩令樊、酈、絳、灌據數十城而王，今雖㠯 殘亡可也；令信、越之倫列為徹侯而居，雖至今存可 也。然則天下之大計可知已。欲諸王之皆忠附，則莫 若令如長沙王；欲臣子之勿�「醢，則莫若令如樊、酈 等。欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則 易使㠯義，國小則亡邪心。令海內之埶如身之使臂， 臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻湊並 進而歸命天子。雖在細民，且知其安，故天下咸知陛 下之明。」割地定制，令齊、趙、楚各為若干國，使悼惠王、 幽王、元王之子孫畢㠯次各受「祖之分地，地盡而止， 及燕、梁它國皆然。其分地眾而子孫少者，建㠯為國， 空而置之，須其子孫生者，舉使君之。」諸侯之地，其削 頗入漢者，為徙其侯國及封其子孫也，所㠯數償之。 一寸之地，一人之眾，天子亡所利焉，誠㠯定治而已。 故天下咸知陛下之廉，地制壹定，宗室子孫，莫慮不 王。下無倍畔之心，上無誅伐之志，故天下咸知陛下 之仁。法立而不犯，令行而不逆，貫高、《利幾》之謀不生， 柴奇、《開章》之計不萌，細民鄉善，大臣致順，故天下咸 知陛下之義。臥赤子天下之上，而安植遺腹，朝委裘 而天下不亂，當時大治，後世誦聖。壹動而五業附，陛 下誰憚而久不為此？天下之埶，方病大瘇，一脛之大， 「幾如要，一指之大幾如股。平居不可屈信，一二指搐 身慮亡聊。失今不治，必為錮疾，後雖有扁鵲，不能為 已病。」非徒瘇也。又苦蹠盭，元王之子，帝之從弟也。今 之王者，從弟之子也；惠王，親兄子也。今之王者，兄子 之子也。親者或亡分地㠯安天下，疏者或制大權㠯 偪天子，臣故曰非徒病瘇也。又苦《蹠》盭可痛哭者，此 病是也。天下之埶方倒縣，凡天子者天下之首，何也？ 上也。蠻夷者天下之足，何也？下也。今匈奴嫚�侵掠， 至不敬也；為天下患，至亡已也。而漢歲致金絮采繒 㠯奉之，夷狖徵令，是主上之操也；天子共貢，是臣下 之禮也。足反居上，首顧居下，倒縣如此，莫之能解。猶 謂國有人乎？非亶倒縣而已。又類辟且病痱。夫辟者 一面病，痱者一方痛。今西邊、北邊之郡，雖有長爵，不 輕得復。五尺㠯上，不輕得息斥候，望烽燧，不得臥，將 吏被介胄而睡。臣故曰：「一方病矣。」醫能治之而上不 使，可為流涕者，此也。陛下何忍㠯帝皇之號，為戎人 諸侯？埶既卑辱而旤不息，長此安窮？進謀者率㠯為 是，固不可解也，亡具甚矣。臣竊料匈奴之眾，不過漢 一大縣；㠯天下之大，困於一縣之眾，甚為執事者羞 之。陛下何不試㠯臣為屬國之「官，㠯主匈奴。行臣之 計，請必係單于之頸而制其命，伏中行說而笞其背， 舉匈奴之眾，唯上之令。」今不獵猛敵而獵田彘，不搏 反寇而搏畜菟，翫細娛而不圖大患，非所㠯為安也。 德可遠施，威可遠加，而直數百里外，威令不信，可為 流涕者，此也。今民賣僮者，為之繡衣絲履，偏諸緣內 之閑中，是古天子后服，所㠯廟而不宴者也。而庶人 得㠯衣婢妾。白縠之表，薄紈之裡，緁㠯偏諸美者。黼 繡，是古天子之服。今富人大賈嘉會，召客者㠯被牆。 古者㠯奉一帝一后而節適，今庶人屋壁得為帝服， 倡優下賤得為后飾，然而天下不屈者，殆未有也。且 帝之身自衣皁綈，而庶民牆屋被文繡，天子之后㠯 緣其領，庶人孽妾緣其履，此臣所謂舛也。夫百人作 之，不能衣一人，欲天下亡寒，胡可得也？一人耕之，十 人聚而食之，欲天下亡飢，不可得也。飢寒切於民之
