官制部彙考三

周三

按：《周禮》夏官司馬。

〈訂義〉薛平仲曰：「《春官》掌禮，所以為厚天下之仁。禮不足而後政及之，所以為正天下之義。仁以起天下，不忍不由禮之心；義以制天下，不敢不由禮之心。政典所以有法於夏。」　王昭禹曰：「馬者，甲兵之具，王政所重，故自《夏官》卿一人至中士十有六人，皆以司馬名官。」

惟王建國，辨方正位，體國經野，設官分職，以為民極，乃立《夏官》司馬，使帥其屬而掌邦政，以佐王平邦國。政官之屬：「大司馬，卿一人；小司馬，中大夫二人；軍司馬，下大夫四人；輿司馬，上士八人；行司馬，中士十有六人；旅下士三十有二人；府六人，史十有六人，胥三十有二人，徒三百有二十人。」

黃氏曰：「司馬置屬，與五官稍異。小司馬而下有軍司馬、輿司馬、行司馬、輿司馬掌車，行司馬掌卒，軍司馬兼掌之。軍司馬，如《天官》宰夫，《地官》鄉師，以軍名官，其職可知。」

凡制軍，萬有二千五百人為軍。王六軍，大國三軍，次國二軍，小國一軍。軍將皆命卿。二千有五百人為師，師帥皆中大夫。五百人為旅，旅帥皆下大夫。百人為卒，卒長皆上士。二十有五人為兩，兩司馬皆中士。五人為伍，伍皆有長。一軍則二府、六史、胥十人、徒百人。

薛平仲曰：「《周官》序官之例，未嘗有序事之法，惟司馬所載制軍之事為詳，而後官屬之緩急始次第而舉。豈非兵者國之大事，政典所用以平邦國者，其規畫固當蚤正歟？自調民之法立，民之從事於軍者，勞逸出入之相權，而力常有餘矣，於是萬二千五百人為一軍，有不容損益者。自制軍之數立，國之有軍者，內」外輕重之相制，而勢可得合矣，於是王六軍以至小國，一軍有隆殺之踰倍焉。軍有定制，帥其軍者，非威令素孚不行也，於是大為之將，而將皆命卿，小為之長，而長皆上士，有以定尊卑上下之志焉。軍有帥，則文移之往來，政令之征召，有不可略，於是一軍則二府、六史、十胥百徒，有以為文書調度之備焉。舉軍政之要，莫先斯四者，先王規畫，實為之井井繩繩而不紊，觀敘事之法可攷。

《司勳》，「上士二人，下士四人、府二人，史四人，胥二人，徒二十人。」

鄭司農曰：「勳，功也。此官主功賞　。」鄭鍔曰：「大功之目，皆可紀之績，獨以勳名官者曰以德立宗廟社稷曰勳。人臣立功，無大於此，取以名官宜矣　。」王東巖曰：「愚案賞功莫急於戰，命官則名以勳見，得，功以輔王為主，而戰特出於不得已。」

《馬質》，中士二人、府一人，史二人，賈四人，徒八人。

鄭康成曰：「質，平也。主買馬，平其大小之賈直。」

《量人》，下士二人、府一人、史四人、徒八人。

鄭康成曰：「量猶度也，謂以丈尺度地。」

《小子》，下士二人；史一人，徒八人。

薛平仲曰：「《量人》既量地以集師旅之眾，當其將戰所以必其用命者，要必有托以申警之。故《大司馬》則曰：『群吏聽誓於陳前，斬牲以左右徇陳』。曰『不用命者斬之』。而《小子》亦曰：『凡師田，斬牲以左右徇陳』。蓋誓群吏者，司馬斬其牲者則小子也。斬牲者，小子共其牲者，則羊人也。是以小子羊人次於此焉。」

《羊人》，下士二人；史一人，賈二人，徒八人。

王昭禹曰：「《小宗伯》毛六牲頒之於五官，使共奉之，而《夏官》掌共馬與羊，羊之用於禮為多，此掌羊牲所以立羊人之官也。」

《司爟》，下士二人、徒六人。

薛平仲曰：「司爟之職，特掌行火之政令，以救時疾。」序官必次於此，何哉？觀《韓詩外傳》有曰：「陰陽不和，四時不節，星辰失度，災變非常，則責之司馬。」知司馬之政，蓋通於天道矣。

《掌固》，上士二人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

鄭鍔曰：「《記》言城郭溝池以為固，《易》言王公設險以守其國，險固一耳，既設掌固，又有司險，蓋在野謂之險，在國謂之固，野之險則山川自然之形，國之」