「共貫然」 ，道路或陷絕，財利或不相通，器用或不齊，人各私其所好，而異所其惡，故命官曰「合，《方氏》」 以合其不合者也。
《訓方氏》，中士四人、府四人、史四人，胥四人，徒四十人。
鄭康成曰：「訓，道也，主教導四方之民 。」 鄭鍔曰：「設教者，聖人神道，教化密運，使民俗自移，無待於訓方之官。設官曰《訓方氏》者，取其事之可以言傳者則訓四方。」
《形方氏》：中士四人、府四人、史四人，胥四人，徒四十人。
鄭康成曰：「形方氏主制四方邦國之形體。」
《山師》，「中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒 四十人。」
賈氏曰：「此《山師》及《下川原》等皆是，遙掌畿外邦國之內山川原隰之等，使出稅珍異，以供王家。」
《川師》，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒 四十人。
鄭康成曰：「川澤之名物，若泗濱浮磬，淮裔蠙珠，暨魚澤之萑蒲。」
《邍》。〈音原〉《師》，「中士四人、下士八人、府四人、史八人，胥八人、 徒八十人。」
鄭康成曰：「邍，地之廣平者 。」 李嘉會曰：「《地官》山澤有虞，林川有衡，今乃有邍師者，以其知地宜之美惡，種稙之善否，以教導民，故曰師。」
《匡人》，中士四人、史四人、徒八人。
鄭康成曰：「匡，正也。主正諸侯以法則 。」 薛平仲曰：「職方之屬，自合方氏至邍師，所以防閑邦國者可謂密矣。然邦國之土地，諸侯之所世守，邦國之人民，諸侯之所世治，王官之所制者能幾，而彼則帖然退聽者何哉？亦惟其服天下者有以並行而不悖也。匡人達法則以匡諸侯反側之私，撢人誦王志以動邦民面王」 之意。諸侯知有王而不私於一國，斯民知有王而不私於諸侯，天下孰不環向而固結哉？《九伐》之法，《司馬》蓋具之而不設矣。
《撢人》，「中士四人，史四人、徒八人。」
劉執中曰：「撢」 與「探」 同。言探王之志及道國之政事，以語於諸侯及四方之人。
都司馬，「每都上士二人、中士四人、下士八人、府二人、 史八人、胥八人、徒八十人。」
鄭康成曰：「都，王子弟所封，及三公采地，司馬主其軍賦 。」 賈氏曰：「此王自以臣為司馬，遙掌都內。」
《家司馬》，「各使其臣，以正於《公司馬》。」
鄭康成曰：「家，卿大夫采地。正猶聽也。公司馬，國司馬也。」
卿大夫、士之數，六百九十有一人。
卿一人 ，中大夫十有二人。
下大夫，十有四人 ，上士六十有九人。〈都之上士不計。〉中士百五十有四人。〈都之中士不計〉
下士四百四十有一人。〈「都之下士，不計 趣馬」 ，言下士皁一人。以校人之職攷之，三乘為皁，皁一趣馬。積三皁以為繫，積六繫以為廄，積六廄以成校，分校以為左右，則為下士者當有二百一十六人，總諸官而計之，則四百四十有一人也。〉右《夏官》卿大夫士之數，若以制軍之法計之，其數為甚眾，不止於是。然司馬特以敘制軍之法而已，非《夏官》帥屬之常職也。惟士之見於《夏官》，間有異於五官之例。蓋周之命士，或一人，或二人，或倍之而為四人，又倍之而為八，積而至於十有二人，十有六人、三十有二人而止，未聞有以五人居之者；而土方氏則以五人焉。未聞有以十人而輔之者，土方氏則以十人焉。豈非土方氏之為職，以土圭土其地，而建邦國都鄙者也？以土圭而求土地之中，而土之數則五，故土方氏特以五人而居之，彼將究心於推測之際矣。不然，《周官》之掌司土地者，曰土均，曰土訓，固嘗以土而命名矣。為士之數，不見於彼而見於此，信乎其有取於求地之中也。
府、史、胥、徒、工、賈、醫之數，四千一百五十二人。
府七十有四人。〈「都之府」 不計。〉
史百八十有五人。〈「都之史」 ，不計。〉
胥二百四十有五人。〈都之胥不計，〉
徒三千六百三十有四人。〈《都之徒》，不計 。趣馬之徒，以左右校計之，當得八百六十有四人，總諸官，得上數。〉
工四人 ，賈八人。
醫二人
右，《夏官》之府史與胥，其數特少，其間有史而無府，有徒而無胥，有無府史與胥徒者凡二十餘官。若「大僕、祭僕、戎右、齊右、道右、大馭、戎僕、齊僕、道僕、田僕、馭夫」 之官，又府史胥徒之俱無者也。嘗疑先王之正典，其大綱小紀之具，舉凡書契之所藏，文移之所贊，而敘次之所治者，將有多於他官可也。顧若是之簡寡何哉？及觀先王制軍之法，一軍之間則二府六史，胥十徒百而已，夫莫密於軍政，而文書調度，其不為繁重者若此。此固人情之所便安，而軍政之所易行也。特其官令之徵召，不容於不
