以佐王，均邦國。
呂氏曰：古之稱宰相者，多以平為主。在商謂之「阿衡」 ，平之之謂也。
治官之屬：
賈氏曰：此一句總與下「六十官」 為目也。
太宰，「卿一人。小宰，中大夫二人。宰夫，下大夫四人，上 士八人，中士十有六人。旅，下士三十有二人。」
林氏曰：「冢宰，三公之任而命以卿。蓋卿，爵也；冢宰，官也。其爵則卿，其官則三公有以兼之，故周公以太師位冢宰，召公以太保位冢宰 。」 王東巖曰：「太宰既以宰名官，小宰、宰夫亦以宰名者，蓋皆主調和之義。但太宰總其大綱，小宰貳之，宰夫攷之，皆推行太宰之治，均名以宰，何嫌？況有曰太、曰小、曰夫之別乎？即小司徒」 、《小司馬》。以後參之可見。
府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。
鄭康成曰：「府治藏史，掌書者。胥謂其有才智，為什長 。」 賈氏曰：「什長，謂一胥十徒也。周室之內稱胥者多，謂若大胥、小胥、胥師之類，雖不為什長，皆是有才智之稱 。」 陳君舉曰：「徒即今騶從也。」
《宮正》，「上士二人、中士四人、下士八人、府二人、史四人、 胥四人、徒四十人。」
鄭康成曰：「正，長也，主宮中官之長 。」 李景齊曰：「凡官言正，皆萬民之所取正也。宮正者，其官於是而取正。」
《宮伯》，中士二人，下士四人；府一人，史二人，胥二人，徒 二十人。
鄭康成曰：「伯，長也。」
《膳夫》，上士二人、中士四人，下士八人、府二人，史四人， 胥十有二人，徒百有二十人。
鄭康成曰：「膳之言善也，今時美物曰珍。膳夫，食官之長也 。」 王氏詳說曰：「膳夫得人則如屠蒯，非人則如仲允，此膳夫所以次於宮伯也 。」 《禮庫》曰：「宮正，宮伯之下，即以膳夫掌飲食之官」 ，系之古人之意深矣。緣此事甚係利害，非惟是養人主氣體，專是正君之心，防君之欲。《記》曰：「飲食男女，人之大欲存焉。」 此既是人欲，須防閑撙節可也。使飲食之共，皆得其正，君心安有不正乎？若下之所共，必以其正，人主雖欲小肆其欲，亦不可得。若更無常制，而共之者，惟求以投其欲好，則縱欲不已。如唐時貢荔枝，置逓鋪，至死者相屬於道，豈不大為民害？若《周官》所共，各有定制，又且一一關涉冢宰，冢宰既得其人，則飲食之官，安得非正人誰敢以四方珍味私投人主之欲？古者格君心，皆在此處。
《庖人》，「中士四人、下士八人、府二人，史四人，賈八人，胥 四人、徒四十人。」
鄭康成曰：「庖之言苞也，裹肉曰苞。」 《苴 宮正疏》曰：「諸稱人者，若輪人、車人之類，即《冬官》。鄭云：『以其事名官也 』。」 鄭康成曰：「賈，主市買，知物賈。」
《內饔》：「中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒 百人。」
鄭康成曰：「饔，割烹煎和之稱 。」 賈氏曰：「饔，和也。熟食曰饔。內饔所主在內，以其掌王及后、世子之膳羞及宗廟之祭，皆事之在內者。」
《外饔》，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒 百人。
鄭康成曰：「《外饔》所主在外 。」 賈氏曰：「掌外祭祀及邦饗孤子耆老，皆在外之事也。」
《亨人》，「下士四人；府一人，史二人，胥五人，徒五十人。」
鄭康成曰：「主為外內饔煮肉者 。」 鄭鍔曰：「《鼎卦》曰：『以木爨火，亨飪也』。聖人亨以享上帝，而大亨以養聖賢。況內外饔所掌，上而宗廟、下而賓客，有王及后世子之羞膳，有耆老師役之享賜乎？故使下士四人專供鼎鑊之間，使沃之以水，燀之以薪，各得其多少之量而不至於過，則亨人雖微，所係豈不重哉！」
《甸師》，下士二人、府一人，史二人，胥三十人，徒三百人。
鄭康成曰：「郊外曰甸 。」 黃氏曰：「王藉在野，故以甸名官。有教民之義，故曰師。」 鄭氏謂：「共野物，官之長。禽獸魚鱉莫非野物，而以稼穡先之，重本也。列於膳庖之後，飲血茹毛，在黍稷之先，故本其所從來也。」
《獸人》，「中士四人，下士八人；府二人，史四人，胥四人，徒 四十人。」
《䱷人》，「中士二人，下士四人、府二人，史四人，胥三十人， 徒三百人。」
賈氏曰：《馬融》云「徒三百人者，池塞苑囿，取魚處多故也。」
《鱉人》，「下士四人、府二人，史二人，徒十有六人。」
鄭鍔曰：「鱉、龜蜃之類莫不有甲，名官特以鱉，何也？蓋龜主用以卜，蜃主用以飾器，皆不專主於食。有甲之美而食者之眾無如鱉。《詩》曰：『炮鱉鮮魚曰炰』。」
