弟一門之計，猶有若此，則又況乎群臣總猥治公事 者哉？《傳》曰：「善惡無彰，何以沮勸？」是故大人不考功則 子孫惰而家破窮；官長不考功，則吏怠傲而姦宄興； 帝王不考功則直賢抑而詐偽勝。故《書》曰：「三載考績， 黜陟幽明。」蓋所以昭賢愚而勸能否也。聖王之建百 官也，皆以承天治地，物養萬民者也。是故有號者必 稱典，名理者必效於實，則官無廢職，位無非人。夫守 相令長，效在治民；州牧刺史，在憲聰明。九卿分職，以 佐三公。三公總統，典和陰陽。皆當考治，以效實為王 休者也。侍中大夫、博「士、議郎，以言語為職，諫諍為官； 及選茂才、孝廉、賢良方正、惇樸有道，明經寬博、武猛 治劇」，此皆名自命而號自定，群臣所當盡情竭慮稱 君詔也。今則不然，令長、守相不思立功，貪殘專恣，不 奉法令，侵冤小民；州司不治，令遠詣闕上書訟訴。尚 書不以責三公，三公不以讓州郡，州郡不以討縣邑。 是以凶惡狡猾易相冤也。侍中博士諫議之官，或處 位歷年，終無進賢嫉惡、拾遺補闕之語，而貶黜之憂。 群僚舉士者，或以頑魯應茂才，以桀逆應至孝，以貪 饕應廉吏，以狡猾應方正；以諛諂應直言；以輕薄應 敦厚，以空虛應有道，以嚚闇應明經，以殘酷應寬博， 以怯弱應武猛，以頑愚應治劇。名實不相「副，求貢不 相稱，富者乘其材力，貴者阻其勢要，以錢多為賢，以 剛強為上。凡在位所以多非其人，而官聽所以數亂 荒也。」古者諸侯貢士，一適謂之好德，載適謂之尚賢， 三適謂之有功，則加之賞。其不貢士也，一則黜爵，載 則黜地，三黜則爵土俱畢。附下罔上者刑，與聞國政 而無益於民者斥，在上位而不能進賢者，逐其受事 而重選舉，審名實而取賞罰也。如此，故能別賢愚而 獲多士，成教化而安民氓。三有於世，皆致太平。聖漢 踐祚，載祀四八，而猶未者，教不假而功不考，賞罰稽 而赦贖數也。諺曰：「曲木惡直繩，重罰惡明證。」此群臣 所以樂㹅猥而惡考功也。夫聖人為天口，賢人為聖 譯。是故聖人之言，天之心也；賢者之所說，聖人之意 也。先師京君，科察考功，以遺賢俊。太平之基，必自此 始；無為之化，必自此來也。是故世主不循考功而思 太平，此猶欲舍規矩而為方圓，無舟楫而欲濟大水， 雖或云縱，然不知循其慮度之易且速也。群僚師尹， 咸有典司，各居其職，以責其效。百郡千縣，各因其前 以謀其後，辭言應對，各緣其文以覈其實，則奉職不 解而陳言者不得誣矣。《書》曰：「賦納以言，明試以功，車 服以庸，誰能不讓？誰能不敬應」此堯舜所以養黎民 而致時雍也。
黃憲外史
《黜陟》
蜀王問《徵君》曰：「今有司寡廉而多貪，將誅之乎，抑黜 之乎」，徵君對曰：「黜而不誅，則貪者希進而忘其恥，誅 而不黜，則貪者希退而忘其忠。既黜而賞，非以勸廉 也；既陟而誅，非以勸能也，宜黜者黜，宜陟者陟，宜賞 者賞，宜誅者誅，然後貪鄙化而廉能勸。典刑明于上， 政教暢于下，則黎民乂安，而優于唯正之供，故農者」 樂為農，工者樂為工，商賈者樂為商賈，無流徙之患， 無鬻貸之憂，無怨讟之悖，而信讓行焉。夫君者，大臣 之表也。故明主有《擊壤》之歌，則大臣有輿人之誦，上 有畫一之諺，則下有五褲之謠，此表樹而影必從者 也。楚人有言曰：「大臣無貂裘則有司寒，大臣無甘饌 則有司瘠；大臣無私門，則有司廉。」今「之大臣好畫一 之諺，而惡聞楚人之言，憲也其惑乎？」蜀王曰：「功臣與 大臣異與？」曰：「內則大臣，外則功臣，大臣在內，猶在外 也；功臣在外，猶在內也；近君則榮，近民則泰，其勢均 也。雖諸侯亦然。王請無泰，可乎？」蜀王有恧色。徵君出， 謂魯狷曰：「蜀王髦而富，弛而亢，民其玩矣哉！」
大學衍義補
《嚴考課之法》
《舜典》：「三載考績三考，黜陟幽明，庶績咸熙。」
臣按：此萬世考課之祖。夫三年者天道一變之節也，至於九年則三變矣，天道至於三變則人事定矣。蓋人之立心行事未必皆有恆也，銳於前者或退於後，勤於始者或怠其終，今日如此而明日未必如此，此事則然而他事則未必然，暫則可以眩惑乎人，久則未有不敗露者也。為政於三年六年不變，固可見其概矣，安知其後何如哉？必至於九年之久而不變，則終不變矣，於是從而黜陟之。聖人立法緩而詳，詳而盡，真可以為萬世法也，豈但使一世之庶績咸熙而已哉？萬世用之，而萬世咸熙矣。帝世立此法以來，後世多不能遵用，或以一年為一考，或以三十月為一考，或以六期為斷，或以三年為斷，未有若我朝本帝世「考績」 之法，以為一代之法，百世相承者也。
《周官》：「六年，五服一朝。」又六年，王乃時巡，考制度于四 岳，諸侯各朝于方岳，大明黜陟。
臣按：今制「三年方面及府州縣官一朝覲」 ，即此六
