之食，三十歲而民有十年之蓄。故禹水八年，湯旱七 年，甚也。野無青草，而民無饑色，道無乞人，歲復之後， 猶禁陳耕。古之為天下，誠有具也。王者之法，國無九 年之蓄謂之不足；無六年之蓄謂之急；無三年之蓄， 曰國非其國也。今漢興三十年矣，而天下愈屈，食至 「寡也。陛下不省邪？未獲耳。富人不貸，貧民且饑，天時 不收，請賣宅鬻子」，既或聞耳。「曩頃不雨，令人寒心。一 雨爾，慮若更生，天下無蓄若此，甚極也。其在王法謂 之何？必須困至乃慮，窮至乃圖，不亦晚乎！」竊伏念之， 愈使人悲。然則所謂國無人者，何謂也？有天下而欲 其安者，豈欺陛下者哉？上弗自憂，將「以誰偷？五歲小 康，十歲一凶，三十歲而一大康」，蓋曰大數。自人人相 食，至於今若干年矣。即不幸有方二三千里之旱，天 下何以相救？卒然邊境有數十萬眾聚，天下將何以 饋之矣？兵旱相承，民填溝壑，剽盜攻擊者興繼而起， 中國失救，外敵必駭，一日而及，此之必然。且用事之 人，未必此省為人上弗自省憂，然事困，乃驚而督下， 曰：「此天也，可奈何？事既無，如憂之何！及方今始秋時， 可善為陛下少間，可使臣從丞相御史計之。」臣議詔 所自用，秩二千石。上雖幸使誼計勿厚疏，殆無傷也， 有時矣。
《無蓄》
禹有十年之蓄，故免九年之水；湯有十年之積，故勝 七歲之旱。夫蓄積者，天下之大命也。苟粟多而財有 餘，何嚮而不濟？以攻則取，以守則固，以戰則勝，懷柔 附遠，何招而不至？《管子》曰：「倉廩實而知禮節，衣食足 而知榮辱。」民非足也，而可治之者，自古及今，未之嘗 聞。古人曰：「一夫不耕，或為之饑；一婦不織，或為之寒。 生之有時，而用之無節，則物力必屈。古之為天下者 至悉也，故其蓄積足恃。今背本而趨末食者甚眾，是 天下之大殘也；從生之害者甚盛，是天下之大賊也； 汰流淫佚侈靡之俗日以長，是天下之大祟也。殘賊 公行，莫之或止；大命泛敗，莫之振救，何計者也？」事情 安所取？生之者甚少，而靡之者甚眾，天下之勢，何以 不危？漢之為漢，幾四十歲矣，公私之積，猶可哀痛也。 故失時不雨，民且狼顧矣。歲惡不入，請賣爵鬻子，既 或聞耳矣，安有為天下阽危若此而上不驚者？世未 之有。饑荒，天下之常也，禹、湯被之矣。即不幸有方二 三千里之旱，國何以相恤？卒然邊境有急，數十百萬 之聚眾，國何以餽之矣？兵旱相乘，天下大屈，勇力者 聚徒而橫擊，罷夫羸老，易子孫而齩其骨。故法未畢 通也，遠方之能者並舉而爭起矣。為人上者乃試而 圖之，豈將有及乎？可以為富安天下，而直以為此廩 廩也，竊為陛下惜之。《王制》曰：「國無九年之蓄，謂之不 足；無六年之蓄，謂之急；無三年之蓄，國非其國也。」其 《王制》「若此之迫，陛下奈何不促使計？所以為此，可以 流涕」者，又是也。
淮南子
《主術訓》
「夫民之為生也，一人蹠耒而耕，不過十畝；中田之獲， 卒歲之收，不過畝四石；妻子老弱，仰而食之。時有涔 旱災害之患，無以給上之徵賊，車馬兵革之費。由此 觀之，則人之生憫矣。夫天地之大計，三年耕而餘一 年之食，率九年而有三年之畜，十八年而有六年之 積，二十七年而有九年之儲，雖涔旱災害之殃，民莫 困窮流亡也。」故國無九年之畜謂之不足，無六年之 積謂之憫急，無三年之畜謂之窮乏。故有仁君明主， 其取下有節，自養有度，則得承受於天地，而不離饑 寒之患矣。若貪主暴君，撓於其下，侵漁其民，以適無 窮之欲，則百姓無以被天和而履地德矣。食者，民之 本也；民者，國之本也；國者，君之本也。是故人君者，上 因天時，下盡地財，中用人力，是以群生遂長，五穀蕃 植，教民養育，六畜以時，種樹，務修田疇，滋植桑麻，肥 墝，高下各因其宜。丘陵阪險不生五穀者，以樹竹木， 春伐枯槁，夏取果蓏，秋畜疏食，冬伐薪蒸，以為民資。 是故生無乏用，死無轉尸。故先王之法，畋不掩群，不 取麛夭，不涸澤而漁，「不焚林而獵。豺未祭獸，罝罦不 得布於野；獺未祭魚，網罟不得入於水；鷹集未摯，羅 網不得張於谿谷；草木未落，斤斧不得入山林；昆蟲 未蟄，不得以火燒田；孕育不得殺；鷇卵不得探；魚不 長尺不得取，彘不期年不得食。」是故草木之發若蒸 氣，禽獸之歸若流泉，飛鳥之歸若煙雲，有所以致之 也。故先王之政，「四海之雲至」而修封疆；蝦蟆鳴燕降 而達路除道。陰降百泉，則修橋梁；昏張中則務種穀； 大火中則種黍菽，虛中則種宿麥，昴中則收斂畜積， 伐薪木。上告於天，下布之民。先王之所以應時修備， 富國利民，實曠來遠者，其道備矣。
鹽鐵論
《力耕》
大夫曰：「王者塞天財，禁關市，執準守時，以輕重御民。豐年歲登，則儲積以備乏絕，凶年惡歲則行幣。」
