人整頓。如《史記》說『決裂阡陌，以靜天下之業，又以此 見得井田亦不易廢』。」
大學衍義補一
《制民之產》
《通典》曰：「黃帝時，八家為井，井開四道，而分八宅，鑿井 於中，則井田之原，其來遠矣。」
臣按此井田之始
堯遭洪水，天下分絕，使禹平水土，別九州：「冀州土白 壤，田中中；兗州土黑墳，田中下；青州土白墳，田上下； 徐州土赤埴墳，田上中；揚州土惟塗泥，田下下；荊州 土惟塗泥，田下中；豫州土惟壤下，土墳壚，田中上；梁 州土青黎，田下上；雍州土黃壤，田上上。」九州之地定 墾者九百一十萬八千二十頃。
臣按：人君之治莫先於養民，而民之所以得其養者，在稼穡、樹藝而已。稼穡、樹藝，地土各有所宜，故禹平水土、別九州，必辨其土之質與色以定其田之等第，因其宜以興地利，制其等以定賦法，不責有於無，不取多於少，無非以為民而已。
《舜典》：帝曰：「棄，黎民阻饑，汝后稷，播時百穀。」
臣按：《史記》言稷少好耕，農民皆法則之，堯舉為農師，使教民稼穡則棄之為稷，堯時已然，舜蓋以舊官申命之也。當是時水土有未平者，堯既平之有可耕者矣，故命棄播時百穀，使民耕墾以為食，使不至於阻饑焉。先儒謂唐、虞之時豈有阻饑之事，然尚憂之，此所以為唐虞也。
《周禮》：「大宰以九職任萬民：一曰三農，生九穀。二曰園 圃，毓草木。三曰虞衡，作山澤之材。四曰藪牧，養蕃鳥 獸。五曰百工，飭化人材。六曰商賈，阜通貨賄。七曰嬪 婦，化治絲枲。八曰臣妾，聚斂疏材。九曰閒民，無常職， 轉移執事。」
臣按：民生天地間，有身則必衣，有口則必食，有父母妻子則必養，既有此身則必有所職之事，然後可以具衣食之資而相生相養以為人也。是故一人有一人之職，一人失其職則一事缺其用，非特其人無以為生，而他人亦無以相資以為生，上之人亦將何所藉以為生民之主哉？先王知其然，故分其民為九等，「九等各有所職之事而命大臣，因其能而任之。是以一世之民，不為三農，則為園圃，不為虞衡，則為藪牧；否則為百工，為商賈，為嬪婦，為臣妾」 ，皆有常職以為之生。是故「生九穀，毓草木」 ，三農，園圃之職也；作山澤之材，養鳥獸，虞衡藪牧之職也。與夫「飭化八材，阜通貨賄，化治絲枲，聚斂疏材」 ，豈非百工商賈嬪婦臣妾之職乎？是八者皆有一定職任之常，惟夫閒民則無常職，而於八者之間轉移執事以食其力焉，雖若無常職，而實亦未嘗無其職也。是則凡有生於天地之間者，若男若女，若大若小，若貴若賤，若貧若富，若內若外，無一人而失其職，無一物而缺其用，無一家而無其產，如此則人人「有以為生，物物足以資生，家家互以相生，老有養，幼有教，存有以為養，沒有以為葬。天下之民莫不愛其生而重其死。」 人不游手以務外，不左道以惑眾，不群聚以劫掠，民安則國安矣。有天下國家者，奉天以勤民，其毋使斯民之失其職哉！
《大司徒》頒職事于邦國都鄙，使以登萬民，一曰稼穡， 二曰樹藝。
《小司徒》之職，「乃經土地而井牧其田野。」
臣按：可耕之地為井，可畜之地為牧。
《遂人》：「辨其野之土：上地、中地、下地，以頒田里。上地，夫 一廛，田百畝，萊五十畝，餘夫亦如之。中地，夫一廛，田 百畝，萊百畝，餘夫亦如之。下地，夫一廛，田百畝，萊二 百畝，餘夫亦如之。」
臣按：民之所以為生產者，田宅而已，有田有宅斯有生生之具，所謂生生之具，稼穡、樹藝、畜牧三者而已。三者既具則有衣食之資、用度之費，仰事俯育之不缺、禮節患難之有備，由是而給公家之征求、應公家之徭役，皆有其恆矣。禮義於是乎生，教化於是乎行，風俗於是乎美，是以三代盛時皆設官以頒其職事，「經其土地，辨其田里」 ，無非為是三者而已。後世聽民自為，而官未嘗一問及焉，能不擾之足矣，況為之經制如此其詳哉？明主有志於三代之隆者，不必泥古以求復井田，但能留意於斯民而稍為之制，凡有徵求營造，不至妨害於斯三者，則雖不復古制，而已得古人之意矣。
《前漢食貨志》：「聖王量能授事，四民陳力受職。民受田， 上田夫百畝，中田夫二百畝，下田夫三百畝。歲耕種 者為不易上田，休一歲者為一易中田，休二歲者為 再易下田，三歲更耕之。自爰其處，農民戶人已受田， 其家眾男為餘夫，亦以口受田，如比士工商。家受田 五口，乃當農夫一人，此謂平土可以為法者也。若山」 林藪澤原陵淳鹵之地，各以肥磽多少為差。民年二
