田制部總論三

大學衍義補二

《屯營之田》

漢文帝從晁錯言，募民徙塞下。錯復言：「陛下幸募民相徙，以實塞下，使屯戍之事益省，輸將之費益寡，甚大惠也。」

臣按：此後世言屯耕邊塞之始。蓋中國所以不得其安者，以外有邊防之擾，而邊防所以無擾者，以守禦得人，有其人而食不給與無人同，然邊防之食未易給也，道路之遠、輪將之難，率數十倍而致其一，錯謂守邊、備塞、勸農力本為當世之急務者，此也。

武帝時，自敦煌至鹽澤，往往起亭，而輪臺、渠犁皆有田卒數百人，置使者校尉領護，以給使外國者。昭帝始元二年，發習戰射士，調故吏將屯田張掖郡。宣帝神爵元年，後將軍趙充國將兵擊先零羌，充國言：「擊虜以殄滅為期，願罷騎兵屯田。」計度羌虜故田及公田民所未墾者，可二千頃以上。田事出賦，人二十畝，至四月草生，發騎就草為田者，遊兵以充入金城郡。益積蓄，省大費。且條上《留田便宜》十二事。

臣按：充國謂「屯田內有亡費之利，外有守禦之備」，古今守邊備塞之良法莫有過焉者也。蓋地以生物為功，凡有土地斯有人民，有人之處天皆生物以食之，但地有宜不宜耳，因其地之所宜而種、人之所食，隨在而有，有所不足而補助之，取給於他所可也。是故善為國計者必因天時、盡地力，不以其邊塞之地、沍寒之天，而輟其人為之功，此晁錯、趙充國輩所以有塞下屯田之議也。雖然，守邊之議固當盡屯田之利，亦不可不知擾田之害。宣帝問充國曰：「將軍獨不計虜聞兵罷，丁壯相聚，攻擾田者，及道上屯兵，復殺掠人民，將何以止之？」充國復奏：「北邊自敦煌至遼東，乘塞列隧，有吏卒數千人，虜數大眾攻之不能害。今留步士萬人屯田，地埶平易，多高山遠望之便，部曲相保，壍壘木樵，校聯不絕。便兵努飭鬥具，烽火幸通，埶及并力，以逸待勞，兵之利者也。」臣愚以為必先無擾田之害，然後收耕田之利。今邊塞可耕之地，近城堡者固易為力。若夫遠外之地，地遠而勢孤，必如充國所謂「乘塞列隧，虜大攻不能為害。而又有山阜可以望遠，有溝塹可以限隔，有營壘可以休息，架木以為譙望，聯木以為排柵，時出遊兵，以防寇鈔。如是則屯耕之卒，身有所蔽而無外虞，心有所恃而無內恐，得以盡力於畎畝之中而享收穫之利矣。請當邊境無事之時，遣官循行邊境，相視土宜，一如充國所言者，處置」防護，分兵屯種，且耕且守，則充國之言，不徒利於當時，而且利於今日矣。充國上議時有云：「惟明詔博詳公卿，議臣採擇。」臣於是亦云。

漢末，天下亂離，民棄農業，諸軍並起，率乏糧穀，無終歲之計，餓則寇掠，飽則棄餘，民多相食，州里蕭條。曹操從棗祗請，建置屯田，以祗為屯田都尉，任峻為典農中郎將。募民屯田許下，得穀百萬斛。於是州郡例置田官，所在積穀，倉廩皆滿。故操征伐四方，無運糧之勞。

臣按：曹操從棗祗言，募民屯田許下，當亂離之餘尚能致倉廩皆滿，苟「於太平無事之時，遣官遍踏州縣以求閑田，添置官田募民耕種，於各方最要害處積穀以助國計，少寬民租，是亦足國用之一端也。」

諸葛亮由斜谷伐魏，以前者數出，皆以運糧不繼，使己志不伸，乃分兵屯田，為久駐之計。耕者雜於渭濱居民之間，而百姓按堵，軍無私焉。

臣按：兵無食則不成兵，善謀國者用兵以耕，其所食者即其所耕者也，自食其力而不仰給於人，因糧於敵，是以所至成功。趙充國、諸葛亮二人者，所處之地雖異而所見之智則同。

魏正始四年，司馬懿督軍伐吳，欲廣田蓄穀，為滅賊資。乃使鄧艾行陳項以東，至壽春。艾以為「昔破黃巾，為屯田積穀於許都，以制四方。今三隅已定，事在淮南。令淮北屯二萬人，淮南三萬人，且田且守，歲完五百萬斛，以為軍資。六七年間，可得十萬之眾，五年之食。以此乘吳，無往不克。」懿從艾計，遂北臨淮水，自種