功利，深識治體，著於行事，形於論議，故得時望充塞， 僉謀載洽，應疇次之命，分內外之務，然後盤結是解， 鐵刃益精，無忝於厥服者矣。
《邦計材略》
《易》曰：聚人曰：財語曰：既富而教是知為國家者本乎！ 邦計故自炎漢而下必慎選其材所以典邦賦而裁 制國用者也。若乃精心以運策勵志以奉公百慮無 失秋毫必舉民不賦斂物皆阜積綱條以制經費以 時軍儲有餘歲會有羨史稱逸於任人。《又》曰：「國以人 富斯可見矣。」
太平經國書
《節財》
或問：「『《王制》之書，言冢宰歲杪制國用』。此九賦九貢之 後，亦有九式以節財用。冢宰與王論道經邦者，而區 區於理財用之末，何也？」曰：「君心之非，莫大乎侈心之 生。財聚於公上而大臣不敢撙節於其間，則府庫之 充牣，財物之浩穰，而人主之宮室、器用、服食、賜予一 切始無度矣。是固蠱壞心術之大源，而以道佐人主」 者之急務也。余嘗論冢宰屬官，以為「內外庭宿衛之 士，士之賤者也；烹庖饔膳之事，事之辱者也；魚腊酒 漿醯醢之物，物之微者也；次舍幄帟喪服為末用，宦 寺嬪御、洒掃使令為冗役。」而宴私玩狎之際，易以惑 悅人主之耳目，侵竊大臣之權柄，是以冢宰一舉而 劃握之，此固一說也。然而府庫之財「物，國家之耗費， 亦莫大乎是。數者之間，使太宰身不得總其人，心不 得約其用，則多寡、豐殺、去取、用舍、損益之目，誰得而 檢之？」秦漢以來，散無統紀。武帝窮奢極侈，尤為無度。 衛士已三萬人，而郎衛之外又增置期門、羽林，南北 軍之外又增置八校尉，無復多寡之節。少府掌山海 池澤之稅，以充天子「私供養。大官七丞，主膳食，湯官 主餅餌，導官主擇米，庖人主宰割，無復豐約去取之 制。黃門給事禁中，鉤盾掌苑囿，尚方作禁器，御府主 衣服，掖庭、永巷亦置八丞。上林池籞多至十監，無復 用舍損益之限。北至朔方，東封泰山，所過賞賜，用帛 百餘萬疋，金錢以鉅萬計。」縣官空虛，而吏始坐市列 肆，販物求利矣。異時元帝在位，雖號溫恭少欲，而齊 三服官作工各數干人，一歲費數鉅萬；蜀廣漢主金 銀器歲各用五百萬，三工官官費五千萬，東西織室 亦然，廄馬食粟將萬匹，此御史大夫貢禹所以拳拳 獻忠。願減諸離宮及長樂宮衛之大半，太僕減食穀 之馬，水衡減食肉之獸，省宜春之苑，罷角觗之戲，復 齊三服官之舊，而還高祖、孝文之節儉也。雖然，禹徒 知有高祖、孝文之節儉，而豈知有太宰九式之均節 邪？以《周禮》考之，「膳夫歲終則會，惟王及后世子之膳 不會；庖人歲終則會，惟王及后世子之膳禽不會；酒 人歲終則會，惟王及后之飲酒不會；內府歲終不會 王后之服；司裘歲終不會王之裘與其皮事。」夫一歲 之財有限，而司徒所以制一歲之入，冢宰所以制一 歲之出者，亦有常令，而皆曰「不會」，豈真使王后世子 得以自便而自取邪？彼賤有司也。以區區賤有司，而 與至尊較出入之是非，計用度之當否，則於勢為不 順，於事為難行，是以上取之而下供之，而多寡、豐殺、 去取、用舍、損益之數，則自有九式存焉。吾何與知，而 與至尊者較曲直取與邪？是故好用匪頒，吾則共之； 芻秣幣帛，吾則共之；工事、羞服、喪荒、賓客、祭祀，吾則 共之；以至向之所謂賤士辱事微物、末用冗役，吾又 一切共之。而一曰「祭祀之式」，至九曰「好用之式」，太宰 則總持之。夫惟財共於有司，而式法持於太宰。是以 人主不敢違式法而過取，百官有司於此，亦不敢至 於違式法而過共。「宰夫以式法掌祭祀。《酒人》以式法 授酒材。」掌皮，以式法頒皮革。《委人》以式法具薪蒸木 材。《職幣》以式法斂幣。餘職歲以式法贊逆會，太府以 式法頒貨賄。人主之私心以式法而礙，則侈心以式 法而銷。國用不屈，民力不匱，而玉府之財用始沛然 有餘，而論道經邦之地始造。原立本於此，而無以蠱 壞之也。或曰：「小宰之職，以法掌祭祀、朝覲、會同、賓客 之戒，其軍旅、田役、喪荒亦如之。七事者，令百官府共 其財用。今九式之中乃不及朝覲、會同、軍旅、田役，何 也？」曰：「朝覲、會同之用，不過牢禮、委積、膳獻、飲食、賓賜、 飧宰而已，此則」賓客之式也。軍旅田役之用，亦不過 幣賚，《委人》共委積薪帛，司勳掌賞地，宮正頒衣裘，車 人、矢人、繕人、槁人司弓矢、司甲兵之數，一切皆有法 式，以給其財，此則幣帛芻秣匪頒工事之式也。或又 曰：「軍旅田役，莫大於」�「糧，而不為之式，何也？」曰：「居者 積倉，行者裹糧，人自為具，非公家之所給也。公家之 所給，惟官府中共軍士者耳。此則有廩人治師役之 糧食，倉人共道路之穀食，遺人掌道路之委積，是不 為無法也。大抵太宰之所謂理財，惟急於理其出而 已。蓋財多則下之用者易失之滲漏，上之取者每患 於過差。《九式》之法，不過」以撙節人主，亦以隄防百官 有司之失物辟名也。式法不行，而後上下始交征利
