今而浮於舊者。其浮者，必求其所以浮之自而杜之； 其約者，必本其所以約之由而從之。如是而力行，以 歲入一億萬以上計之，所省者十之三，則歲有餘財 三萬萬。以三十年之通計之，當有餘財九億萬，可以 為十五年之蓄。自古國家之富，未有及此「也。古者言 九年之蓄者，計每歲之入，存十之三耳」，蓋約而言之 也。今臣之所陳，亦約而言今，其數不能盡同，然要其 大致必不遠也。前世於彫弊之時，猶能易貧而為富。 今吾以全盛之勢，用財有節，其所省者一，則吾之一 也；其所省者二，則吾之二也。前世之所難，吾之所易， 可不論而知也。伏惟陛下沖靜質約，天性自然，乘輿 器服，尚方所造，未嘗用一奇巧，嬪嬙左右，掖庭之間， 位號多闕。躬履節儉，為天下先，所以憂憫元元，更張 庶事之意，誠主惻怛，格於上下，其於明法度以養天 下之財，又非陛下之所難也。
《省費用》蘇軾
夫天下未嘗無財也。昔周之興，文王、武王之國不過 百里。當其受命，四方之君長交至於其廷，軍旅四出， 以征伐不義之諸侯，而未嘗患無財。方此之時，關市 無征，山澤不禁，取於民者不過什一而財有餘。及其 衰也，內食千里之租，外收千八百國之貢，而不足於 用。由此觀之，夫財豈有多少哉？人君之於天下，俯己 「以就人，則易為功；仰人以援己，則難為力。是故廣取 以給用，不如節用以廉取之為易也。」臣請得以小民 之家而推之。夫民方其窮困時，所望不過十金之資， 計其衣食之費，妻子之奉，出入於十金之中，寬然而 有餘。及其一旦稍稍蓄聚，衣食既足，則心意之欲，日 以漸廣，所入益眾，而所欲益以不給。不知罪其用之 不節，而以為求之未至也。是以富而愈貪，求愈多而 財愈不供。此其為惑，未可以知其所終也。盍亦反其 始而思之。夫向者豈能寒而不衣，饑而不食乎？今天 下汲汲乎以財之不足為患，何以異此？國家創業之 初，四方割據，中國之地至狹也。然歲歲出師，以誅討 僭亂之國，南取荊、楚，西平巴、蜀，而東下并、潞，其費用 之眾，又百倍於今可知也。然天下之士未嘗思其始， 而喘喘焉患今世之不足，則亦甚惑矣。「夫為國有三 計，有萬世之計，有一時之計，有不終月之計。古者三 年耕，必有一年之蓄，以三十年之通計，則可以九年 無饑也。歲之所入，足用而有餘，是以九年之蓄，常閒 而無用，卒有水旱之變，盜賊之憂，則官可以自辦而 民不知。如此者，天不能使之災，地不能使之貧，四夷 盜賊不能使之困，此萬世之計也。而其不能者，一歲 之入纔足以為一歲之出，天下之產僅足以供天下 之用，其平居雖不至於虐取其民，而有急則不免於 厚賦，故其國可靜而不可動，可逸而不可勞，此亦一 時之計也。至於最下而無謀者，量出以為入，用之不 給，則取之益多。天下晏然，無大患難，而盡用衰世苟 且之法，不知有急，則將何以加之？」此所謂不終月之 計也。今天下之利莫不盡取，山陵林麓莫不有禁；關 有征，市有租，鹽鐵有榷，酒有課，茶有筭，則凡衰世苟 且之法莫不盡用矣。譬之「於人，其少壯之時，豐健勇 武，然後可以望其無疾，以至於壽考。今未五六十，而 衰老之候具見而無遺，若八九十者，將何以待其後 耶？」然天下之人，方且窮思竭慮，以廣求利之門。且人 而不急，則以為費用，不可復省，使天下而無鹽鐵酒 茗之稅，將不為國乎？臣有以知其不然也。天下之費， 固有去之甚易而無損，存之甚難而無益者矣。臣不 能盡知，請舉其所聞，而其餘可以類求焉。夫無益之 費，名重而實輕，以不急之實，而被之以莫大之名，是 以疑而不敢去。三歲而郊，郊而赦，赦而賞，此縣官有 不得已者。天下吏士，數日而待賜，此誠不可以卒去。 至於大吏所謂股肱耳目與縣官同其憂樂者，「此豈 亦不得已而有所畏耶？」天子有七廟，今又飾老佛之 宮而為之祠，固已過矣。又使大臣以使領之，歲給以 巨萬計，此何為者也？天子之利為不少矣，將患未得 其人，苟得其人，則凡民之利莫不備舉，而其患莫不 盡去。今河水為患，不使濱河州郡之吏親視其災，而 責之以救災之術，顧為都水監。夫四方之水患，豈其 一人坐籌於京師而盡其利害？天下有轉運使足矣， 今江、淮之間，又有發運，祿賜之厚，徒兵之眾，其為費 豈可勝計哉？蓋嘗聞之，里有畜馬者，患牧人欺之而 盜其芻菽也。又使一人焉為之廐長，廐長立而馬益 癯。今為政不求其本而治其末，自是而推之天下，無 益之費不為不多矣。臣以為凡若此者，日求而去之， 自毫釐以往莫不有益。惟無輕其毫釐而積之，則天 下庶乎少息也。
《元祐會計錄序》蘇轍
「臣聞漢祖入關，蕭何收秦圖籍，周知四方盈虛強弱 之實，漢祖賴之，以并天下。丙吉為相，匈奴嘗入雲中、 代郡，吉使東曹考案邊瑣，條其兵食之有無，與將吏 之才否，逡巡進對，指揮遂定。由此觀之，古人之所以
