里，提封百萬井，定出賦六十四萬井。兵車萬乘，是為萬乘之主。一井之田，八家耕之，總計六十四萬井之田，為五百一十二萬夫。耕者五百一十二萬家，以此夫家之眾，而供萬乘之賦，蓋七家賦一兵，則是甸出七十五人，亦七家賦一兵，如《司馬法》之言無疑。列國之賦，皆同此數 。王氏《詳說》曰：「車一乘，合士卒七十五人，則一卒所餘在後卒；復以五十人合二十五人為一車之士卒，則所餘五十人又在後。車凡三卒四乘，三旅為車二十乘，三師而車百乘，三軍而車五百乘，六軍而車千乘，此車人參兩以相糾聯之法 。」 王東巖曰：「《司馬法》，天子地方千里，出車萬乘。今六鄉之車已及千乘，總王畿之內可具萬乘，而有都鄙采地。天子六軍，出於六鄉，故千乘。因是推之，諸侯三軍，止及三萬七千五百人，有車五百乘。《司馬法》云千乘者，亦此意也。故說者謂五百乘，三鄉所出；千乘，闔境所出 。」 陳君舉曰：「《司馬法》又曰：『井十為通，通為匹馬，三十家，士一人，徒二人。通十為成，成百井三萬家，革車百乘，士千人，徒二千人』。與前」 數差錯者，前言「總籍民兵」 ，今言「謂發民兵」 ；前言「四井為邑，四邑為丘」 ，今言「井十為通」 ，促零就整，以什起數耳。《田制》以八家為井，起算，《兵制》以十人為什，起算，各從其宜。前四丘為甸，為六十四井，五百十有二家，其籍於《司馬》者七十五人。今通十為成，加三十六井，二百八十八家，則一成之中，百井八百家，調發者止三十人。以中家計之，百井八百家，約為丁四千八百人，堪任使者二千人，籍於司馬者四百人有奇，四分當兵之數，發其一分之強。故八百家止言三百家，番休者常五百家，可見周家優民之至 。陳及之曰：「《司馬法》言『通十為成』者，亦併其地言之，於一成百井之中，三分去一，只有六十四」 井，成地與甸地等耳。何以明之？《左氏記》：「少康在綸，有田一成，有眾一旅，旅五百人。」 一成之田百井。夏氏地政，三分去二而治其一，則可耕，凡三十三井，井九百畝，除廬舍百畝，而十六家耕之。《孟子》謂夏后氏五十而貢，則頒田以五十畝為制。如此則三十三井，凡耕者五百二十八家，家各賦一人，舉其全數而用有眾一旅。由是言之，則通十為成者，亦併其地言之。若然，周制於六十四井之中，五百十有二家之內，每七家賦一人，凡七十五人，故曰甸出甲士三人，步卒七十二人。額調發從車，則十七家而遣一人，凡三十人，故曰「成百井。」 士十人，徒二十人，而言三百家者，蓋一人行而十家合資之，則行者三十人，而三百家被其征調也。故五百十二家止言三百家，餘二百十二家又留以須後。如是則兵籍甚具，行者益少，所以壯國勢，休民力。及其後王制敗壞，遂以甸出七十五人者盡調發之。晉之成縣，縣方百里，而出革車百乘，《孫子》謂「興師百萬，日費千金，怠於道路，不得操事者七十萬家。」 是一人行而七家奉之。或者見此，以為先王之制，則失之 。陳君舉曰：「周制，每一車七十五人，今甸出長轂一乘，而止發三十人，無乃車多而人少乎？」 曰：「古者軍行，凡革車一乘，七十五人之外，又有重車一乘，載衣糧之屬。其士卒則有固守衣裝五人，廄養五人，樵汲五人，炊子家十人，凡二十五人，與正車為百人，又備副車為補闕，是車不得不多。以一同之地論之，車百乘，士三千人。每革車一乘，重車一乘，通百人則三千人，凡用車六十乘，餘四五百人。今依《司馬法》，籍者七千五百人，調者三千人，若是差舛，何也？」 曰：大國三軍，蓋天子六鄉之地，每家賦一人以足三軍之數，取其近地為之，以為國家武「備。若其調發，則依《司馬法》之制 。」 又曰：「古者五侯九伯專征，而諸侯皆共四方之事，畿兵不出。案《詩·文王出車》云：『我出我車，于彼牧矣。自天子，所謂我來矣』。幽王大東漸漸之石，為東勞西逸，而有不遑朝處之歎。更以《周官司馬法》參考，王有四方之事，則冢宰徵師於諸侯曰：『某國不道，征之。以某年某日』」 ，師至於某國，小宰掌其戒具，虎賁氏奉書，以牙璋發之。《詩常武》：「王命卿士，太師皇父，整我六師。」 冢，宰也。王謂尹氏。「命程伯休父，左右陳行，戒我師旅，率彼淮浦。」 小宰，戒司馬出征也。程伯時為司馬。然則畿兵不遠征，故劉文公平丘之會對晉人曰：「天子之老，請率王賦元戎十乘，以先啟行。」 至平王東遷，以王人戍申甫，而揚之水始刺之矣。《春秋》之初，從王伐鄭，猶有陳、蔡、衛之兵。二百四十二年之閒，王人會伐屢矣。《左氏》未嘗見王師之出，惟「敗績茅戎」 ，王師自出，《春秋》譏焉。至戰國時，京師益弱，諸侯強大，往往猶畏之。西周武公生楚，猶曰「一周當二十晉，不百韓，不足以伐周。」 說辭雖或過實，而事情亦略可據。赧王伐秦，尚從「銳師」 ，以此知「畿兵不用」 ，其力尚寬。
大司馬之職，掌建邦國之九法，以佐王平邦國
