鄭康成曰：「比猶親，使大國親小國，小國事大國，相合和也。」 《易？比象》曰：「先王以建萬國，親諸侯 。」 鄭鍔曰：「大國恃其強，足以吞併；小國忘其微，敢於倔強。使大者不恃其強而絕之，小者能盡其禮以承之，則邦國可和 。」 孫氏曰：「《天官》，經理邦國者也，故曰治；《夏官》，董正邦國者也，故曰政；《司馬》統六師，則九伐之法莫先焉。先王」 姑後之首，欲建邦國之九法，何也？蓋九法皆政之大者，所當修明於國家閒暇之時，九法常明，諸侯皆歸於康樂和親之域，奚以《九伐》為？《九伐》特不得已而用之。
以《九伐》之法正邦國。
鄭鍔曰：「諸侯有罪，輕重不一，至用兵以誅討之，必聲其罪。《左氏》曰：『有鐘鼓曰伐』，言聲其罪也。」
馮弱犯寡則眚之，
鄭康成曰：「馮猶乘陵也；言不字小而侵侮之 。」 鄭鍔曰：「王氏本《注》說『眚』字，謂詘其爵命，削其土地，使強更弱，眾更寡，若人之眚瘦然，未免與下文削之相似。眚宜如『《易》有災眚』之眚，用兵治之，使若災眚然，不能逃其患也 。」 李嘉會曰：「眚之謂宣揚辭令，以明其惡，使之自眚。」
賊賢害民則伐之。
《鄭鍔》曰：「伐如伐木之伐，去其根本，勿使再生之理。賢足以長民，賊之是不義；民者邦所恃，害之是不仁。聲罪而伐，翦夷去之。」
暴內陵外則壇之。
鄭鍔曰：「暴內則為惡於國中，陵外則肆侮於四鄰，不可以為君，宜除而去之，如除地為墠之壇 。」 鄭康成曰：「『壇讀如同墠之墠』。《王霸記》曰：『置之空墠之地』，置之空墠，以出其君，更立其次賢者。」
野荒民散則削之。
鄭鍔曰：「王者量地以制邑，度地以居民。為諸侯者，有田野不能治，至於荒蕪；有人民不能聚，至於離散，則不能保有其大也，故削之使小，如漢削諸侯王郡是也。」 譙郡張氏曰：「先王知禮義本原，起於稼穡之際，故於農事常先天下之政。諸侯助成王祭臣工之詩，因其歸而戒以農事，由此故也。先王巡四岳，較諸侯之」 善惡，其慶始於土地辟田野治，其罰始於土地荒蕪，田野不治。夫戒諸侯之事，莫急於新畬之勤；制諸侯之賞罰，莫先於田野之政。先王之意可知矣。
負固不服則侵之。
鄭康成曰：「負猶恃也。固，險可依以為固也。不服，不事大也 。」 鄭鍔曰：「侵如『侵千之疆』之侵。說者以為粗曰侵，又云淺曰侵，謂略以兵加之。蓋恃險者必坐而困敵國，攻險者必至於多殺人。侵之以兵，使知險之不足恃，乃控制負固之良策。」
賊殺其親，則正之。
鄭康成曰：「正之者，執而治其罪。《王霸記》曰：『正，殺之也 』。」 鄭鍔曰：「正者，正也。賊殺其親，則是不知有人倫者也。正者，明其尊卑之序，定其昭穆之等，執而殺之可也。」
放弒其君，則殘之。
鄭康成曰：「放，逐也；殘，殺也。」 《王霸記》曰：「殘滅其為惡。」
犯令陵政則杜之。
鄭康成曰：「令猶命也。《王霸記》曰：『犯令者違命也。陵政者輕政法不循也。杜之者，杜塞使不得與鄰國交通 』。」 鄭鍔曰：「犯令以諸侯而抗天子之命，陵政以諸侯而侵天子之權。」
外內亂，鳥獸行，則滅之。
鄭康成曰：「《王霸記》曰：『悖人倫，外內無以異於禽獸，則誅滅去之也』。」
正月之吉，始和布政於邦國都鄙，乃縣政象之法於 象魏，使萬民觀政象，挾日而斂之。
易氏曰：「政，謂九法九伐之類。」
乃以九畿之籍，施邦國之政職。「方千里曰國畿，其外 方五百里曰侯畿，又其外方五百里曰甸畿，又其外 方五百里曰男畿，又其外方五百里曰采畿，又其外 方五百里曰衛畿，又其外方五百里曰蠻畿，又其外 方五百里曰夷畿，又其外方五百里曰鎮畿，又其外 方五百里曰蕃畿。」
鄭康成曰：「畿猶限也，自王城以外五千里為界，其有分限者九 。」 王昭禹曰：「九畿又謂九服，畿言其有界畫，服言其服王事 。」 鄭康成曰：「籍《禮差》之書。」
黃氏曰：「政職，司馬政典所當奉行者也，其主在。」
「兵，故令賦在其下 。」 鄭鍔曰：「政職者，歲事之常。大宰以九貢致邦國之用，則政職之施本於大宰。乃使大司馬以九畿之籍而施之者。先王之意以為列天下為九畿，載於籍以為典故，施之以職，使奉承而無替，不可不使畏王朝之威也 。」 賈氏曰：「侯，候也，為天子伺候。非常甸者，為天子治田以出賦貢。男者，任也，任天子」 之職事。采者，采取美物以共。
