心。屈指計歸，張頤待飼。僥倖者猶慮還期之賒緩，恆
念戎醜之充斥。王師挫傷，則將乘其亂離，布路東潰， 情志且爾，得之奚為？平居則殫耗資儲以奉浮穴之 眾；臨難則拔棄城鎮以搖遠近之心其弊豈惟無益 哉！固亦將有所撓也。復有抵犯刑禁謫徙軍城意欲 增戶實邊，兼令展效自贖既是無良之類，且加懷土 之情思亂幸災，又甚戎卒適足煩於防衛，諒無望於 功庸。雖前代時或行之固非良善之可遵者也。
臣按：陸贄此奏曲盡古今屯戍防邊之利害，所謂「屯戍之兵，事資可久，勢異從權，非物理所愜不寧，非人情所欲不固」 ，蓋處置天下之事合於人情、宜於土俗，然後可以經久而不廢，事莫不然，不但屯戍一事也，其閒所論人情苦樂之實、邊塞窮苦之狀，與夫分番更戍之無益、緣事謫戍之非宜，皆洞燭事情，切中時弊人主宜寫一通於座右，朝夕目焉，則「邊塞之苦，如在目前，事機之宜，如指諸掌。」 於是揆之人情，驗之時事，因其利而見於施行，究其害而痛加禁革，則邊防無事而中國乂安矣。
贄又言：「理戎之要，最在均齊。故軍法無貴賤之差，軍 實無多少之異，是將所以同其志而盡其力也。如或 誘其志意，勉其藝能，則當閱其才，程其勇，挍其勞逸， 度其安危，明申練覈優劣之科，以為衣食等級之制。 使能者企及，否者息心，雖有厚薄之殊，而無觖望之 釁。蓋所謂日省月試，餼廩稱事，如權量之無情於物， 萬人莫不安其分而服其平也。」今者窮邊之地，長鎮 之兵，皆百戰傷痍之餘，終年勤苦之劇，角其所能則 練習，度其所處則孤危，考其服役則勞，察其臨敵則 勇。然衣糧所給，惟止當身，例為妻子所分，常有凍餒 之色。而關東戍卒，歲月踐更，不居危城，不習戎備，怯 於應敵，懈於服勞。然衣糧所頒，厚踰「數等，繼以茶藥 之饋，益以蔬醬之資，豐約相形，隔絕斯甚。又有素非 禁旅，本是邊軍，將校詭為媚詞，因情遙隸《神策》不離 舊所，惟改虛名，其於廩賜之饒，遂有三倍之益。此則 儔類所以忿恨，忠良所以憂嗟，疲人所以流亡，經制 所以褊匱。」夫事業未異而給養有殊，人情不能甘也。 況乎矯佞行而廩賜厚，績藝劣而衣食優，苟未忘懷， 孰能不慍？不為戎首，則已可嘉，而欲使其協力同心， 以攘寇難，雖有韓、白、孫、吳之將臣，知其必不能焉。養 之若斯，可謂「怨生於不均」矣。
臣按：陸贄之言雖是當時之弊，然今「世兵在外則苦、在內則樂，在外則勞、在內則逸，朝廷所以廩賜之者，在外則薄、在內則厚，無以異於唐之季也。明主鑒贄斯言，痛革其弊，使之內外均齊，憫其苦而知其勞，時加優恤，比諸內地樂而逸者有加而無不及，如此，則士卒感恩思報，人心歸而氣勢壯、軍威振矣。」
宋制，凡上軍遣戍，皆本司整比。軍頭司引對便殿，給 以裝錢，代還亦入見，犒以飲食，採拔精銳以補之，或 退其疲老者。凡大祀有賞給，每歲寒食、端午、冬至各 有特支。戍邊每季又加給銀鞋。環慶緣邊艱於爨給 者，又有薪水錢。其役兵勞苦者，或季給錢，或川、廣代 還者，別給裝錢。川、廣之補卒，或給時服錢屨。凡出外 卒有口糧。
臣按：宋朝之所以優待邊戍之軍者如此，其至，其出戍代還皆得引見，而所以賞給之者比諸內地之軍為加優，蓋宋太祖、太宗起自兵閒，深知軍中利病而知邊戍之兵尢為勞苦，故優待之也。如此。或者謂宋時賞給諸軍如此，國力焉得不屈？臣竊以為，國家禍亂多起於盜賊，所以遏絕之者將卒也。國家誠省嬖倖之賞賜，異端之崇奉，以為軍國之用，綽乎有餘裕矣。
宋制：「蕃兵者，塞下內屬諸部落團結以為藩籬之兵 也。西北邊羌戎種落不相統一，保塞者謂之熟戶，餘 謂之生戶。其大首領為都軍主，有帳以上為軍主，其 次為副軍主。又有以功次補者，其官職給俸有差。」
臣按：凡今天下邊防皆有外裔種類部落，馭之得其道，皆得其用，或以為捍蔽、或以為爪牙、或以為嚮道、或以為閒諜，顧用之何如耳。揚雄所謂「御得其道，狙詐皆作使」 ，但不可偏徇專任而已。
《察軍之情》
《詩邶風擊鼓》之首章曰：「擊鼓其鏜，踊躍用兵。土國城 漕，我獨南行。」
朱子曰：「《春秋》隱公四年，宋、衛、陳、蔡伐鄭，正州吁自立之時。衛人從軍者自言其所為，因言衛國之民或役土功於國，或築城於漕，而我獨南行，有鋒鏑死亡之憂，危苦尢甚也。」
臣按：本朝學士朱善曰：「役土功於國者此民也，築城於漕者亦此民也，南行而平陳與宋者又此民也。先王之於民也，不得已而用之，則必先其所急後其所緩，未聞眾役並興、罷民之力以逞己之志若斯之甚者也」 ，是亦可謂忍矣，其卒至於敗亡也。
