則驅之于行陳，事已則歸之于田里。父死而子繼，無招收之繁，而數不闕。自耕而自食，無廩給之費而食自飽。兵無屯戍之勞，將無握兵之患。先王之時，所以守則固，戰則克，內足衛中國，外足威四裔，豈非制軍之得其道歟？
《春秋》：成公元年，「作丘甲。」
胡安國曰：「作《丘甲》，益兵也。為齊難作《丘甲》，益兵備敵，重困農民，非為國之道。其曰作者，不宜作也。」 劉敞曰：「魯不務德而務廣，力不務益義而務益兵，以王者之制論之，則作《丘甲》之罪大矣。王者之制，諸侯不得擅賦稅其民，今不循先王之制而以意為準，必亂之道也，是以聖人禁之。」
臣按：先儒謂兵制之變，始壞於齊之內政而家一人焉，繼壞於晉之州兵而家五人焉。長勺之戰，桓公自謂帶甲十萬、車五千乘，叔向亦謂「寡君有甲車四千乘」 ，則兵制之增益于古可知矣。循襲效尤，魯遂作丘甲，厥後楚為乘廣、魏為武士、秦為戎卒，古制亡矣，兵、農遂分，更歷千載，永不可復，《春秋》作《丘甲之書》，其垂戒後世，意深切矣。
班固《漢志》曰：「殷周以兵定天下，天下既定，戢藏干戈， 教以文德，猶立司馬之官，設六軍之眾，因井田而制 軍賦。地方一里為井，井十為通，通十為成，成方十里； 成十為終，終十為同，同方百里；同十為封，封十為畿， 畿方千里。有稅有賦，稅以足食，賦以足兵。故四井為 邑，四邑為丘。丘，十六井也，有戎馬一匹，牛三頭。四丘 為甸」，甸，六十四井也。有戎馬四匹，兵車一乘，牛十二 頭，甲士三人，卒七十二人，干戈備具，是謂乘馬之法。 天子畿方千里，提封百萬井，定出賦六十四萬井，戎 馬四萬匹，兵車萬乘，故稱萬乘之主。戎馬車徒，干戈 素具。五國為屬，屬有長；十國為連，連有帥。三十國為 卒，卒有正。二百二十國為州，州有牧。此先王為國立 武足兵之大略也。
薛氏曰：「周制，萬二千五百人為軍，六軍七萬五千人。千里之畿，提封萬井，定出賦六十四萬井。一井之田，八家耕之，總計六十四萬井之田，為五百一十二萬家，家之一夫，為五百一十二萬夫。以此夫眾而供萬乘之賦，是為七家而賦一兵。自夫率之，七家相更以給軍，則王畿之內凡七征，而役方一遍焉。」
臣按：三代因井田而制兵賦，故有乘馬之法，後世騎戰不復用車，姑備其制于此。說者謂王畿之兵凡七次征行而役一遍，方成周盛時，百年之中兵不三四舉，是以其兵雖設而其人老死而不試者多矣。然先王立法周而慮患遠，固未嘗好戰，亦未嘗忘戰，制為立武足兵之法，凡七家而給一兵，七征而役一次，先儒謂先王忠厚之至，更勞均逸，不欲窮兵之力也，有如此夫。
《國語》：齊桓公任管仲，作內政，以寓軍令制國。「五家為 軌，軌為之長。十軌為里，里有司。四里為連，連為之長。 十連為鄉，鄉有良人焉，以為軍令。五家為軌，故五人 為伍，軌長帥之。十軌為里，故五十人為小戎，里有司 帥之。四里為連，故二百人為卒，連長帥之。十連為鄉， 故二千人為旅，鄉良人帥之。五鄉一帥，故萬人為一」 軍，五鄉之帥，帥之三軍，故有中軍之鼓，有《國子》之鼓， 有《高子》之鼓。春以�振旅，秋以獮治兵。是故卒伍整 於里，軍旅整於郊。內教既成，令勿使遷徙。伍之人祭 祀同福，死喪同恤，福災共之。人與人相疇，家與家相 疇，世同居，少同遊。「故夜戰聲相聞，足以不乖；晝戰目 相視，足以相識，其歡欣足以相死，居同樂，行同和，死 同哀。是故守則同固，戰則同彊。君有此士也三萬人， 以方行於天下，以誅無道，以屏周室」，天下大國之君 莫之能禦也。
蘇軾曰：「王者之兵出於不得已，而非以求勝敵也，故其為法要以不可敗而已。管仲欲以歲月服天下，故變古《司馬法》而為是簡略速勝之兵。」
臣按：管仲《內政》謂「得此士三萬人以方行於天下，天下大國莫能敵」 ，後世之兵動以千百萬計而往往不能成功而反以取敗，此無他，所以什伍之者無定制、所以教養之者無成法，所以通融而使之相保衛者無常心，此其所以雖多而不得其用也。《內政》之作猶有三代鄉兵之遺意，後有作者於兵農既分之後略放其意而制其兵，是亦可以足兵矣。
《漢志》：「天下既定，踵秦而制材官於郡國，京師有南北 軍之屯。至武帝平百粵，內增七校，外有樓船，皆歲時 講肄，修武備云。至元帝時，以貢禹議，始罷角抵，而未 正治兵振旅之事也。」
臣按：三代兵有定制，見於《周官》者可考也，自遷、固史皆不志兵，而此數言者附見班史《刑法志》中。固之意謂兵乃刑之大者，如《虞書》「掌於皋陶之刑」 之意。雖然，帝世純用德化，而漢以戰爭得天下，豈其
