隨宜募補，著實訓練，何患無兵？捐無用不急之費，併 其財力以撫養鬥戰之士，何患無財？懸重賞以勸有 功，寬文法以伸將權，則忠勇之夫，孰不思奮，又何患 於無將？臣之所患，特患無奮勵激發之志耳。故願皇 上急先自治之圖，堅定必為之志。屬任謀臣，修舉實 政，不求近功，不忘有事，熟計而審行之，不出五年，敵 可圖矣。」至於目前自守之策，莫要於選擇邊吏，團操 鄉兵，併守墩堡，令民收保，時簡精銳，「出其空虛以制 之，即敵入犯，亦可不至大失。」臣又考之古禮及我祖 宗故事，俱有「大閱」之禮，以習武事而戒不虞。今京城 內外守備單弱，臣嘗以為憂。伏乞敕下戎政大臣，申 嚴軍政，設法訓練，每歲或閒歲季冬農隙之時，恭請 聖駕親臨校閱，一以試將官之能否，一以觀軍士之 勇怯。注意武備，整飭「戎事，亦足以伐狂寇之謀，銷未 萌之患，誠轉弱為強之一機也。」疏入，上曰：「覽卿奏，皆 深切時務，具見謀國忠懇。該部看議以聞。」兵部議《覆 飭武備事宜》：其一議兵：「祖宗朝九邊兵以百萬計，今 尚存六十萬有奇。其逃者若能設法清補，原額亦可 盡復。至於團練之法，當今各邊選編見在軍士，五人 為伍，五伍為一隊，各立之長，長各擇教師，教以武藝。 其一議食冗兵，汰則冒替之糧減，主兵練則客兵之 餉省。我兵能戰而敵一遭剉，則必數年不擾，而行糧 可免。敵既遠遁，則我之威力，能制屬裔之死命，而撫 賞亦可罷。是足食之方已寓於練兵之中矣。至於興 屯鹽以復本色，視豐儉以為折支，又在戶」部酌議施 行。其一議將言：將才難得，亦難任。今邊臣莫肯效死 者，弊在操切太過，爵賞太輕。請令督撫兵備官一切 閫外之務，悉聽總兵而下自擇進止，不得拘以文法。 其一議選擇邊吏。言各邊守令務得真才。其一議團 練鄉兵。凡沿邊郡縣，不分城市村堡，軍餘民舍，皆列 為鄉兵，如邊軍隊伍之制，各不妨農務，隨時訓習。遇 有寇警，移檄郡縣，轉相告諭，各率鄉兵，乘機防守。賊 退而鄉兵有斬獲者，仍照軍例陞賞；雖無斬獲而防 守無失者，亦量犒之。其一議守城堡，言「寇賊臨牆，不 能拒之邊外，則當急入收堡；而邊內城堡又不能盡 守，則當擇適中之處，將附近小堡併入大堡，修城浚 濠，務得堅」固。其軍民有自願包磚者，聽亦量助之。其 一議整飭京營，言：「祖宗設立京營，屯兵數十萬，歲久 逃亡者眾，見存僅九萬餘人，中又多四方竄籍之人， 有以一人而應三五役者。即春秋操演，亦虛文耳。今 宜盡數報冊，有名者行衛查補，無名發單清勾。兵數 既足，仍行戎政大臣從實操練，季終會同巡視科道 官視勤惰以聞。至於大閱之禮，宣宗嘗行之兔兒山， 英宗嘗行之北郊，又嘗行之西苑。望自隆慶二年為 始，於季冬農隙之候，恭請聖駕親臨校閱。一以甄別 將官，驗其教練之多寡，以為黜陟之次第；一以考校 軍士，視其技藝之高下，以為賞賚之等差。但有老弱， 即行汰易。」上曰：「然。大閱既有祖宗成憲、允宜修舉兵 部宜與戎政官先期整飭俟明年八月內來聞餘悉 如議。」
隆慶三年，大閱於京營官軍，賞罰有差，并定每年冬 季農隙親臨閱視，及准隨營敘遷軍伴名數諸例。 按《明會典》：「古者大閱以講武事，蓋安不忘危之意。」國 初，車駕親征，則隨地閱武。宣德、正統閒，或閱於近郊、 於西苑，然不著令。隆慶三年，因輔臣建議，於三大營 教場舉行。 又隆慶二年題准，營兵驕惰，宜設法訓 練。自三年為始、於冬季農隙之候，恭請聖駕親臨閱 視，甄別將官、考校軍士，以為黜陟賞罰。 又題准聖 駕閱武之日，三大營官軍俱先期在營拱候，內選有 馬戰兵二千名、委官四員分領前導後隨，候入教場， 仍以次各入營伍。其守門擺隊官軍，於城守備兵巡 捕并錦衣衛鎮撫司軍撥用。仍先請命文武「大臣、總 理提督，各該守門內外官軍，每門添差京堂一員，錦 衣衛千百戶一員，廢棄將官一員監守。至日，三大營 馬步官軍，除城守、圍宿外，其餘戰兵十枝，車兵十枝， 照常演陣畢，請旨閱射。公、侯、駙馬伯、錦衣衛官及副、 參、遊、佐、坐營號頭、中軍千總等官，俱於御前較閱。」馬 步箭，馬上人各三箭，步下人「各六箭。其鎗刀火器，各 量取一隊試驗。」其把總以下，及家丁軍人射箭等項， 令府部大臣四員，於神樞、神機各廳分投校閱，差御 史四員、兵部司官四員，公同監箭。次日，各官將校閱 過等第具奏。 又題准：閱視以箭數分賞罰。職官一 等，內有馬中三箭、步中六箭者，先賞十兩銀牌一面， 紵絲二疋，折銀「五兩。若平昔無過，曾經薦揚者，仍附 記在簿，特加超擢。」馬中三箭，步中四箭、五箭者，先賞 五兩，銀牌一面，色縀二疋，折銀三兩。若平昔無過者， 亦附記錄用。若平昔官箴有玷，謀勇無取，止是厚賞。 如係公侯伯，在超擢錄用之例，除賞賚外，遇有兩京 坐府員缺，依次擢用。若止是馬步二箭至三箭者，賞 「三兩銀牌一面；色紗一疋，折銀一兩。馬中二箭，步中 一箭者，賞一兩五錢銀牌一面。或馬中而步不中，或
