牧馬地，以贍河北軍戶之徙河南者，已為民佃者，俟 穫畢曰付之。」群臣迭言其不便，遂寢。十月丁亥，尚書 右丞高汝礪言，「河北軍戶之徙河南者，宜以係官閒 田及牧馬草地之可耕者賜之，使自耕以食，而罷其 月糧。」上從其請，命右司諫馮開按視，人給三十畝。十 一月庚午，上與尚書左丞高汝礪商略遣官括田賜 軍之利害，汝礪言不便者數端，乃詔有司罷其令，仍 給軍糧之半，其半給詣實之價。十一月丙辰朔，河北 行尚書省侯摯入見，詔河北西路宣撫副使田琢，自 濬徙其兵屯陝。按《食貨志》，宣宗貞祐三年七月，以 既徙河北軍戶於河南，議所以處之者。宰臣曰：「當指 官田及牧地分界之。已為民佃者，則俟秋穫後，仍日 給米一升，折以分鈔。」太常丞石抹世勣曰：「荒田牧地， 耕闢費力，奪民素墾，則民失所。況軍戶率無牛，宜令 軍戶分人歸守本業，至春復還，為固守計。」上卒從宰 臣議，將括之。侍御史劉元規上書曰：「伏見朝廷有括 地之議，聞者無不駭愕。向者河北、山東已為此舉，民 之塋墓井竈，悉為軍有，怨嗟爭訟，至今未絕。若復行 之，則將大失眾心。荒田不可耕，徒有得地之名，而無 享利之實。縱得熟土，不能親耕，而復令民佃之，所得 無幾，而使紛紛交病哉？」上大悟，罷之。八月，先以括地 事未有定論，北方侵及河南，由是盡起諸路軍戶南 來，共圖保守，而不能知所以得軍糧之術。眾議謂可 分遣官聚耆老問之，其將益賦或與軍田，二者孰便。 參政汝礪言：「河南官、民地相半，又多全佃官地之家， 一旦奪之，何以自活？小民易動難安，一時避賦，遂有 捨田之言。及與人，能勿悔乎？悔則忿心生矣。如山東 撥地時，腴地盡入富家，瘠者乃付貧戶，無益於軍而 民有損。惟當倍益官租以給軍食，復以係官荒田牧 地量數與之，令其自耕，則民不失業，官不厲民矣。」從 之。十月，高汝礪言：「河北軍戶徙居河南者幾萬口，人 日給粟一升，歲費三百六十萬石，半以給直，猶支三 百萬。河南租地計二十四萬頃，歲租纔一百五十六 萬，乞於經費之外，倍徵以給」之。遂命右司諫馮開等 五人分諸郡就授以荒官田及牧地可耕者，人三十 畝。十一月，又議以括荒田及牧馬地給軍，命尚書右 丞高汝礪總之。汝礪還奏：「今頃畝之數，較之舊籍甚 少，復瘠惡不可耕，均以可耕者與人無幾。又僻遠之 處，必徙居以就之。彼皆不能自耕，必以與人，又當取 租於數百里」之外，況今農田且不能盡闢，豈有餘力 以耕叢薄交固、草根糾結之荒地哉？軍不可仰，此得 食也審矣。今詢諸軍戶，皆曰「得半糧猶足以自養，若 得田不能耕，復罷其廩，將何所賴？」臣知初籍地之時， 未嘗按閱其實，所以不知其數，不得其處也。若復考 計州縣，必各妄承風旨，追呼究詰以應命，不足其「數， 則妄指民田以充之，則所在騷然矣。今民之賦役三 倍平時，飛輓轉輸，日不暇給，而復為此舉，何以堪之？ 且軍戶蹔遷，行有還期，何為以此病民哉？病民而軍 獲利，猶不可為，況無所利乎？惟陛下加察。」遂詔罷給 田，但半給糧，半給實直焉。按《田琢傳》，琢加河北西 路宣撫副使，遙授濬州防禦使，屯濬州。琢欲陂西山 諸水以衛濬州。貞祐三年十一月，河北行省侯摯入 見，奏河北兵食少，請令琢汰遣老弱，就食歸德。琢奏： 「此輩嶺外失業，父子兄弟合為一軍，若離而分之，定 生他變。乞以全軍南渡，或徙衛所防河。」詔盡徙屯陝。 琢復奏：「臣幸徙安地，然濬乃河北要郡，今見糧可支 數月，乞俟來春乃行。」數日，琢復奏濬不可守，惟當遷 之。宰臣劾琢前後奏陳不一，請逮鞫問，宣宗不許。琢 至陝，上書曰：「河北失業之民，僑居河南、陝西，蓋不可 以數計。百司周度，三軍調發，一人耕之，百人食之，其 能贍乎？春種不廣，收成失望，軍民俱困，實係安危。臣 聞古之名將，雖在征行，必須屯田，趙充國、諸葛亮是 也。古之良吏，必課農桑以足民，黃霸、虞詡是也。方今 曠土，多游民眾。乞明敕有司，無蹈虛文，嚴升降之法， 選能吏勸課，公私皆得耕墾。富者備牛出種，貧者傭 力服勤。若又不足，則教之區種，期於盡闢而後已。官 司圉牧，勢家兼并，亦籍其數而授之農民。寬其負筭， 省其徭役，使盡力南畝，則蓄積歲增，家給人足，富國 強兵之道也。」宣宗深然之。
貞祐四年，令諸帥府以軍耕屯，又募民開牧馬地及 官荒地，以其半給軍戶。
按《金史宣宗本紀》。不載按《食貨志》。四年省奏。「自古 用兵。且耕且戰。是以兵食交足。今諸帥分兵不啻百 萬。一充軍伍。咸仰於官。至於婦子居家。安坐待哺。蓋 不知屯田為經久之計也。願下明詔。令諸帥府各以 其軍耕耨。亦以逸待勞之策也。」詔從之。又按志。四 年復遣官括河南牧馬地。既籍其數。上命省院議所 以給軍者，宰臣曰：「今軍戶當給糧者四十四萬八千 餘口，計當口占六畝有奇，繼來者不與焉。但相去數 百里者，豈能以六畝之故而遠來哉？兼月支口糧，不 可遽罷。臣等竊謂軍戶願佃者，即當計口給之；其餘
