姓不堪其命故也。宜及此時早加慰撫。宜分郡縣為
三等，清官吏選補之法，不拘以停年，三載黜陟，有稱」 職者，補在京名官。如不歷守令，不得為內職，則人思 自勉，枉屈可伸，彊暴自息矣。
臣按：北魏之時，以盜賊滋發之故，征討不息，遂至國用耗竭而行一切聚斂之法。議者歸其罪於守令不得其人，誠是也。今宜為之法，曰：「州縣境中有盜群聚至五十人以上者，半年不獲，親民官革去冠帶，捕賊一年不獲者除名，府官及分巡官遞減其罪，獲盜之數十獲其三，即與准免。」
隋煬帝謀討高麗，詔「山東置府，令養馬以供軍役。又 發民夫運米塞下，車牛往者皆不返，士卒死亡過半， 耕稼失時，穀價踴貴，東北邊尢甚，斗米值數百錢，所 運米或粗惡，令民糴以償之。又發鹿車夫六十二萬， 二人共推米三石，道途險遠，不足充餱糧，至鎮無可 輸，皆懼罪亡命，重以官吏侵漁，百姓窮困，於是始相」 聚為群盜。鄒平民王薄擁眾據長白山，剽掠齊、濟之 郊，自稱知世郎，言事可知矣。又作《無向遼東浪死歌》 以相感勸，避征役者多往歸之。於是平原劉霸道、漳 南竇建德、鄃人張金稱、蓨人高士達皆聚眾為亂。自 是所在群盜蜂起，不可勝數，徒眾多者至萬餘人，攻 陷城邑。
臣按：《周書》有之，「撫我則后，虐我則讎。」 所謂虐之之甚者有三焉，征戍之無已、勞役之無已、科斂之無已，有一於此皆足以致亂。為人上者盍亦反思乎？吾之祖若宗皆起自匹夫，吾幸承祖宗之祚蔭而有今日，貴賤不同，而好生惡死則同，好逸惡勞則同，好取惡予則同。設使吾身處民之地，上之人如此虐我，必欲盡取吾之財，使吾父母凍餒；必欲竭盡吾之力，使吾親屬離亡。吾堪此否乎？一旦叛我，起而為亂，而吾之位得安乎？身得樂乎？不安不樂，則吾不能以不操心，縱假勢力以平之，則所損亦多矣。況未必能平乎？古語有言：「水所以載舟，亦以覆舟。得乎民心，則為天子，失乎民心，則為獨。」 夫得民心之道無他，惜民財，愛民力而已。民之財恆自足，民之力恆有餘，則得其心矣。此保天下壽國脈之第一事也。
唐懿宗咸通九年，初，南詔陷安南，敕徐、泗募兵二千 赴援，分八百人別戍桂州。「初約三年一代，至是，戍桂 者已六年，屢求代還。徐泗觀察使崔彥曾性嚴刻，押 牙尹戡等用事，以軍帑空虛，不能發兵，請令更留戍 一年。」戍卒聞之怒，都虞候許佶等作亂，推糧料判官 龐勛為主，劫庫兵北還，所過剽掠，州縣莫能禦。詔遣 中使赦其罪，部送歸徐。各以私財造甲兵旗幟，招集 亡命，眾至千人，陷宿州城，悉聚城中貨財募兵，得數 千人，自稱兵馬留後，尋陷徐州城，城中願從者萬餘 人。勛又募人為兵，人利於剽掠，皆斷鉏首而銳之，執 以應募。由是賊眾日滋，官軍數不利，遂破魚臺等縣。 又陷都梁城，據淮口，漕驛路絕。勛又分遣其將南寇 舒、廬，北侵沂、海，破沐陽、下蔡、烏江、巢縣，攻陷滁州，大 掠泗州。勛自謂無敵於天下，作露布散示諸寨，乘勝 圍壽州，掠諸道貢獻商貨。既而諸道兵大集於宋州， 勛始懼，應募者益少。勛乃驅人為兵，斂富室及商旅 財，十取七八，殺崔彥曾，自稱「天冊將軍。」勛自九年七 月作亂，至明年八月，始為官軍所平。
胡寅曰：「何以聚人？曰財。故省費節用，恐窮竭而召禍也。民無信不立，故明約慎令，恐欺詐而人攜也。徐卒所以叛者，為崔彥曾失信而已；彥曾所以失信者，為軍帑空虛而已。自宣宗末年，諸鎮相繼逐帥而叛，言事者以謂藩鎮減削衣糧以充貢獻之所致。況懿宗窮奢極侈，所費不貲，則斂財之方必又多岐州府調度，僅足自給，一有變故，無以應之，如徐州是也。」 然則儉與信豈非為國之急務乎？臣按：唐末之亂始此。宋祁曰：「《易》云：『喪牛於易』。有國者知戒西北之虜，而不知患生於無備。唐亡於黃巢而禍基於桂林，易之意深矣。後世人主宜鑒前代之所以亡，而兢兢於今日，省費節用以足國之用，明約慎令以孚」 人之心，而毋馴致於唐人桂林之亂也哉。
僖宗時，政在臣下，南衙北司，互相矛盾。自懿宗以來， 奢侈日甚，用兵不息，賦斂愈急。關東連年水旱，州縣 不以實聞，上下相蒙，百姓流殍，無所控訴，相聚為盜， 所在蜂起，州縣兵少。加以承平日久，人不習戰，每與 盜遇，官軍多敗。乾符元年，濮州人王仙芝始聚眾數 千，起於長垣。明年，宛、胊人黃巢亦聚眾數千應仙芝， 巢少與仙芝俱以販私鹽為事。巢善騎射，喜任俠，粗 涉書傳，屢舉進士不第，遂為盜，與仙芝攻剽州縣，橫 行山東，民之困於重斂者爭歸之，數月之間，眾至數 萬。
范祖禹曰：「自古賊盜之起，國家之敗，未有不由暴賦重斂而民之失職者眾也。唐之季世，政出閹尹。」
