至數十萬，僭稱大蜀王。詔以張詠知益州，得便宜從 事。時宦官王繼恩及上官正等總兵討賊，漸有成功， 頓師不進，專務飲博，剽掠餘寇匿山谷，恃險結集，勢 復張大，州縣多陷。詠至，以言激正等，勉其親行，仍盛 為供具餞之。酒酣，舉爵屬軍校曰：「爾曹蒙國厚恩，無 以塞責，此行當直抵寇壘，平蕩醜類。若老師曠日，即 此地還為爾死所矣。」由是決行深入，大致克捷。時寇 掠之際，民多脅從，詠移文諭以恩信，使各歸田里，且 曰：「前日李順脅民為賊，今日吾化賊為民，不亦可乎？」 真宗咸平元年，廣武叛卒劉旴，嘯聚數千輩，逐都巡 檢使，略漢、蜀、卭州。咸平三年，益州戍卒作亂，奉王均 為帥。均僭號大蜀，改元化順，陷漢州。
呂中曰：「李順之黨方息而劉旴興，劉旴之徒方平而王均起」 ，何蜀人之好亂邪？蓋蜀民勇悍，又狃於僭偽之久，故易誘以亂耳。然安李順之黨者，張詠也；平劉旴之亂者，亦張詠也。代以牛冕，則李均反牧守，其可非其人乎？張詠使蜀者再，真宗曰：「得卿治蜀，無西顧憂。」 此為蜀擇詠，非為詠擇蜀也。臣按蘇洵嘗擬為張方平之言，謂「民無常性，唯上所待。」 人皆曰：「蜀人多變，於是待之以待盜賊之意，而繩之以繩盜賊之法。重足屏息之民，而以碪斧令，於是民始忍以其父母所仰賴之身而棄於盜賊，故每每大亂。夫約之以禮，驅之以法，惟蜀人為易；至於急之而生變，雖齊、魯亦然。吾以齊、魯待蜀人，而蜀人亦自以齊、魯之人待其身。」 洵之言雖若假設，然亦實有此理也。蓋秉彝好德之性，好善惡惡之心，人人有之，誰肯甘於為非為惡哉？由乎上之人不以人理待之，彼習知其然，故亦自棄其身於非人理之地而不自惜耳。嗚呼！為人上者寄斯民於守牧，烏可專委柱後惠文冠、峨峨武弁者哉！
仁宗慶曆中，貝州宣毅卒王則據城反。則，涿州人，初 以歲饑流至貝州，自賣為人牧羊，後隸宣毅軍為小 校。貝、冀俗尚妖幻，相與習五龍滴淚等經及諸圖讖 書，言釋迦佛衰謝，彌勒佛當出世。則之與母訣也，嘗 刺「福」字於背以為記，妖人因妄傳「則」字隱起，爭信事 之。州吏張巒、卜吉主其謀，黨與連德齊諸州約以正 旦斷澶州浮梁，作亂，會其黨潘方淨以書謁北京留 守賈昌朝，事覺被執，故不待期。冬至日，知州張得一 方與官屬謁天慶觀，則率其徒劫庫兵，執得一，囚之， 殺通判董元亨等。則僭稱東平郡王，建國曰「安陽。」事 聞，以文彥博為河北宣慰使，平之。
臣按：盜賊之竊發，往往以妖術惑眾，伏讀《律文》有曰：「凡師巫假降邪神，書符咒水，扶鸞禱聖，自號端公、太保、師婆，及妄稱彌勒佛、白蓮社、明尊教、白雲宗等會，一應左道亂正之術。」 或隱藏圖像，燒香集眾，夜聚曉散，佯修善事，扇惑民人，為首者絞，為從者流，其法可謂嚴矣。聖祖制法之初，其為慮一何遠也。然欲禁絕其源，當自京師首善地始。宜敕巡城御史及兵馬司官，凡京城內外，有假鬼神降神書符，以救病報事為名者，即令街坊火甲具名報官，究治驅遣之。其當禁治而不禁治與容而為之者，治以重罪。及通行天下，凡人家有收蓄《異書》者，皆許赴官受直。三月之後不首者，他人首發重罪之。是亦治朝遏亂之一術也。
歐陽修言：「近日盜賊縱橫，若不早圖，恐貽後悔。臣計 方今禦盜者不過四事：一曰州郡置兵為備，二曰選 捕盜之官，三曰明賞罰之法，四曰去冗官、用良吏以 撫疲民，使不起為盜。」
臣按：除盜之法最不可緩，緩則賊勢日大、徒侶日多，往往貽他日之悔。修之四事，其去冗官、用良吏以撫疲民，其首務也。得一良吏，如龔遂之治渤海、虞詡之治朝歌，盜不難除矣。
富弼言於仁宗曰：「訪得多有兇險之徒，始初讀書，即 欲應舉，及其長立，所學不成，雖稍能文，不近舉業，仕 進無路，心常怏怏。頗讀史傳，粗知興亡，以至討尋兵 書，習學武藝，因此張大胸膽，遂生權謀。每遇災祥，便 有竊議。自負所圖甚大，蔑視州縣。既不應舉，又不別 營進身，往往晦名詭姓，潛跡遁形，乃與其徒密相結」 扇。此輩散在民間實多，縱無成謀，亦能始禍，要在得 而縻之，使所謀不成。乞命臣寮可委者多方採訪，如 有此等之人，作草澤遺逸，薦於朝廷，隨其所能，量加 恩命。
蘇軾言於仁宗曰：「夫惟忠孝禮義之士，雖不得志，不 失為君子。若德不足而才有餘者，困於無門，則無所 不至矣。臣願特為京東西、河北、河東、陝西五路別開 仕進之門。古者不專以文詞取人，故得士為多。王者 之用人如江河，江河所趣，百川赴焉，蛟龍生之，及其 去而之他，則魚鱉無所還其體而鯢鰌為之制。願採 唐之舊，使五路監司、郡守共選士人，其人才心力有 足過人，而不能從事於科舉者，薦其材使得出仕，比 任子而不以流外限其所至，朝廷察其尢異者，擢用
