匿不以聞。於是兇焰日熾，附者益眾，東南大震。帝得 疏，始大驚，乃罷北伐之議，而以童貫為宣撫使，譚稹 為兩浙制置使，率禁旅及秦、晉、蕃、漢兵十五萬討之。 貫至吳，見民困花石之擾，眾言：「賊不亟平，坐此耳。」貫 即承詔罷之，吳民大悅。
臣按：盜賊之起，非假眾力不能以獨為也，然人各一心，心各一見，而一旦欲使之同捐生以赴死，夫豈易哉？蓋必有以激其怒而遂其欲，不如此則怒不可解，不如此則欲不得遂，此其所以捐生以赴死而求其生於死之中，將以泄其不平之氣而成其大欲之志也。方臘之反，見官吏即殺之，備極慘毒，蓋平日受其害，欲報復之無由，今故甘心焉。夫官吏恣己私以害民，而受其慘毒，固其所也。然亦有承上意，循眾例，心實有所不忍，不得已而逭一時之責以為之者，其罪亦當有所分哉！柳宗元有言：「勢不同而理同。」 嗚呼！可不省哉！可不念哉！
元順帝至正六年，兩淮鹽運使宋文瓚言：「江陰、通、泰， 為江之門戶，而鎮江、真州次之。國初設萬戶府以鎮 其地。今戍將非人，致賊艦往來無常。集慶花山賊凡 三十六人，官軍數萬，不能進討，反為所敗。後竟假手 鹽徒。雖能成功，豈不貽笑遠近？宜亟選智勇，以圖後 功。」
臣按：「自古盜賊為民害者莫如鹽徒，蓋厚利所在，人之所趨不顧死生者也。惟其利重所以能致人死命，彼盡命以致死而我用有生路之人以禦之，此所以我眾雖多而不能制其少也，此事關係甚大。」 夫國家之於鹽課，蓋眾利之中一利耳，其利之有無皆不係於國之重輕，其害之有無而國之治亂安危實繫焉，是故遠而有唐一代之禍，莫大於黃巢；近而有元一代之禍，莫大於張士誠。巢與士誠皆鹽徒也。為國家遠慮者，尚預思有以消弭之，毋蹈昔人之覆轍，而使之至於無可奈何。
八年，台州民方國珍為亂，聚眾海上，寇溫州。十一年， 命江浙左丞孛羅帖木兒討之。十二年復叛，殺泰不 花，尋命納麟討之。十三年，從帖里帖木兒請，授國珍 以徽州路治中，不受命。十六年，國珍復降，以為海道 漕運萬戶。未幾，以為江浙行省參政。
臣按：先正有言「元之失天下招安」 之說，誤之也。何則？人君所以立國者，以其有紀綱也，所以振紀綱者，以其有賞罰也，賞必加於善，刑必施諸惡，使天下之人知所勸懲焉，則治本立矣。方國珍者，當天下無事之時，一旦敢為亂首以為天下先，為元人計，宜痛誅勦之，以懲夫民之不逞者可也。乃聽人言行招安之策，不徒不加之以罪而又授之以官，是以賞善之具以勸惡也。由是群不逞之徒紛然相倣效，相誘脅，事幸成或得以為王為伯，不成亦不失州縣之官，用是盜賊蜂起而元因是亡矣。雖然，豈但元哉？宋人有詩云：「仕途捷徑無過賊，將相奇謀只是招。」 則其來遠矣。然則國家不得已而當此時，有此寇，何以處之乎？弭禍亂者，必折其萌。國家無事之時，齊民無故首興禍亂，要必合天下之力以攻之，遏絕其萌，使毋致於蔓衍，決不可用招安之策也。萬一不得已而用焉，必播告之曰：「除首惡某一名不赦外，自首名外，其同黨有能自首及縛其人來者，皆宥其罪，量加以賞焉。」 使一世之人，皆知朝廷嚴首亂之誅，的然不輕恕，則禍亂之原塞矣。
元末盜賊蜂起，有司不能制。及發丁夫開河，民心益 愁怨思亂。欒城人韓山童倡言「天下大亂，彌勒佛下 生。」河南及江、淮愚民翕然信之。其黨劉福通等同起 兵，以「紅巾」為號。既而山童就擒，福通遂破潁州，據朱 皋，攻羅山等縣，陷汝寧、光、息等府州，眾至十萬。
臣按：「承平之時，國家有所征行戍守，恆患士卒消耗、軍伍空缺，稍欲編民為兵，恐其嗟怨，或生他變，不獨本兵者不敢主此議，而建議者亦不敢啟此言。夫何盜賊一起，旬月之間即成千萬，是何公為之甚難而私為之乃易易如此哉？必有其故矣。明明在上、穆穆布列者，請試思之。」
又按自古論盜賊者多矣，惟宋秦觀之言最為切中機要，謹備錄之，以為後世之鑑。觀之言曰：「治平之世，內無大臣擅權之患，外無諸侯不服之憂，其所事乎兵者，夷狄盜賊而已。」 夷狄之害，士大夫講之詳、論之熟矣。至於盜賊之變，則未嘗有言之者，夫豈智之不及哉？其意以為不足恤也。天下之禍，常生於不足恤。昔秦既稱帝，以為六國已亡，海內無復足慮，為秦患者獨胡人耳。於是使蒙恬北築長城，卻匈奴七百餘里，而陳勝、吳廣之亂，乃起於行伍阡陌之間。由此言之，盜賊未嘗無也。夫平盜賊，與攘夷狄之術異。何則？夷狄之兵，甲馬如雲，矢石如雨，牛羊橐駝，轉輸不絕，其人便習而整，其器犀利而精。故方其犯邊也，利速戰以折其氣，盜賊。
