萬歲。是時每有盜賊，並為褒等所發，無敢動者，縣界 清靜。時漁陽既離王莽之亂，重以彭寵之敗，民多猾 惡，寇恣充斥。建武五年，乃以郭伋為漁陽守。伋到，示 以信實，討戮渠帥，盜賊消散，民得安業。在職五歲，戶 口增倍。後潁川盜賊群起，九年，徵拜潁川太守，召見 辭謁。帝勞之曰：「賢能太守，去帝城不遠，河、潤九里，冀 京師并蒙福也。君雖精於追捕，而山道險，阬自鬥，當 一士耳，深宜慎之。」伋到郡，招懷山賊陽夏趙宏、襄城 趙吾等數百人，皆束手詣伋降，悉遣歸附。農因自劾 專命。帝美其策，不以咎之。後宏、吾等黨與聞伋威信， 遠自江南，或從幽、冀，不期俱降，絡繹不絕。建武十九 年，妖巫維汜弟子單臣、《傳鎮》等復妖言相聚八原武 城，劫吏人，自稱將軍。於是帝遣輔威將軍臧宮將北 軍及黎陽營數千人圍之。賊穀食多，數攻不下，士卒 死傷。帝召公卿諸侯王問方略，皆曰「宜重其購賞。」時 顯宗為東海王，獨對曰：「妖巫相劫勢無久立其中必 有悔欲亡者但外圍急不得走耳宜小緩令得逃亡 則用一二亭長足以擒矣。」帝然之即敕宮徹圍緩賊 賊眾分散遂斬臣鎮等十六年郡國群盜並起郡縣 追討到則解散去後復屯，於是遣使者下郡國聽群 盜自相糾擿五人共斬一人者除其罪吏雖逗留迴 避故「縱者皆勿問，聽以擒討為效。其牧守、令、長坐界 內有盜賊而不收捕者，又以畏懦捐城委守者皆不 以為負，但取獲賊多少為殿最，唯蔽匿者乃罪之。」於 是更相追捕，賊並解散，徙其魁帥於他郡，賦田受廩， 以安生業。自是牛馬放牧不收，邑門不閉。安帝即位 以後，頻遭元、二之厄，百姓流亡，盜賊並起，郡縣更相 飾匿，莫肯糾發。陳忠獨以為憂，上疏曰：「輕者重之端， 小者大之源，故隄潰蟻孔，氣洩鍼芒。是以明者慎微， 智者識幾。《書》曰：『小不可不殺』。《詩》云：『無縱詭隨，以謹無 良』。蓋所以崇本絕末，鉤深之慮也。竊見元年以來，盜 賊連發，攻亭劫掠，多所傷殺。夫穿窬不禁，遂成強盜； 強盜不斷，則為攻盜；攻盜成群，必生大奸。」故逃亡之 科，憲令所急，至於通行飲食，罪至大辟。而頃者以來， 莫以為憂，州郡督錄怠慢，長吏防禦不肅，皆欲採獲 虛名，諱以盜賊為負，雖有發覺，不務清澄，至有逞威 濫怒，無辜僵仆。或有跼蹐比伍，轉相賦斂；或隨吏追 赴，周章道路。是以盜發之家，不敢申告，鄰舍比里，共 相壓迮；或出私財，以償所亡，其大章著不可掩者，乃 肯發露。陵遲之漸，遂且成俗，寇攘誅咎，皆由於此。蓋 失之未流，求之本源。宜糾增舊科，以防來事。嚴加糾 罰，冀以猛濟寬，驚懼奸慝。元初二年，朝歌賊甯季等 數千人攻殺長吏，屯聚連年，州郡不能禁。乃以虞詡 為朝歌長，故舊皆弔，詡曰：「得《朝歌》何哀？」因笑曰：「志不 求易，事不避難，臣之職也。不遇盤根錯節，何以別利 器乎？」始到，謁河內太守馬稜。稜勉之曰：「君儒者，當謀 謨廟堂，反在朝歌耶？」詡曰：「初除之日，士大夫皆見弔 勉，以詡籌之，知其無能為也。朝歌者，韓、衛之郊，背大 行，臨黃河，去敖倉百里，而青、冀之人流亡萬數，賊不 知開倉招眾，劫庫兵，守成皋，斷天下右臂，此不足憂 也。今其眾新盛，難與爭鋒，兵不厭權，願寬假轡策，勿 令有所拘閡而已。」及到官，設令三科以募求壯士，自 掾吏以下，各舉所知，其攻劫者為上，傷人偷盜者次 之，帶喪服而不事家業為下。收得百餘人，詡為饗會， 悉貰其罪，使入賊中，誘令劫掠，乃伏兵以待之，遂殺 賊數百人。又潛遣貧人能縫者傭作賊衣，以采綖縫 其裾為識。有出市里者，吏輒禽之，賊由是駭散，咸稱 神明。順帝漢安元年，大將軍梁冀恨張綱劾己，思有 以中傷之。時廣陵賊張嬰寇亂揚徐間，積十餘年，二 千石不能制，冀乃以綱為廣陵太守。前太守率多求 兵馬，綱獨請單車之職。既到，徑詣嬰壘門。嬰大驚，遽 走閉壘。綱於門外罷遣吏兵，獨留所親者十餘人，以 書諭嬰，請與相見。嬰見綱至誠，乃出拜謁，延至上坐。 綱因譬諭之曰：「前後二千石多肆貪暴，故致公等懷 憤相聚。二千石信有罪矣，然為之者又非義也。今主 上仁聖，欲以文德服叛，故遣太守來，思以爵祿相榮， 不願以刑罰相加，今誠轉禍為福之時也。若聞義不 服，天子赫然震怒，大兵雲合，豈不危乎！若不料強弱， 非明也；棄善取惡，非智也；去順效逆，非忠也；身絕血 嗣，非孝也；背正從邪，非直也；見義不為，非勇也：六者 成敗之幾，利害所從，公其深計之。」嬰聞，泣下，曰：「荒裔 愚民，不能自通，朝廷不堪侵枉，遂復相聚偷生，若魚 遊釜中，知其不可久，且以喘息須臾間爾。今聞明府 之言，乃嬰等更生之辰也。既陷不義，實恐投兵之日， 不免孥戮。」綱約之以天地，誓之以日月，嬰深感悟，乃 辭還營。明日，率所部萬餘人歸降。綱乃單車入壘，大 會，置酒為樂，散遣部眾，任從所之。親為卜居宅，相田 疇子弟欲為吏者，引召之。人情悅服，南州晏然。靈帝 中平元年，交阯屯兵反，執刺史及合浦太守，自稱柱 天將軍。靈帝特敕三府精選能吏，有司舉賈琮為交 阯刺史。琮到部，訊其反狀，咸言「賦斂過重，百姓莫不
