記，一旦收捕納於虎穴中者。尹賞之治長安也，有明 設購賞，令相斬捕，吏追胥有功而上名尚書，調補縣 令者。張敞之治膠東也，有「耳目具知，主名區處，窮理 空舍，坐語未訖，捕吏已至」者。趙廣漢之治京兆也，有 擇縣之豪傑，用以為吏，一旦竊發，則移書詭責，取辦 其人者。朱博之治渤海也，有置正五長，閭里阡陌，有 非常吏，輒聞知，奸不得舍者。韓延壽之治潁川也，省 遣發之兵，罷捕逐之吏，單車獨行，務以德化撫之而 安之者，龔遂之治瑯琊也。此數子者，可謂善治盜賊 矣。然以今日之法繩之，則彼將惶恐救過之不暇，尚 何功名之有哉！何則？非賊殺不辜，則故縱反者也。夫 以龔遂、韓延壽、張敞、朱博、趙廣漢、尹賞為吏，於今之 時，猶不能最盜賊之課，又可責於常人乎？為今計者， 莫若寬法「而任吏。稍重郡守之權，責以大綱而略其 小過。凡重法之地，皆慎擇其人，聽於法外處置盜賊， 有司覆按，不得劾以出入。其所賜緝捕緡錢，使得益 以釀酒，賞格之外，得酒數百石，亦足以布設耳目而 蓄養爪牙。如此，則守臣之威權稍重，而盜賊可以清 矣。」王嘉曰：「國家有急，取辦於二千石，尊重難危，乃能 使其下。嗚呼！二千石能使其下，則雖有黃巾赤眉，無 足畏也。」又曰：「盜賊之起，小則蜂屯蟻聚，掠虜閭里，大 則擅名號，攻城邑，取庫兵，釋死罪，殺掠吏民，然皆無 足深慮。如臣前說，計足以辦。所可深慮者，其間有豪 俊而已。何則？人之有豪傑，猶馬之有驥，犬之有盧，雖 上觀下獲，一日千里，而縱踶嚙」之變，亦可畏也。昔周 亞夫得劇孟，喜曰：「吳楚舉大事而不求劇孟，吾知其 無能為也。」天下騷動，大將得之，隱如一敵國云。唐縱 朱克融北還盧龍，未幾軍亂，遂復失河朔。夫孟克融 皆匹夫耳，而得失去就之間，繫吳楚之成敗，為河朔 之存亡。以此言之，盜賊之間而有豪俊，豈不為可深 慮也哉！臣以為「銷亡大盜之術，莫大乎籠取天下之 豪俊。天下豪俊為我籠取，則彼卒材鼠輩，雖有千百 為群，不足以置齒牙之間矣，此亦銷弭盜賊之至計 也。」徽宗宣和二年，建德軍青溪民方臘，世居縣堨村， 托左道以惑眾。縣境幫源諸峒，山谷幽險，臘有漆園 造作局，屢酷取之，臘怨而不敢發。時朱勔領應奉局 於蘇，花石之擾，比屋致怨。臘因民不忍，陰聚貧乏遊 手之徒，以誅勔為名，起作亂，自號「聖公」，建年號，置官 吏將帥，凡破六州五十二縣，戕平民二百萬。凡得官 吏，必斷臠肢體，探其肺腸，或熬以膏油，叢鏑亂射，備 盡楚毒，以償怨心。警奏至京師，方聚兵以圖北伐，王 黼匿不以聞。於是兇焰日熾，附者益眾，東南大震。帝 得疏，始大驚，乃罷北伐之議，而以童貫為宣撫使，譚 稹為兩浙制置使，率禁旅及秦、晉、蕃、漢兵十五萬討 之。貫至吳，見民困花石之擾，眾言：「賊不亟平，坐此耳。」 貫即承詔罷之，吳民大悅。嗚呼！盜賊之起，非假眾力 不能獨為，然人各一心，心各一見，而一旦欲使之同 捐生以赴死，夫豈易哉？蓋必有以激其怒而遂其欲， 不如此則怒不可解，不如此則欲不得遂。此其所以 捐生以赴死，而求其生於死之中，將以泄其不平之 氣，而成其大欲之志也。可不監哉！孝宗時，嚴、贛盜起， 王質上二策：一曰「收其所畏。」夫所謂「收其所畏」者何？ 蓋江西之贛，其俗尚鬥而喜殺；浙西之嚴，其俗好大 而敢為，故其風聲氣俗，頑獷悍戾，而不可告語。平居 無事，聚博族飲，叫號鬥詈，以輕犯鞭扑；甚至於發塚 露刃，揭關而掠財物，以輕犯刀鋸；又甚者至於捍城 保壘，蕩覆都邑，竊立名字，以輕犯兵革。蓋嘗聞之，「犯 鞭扑者無日而無，犯刀鋸者無歲而無；犯兵革者雖 不常有，而遠者數年，近者間歲，時猖狂竊」發乎其間。 此二郡者，蓋今日盜賊之淵藪也。然贛之盜不可使 出，而嚴之盜不可使守。贛之巨鎮不二百里，而南安 小壘介乎其間，未足以分贛之勢也。故贛之盜坐而 守贛，則必為禽；縱而越嶺則二廣可以鼓行而無憂 矣。故曰：「贛之盜不可使出嚴。」地險阨而峭狹，崇岡之 路不可並臂，頑口之溪不可橫舟，一夫守其衝，可以 當百夫之力，故曰「嚴之盜不可使守。」往者齊寇之擾 贛，所以易擒者，在於守而不能出；方寇之擾嚴，所以 不長者，在於出而不能守。使二郡不幸有警，而又有 豪傑深謀遠慮者為之畫，彼其鑒齊寇之失必不肯 守，鑒方寇之失必不肯出，若是則非可以卒制也。夫 歷代制禦盜寇之術，雖紛紜多端，而其要不出於刑 以為之懲，賞以為之誘。而二郡之民，蓋刑之有所不 能懲，而賞之有所不能誘也，故兩策皆不可施於二 郡之間。嘗聞之二郡者曰：「二郡之民不畏天子之官 吏，而畏鄉里之豪強，是以不伏官吏之約束，而伏豪 強之號令。蓋豪強之所以為重者有三：智過人，勇過 人，穀粟之蓄過人。」為今之計，莫若喻郡縣重為之禮 貌以致其敬，輕為之科率，以結其愛。內有盜賊，則假 之以權以要其成；苟有功效，則縻之以爵以收其用。 何者？郡縣之官吏不能制其命，而豪強能服其命，此 其為侮，固不同矣。故竊謂漢武帝不當殺郭解。解之
