擁護良民而使安其居。及至後世，刑法日以深嚴，而 去姦之法乃不及於三代。何者？待其敗露，自入於刑 而後去也。夫為惡而不入於刑者，固已眾矣。有終身 為不義，而其罪不可指名以附於法者；有巧為規避， 持吏短長而不可詰者；又有因緣幸會而免者。如必 待其自入於刑，則其所去者蓋無幾耳。昔周之制，民 有罪惡未麗於法而害於州里者，桎梏而坐諸嘉石。 重罪役之期，以次輕之；其下罪三月役，使州里任之， 然後宥而舍之。其化之不從，威之不格，患苦其鄉之 民而「未入於五刑者，謂之罷民。凡罷民，不使冠帶而 加明刑，任之以事而不齒於鄉黨。」由是觀之，則周之 盛時，日夜整齊其人民而鋤去其不善，譬如獵人終 日馳驅踐蹂於草茅之中，搜求伏兔而搏之，不待其 自投於網羅而後取也。夫然，故小惡不容於鄉，大惡 不容於國。禮樂之所以易化，而法禁之所「以易行者， 由此之故也。今天下久安，天子以仁恕為心，而士大 夫一切以寬厚為稱上意，而懦夫庸人，又有僥倖，務 出罪人，外以邀雪冤之賞，而內以待陰德之報。臣是 以知天下頗有不誅之姦，將為子孫憂。宜明敕天下 之吏，使以歲時糾察凶民，而徙其尤無良者，不必待 其自入於刑，而間則命使出按郡縣。有子不孝，有弟 不悌，好訟而數犯法者，皆誅無赦。誅一鄉之姦，則一 鄉之人悅；誅一國之姦，則一國之人悅。」要以誅寡而 悅眾，則雖堯舜亦如此而已矣。天下有三患，而蠻夷 之憂不與焉：有內大臣之變，有外諸侯之叛，有匹夫 群起之禍。此三者其勢常相持。內大臣有權則外諸 侯不叛；外諸侯強，則匹夫群起之禍不作。今者內無 權臣，外無強諸侯，而萬世之後，其可憂者姦民也。臣 故曰：「去姦民，以為安民之終」云。
《謝失覺察妖賊放罪表》前人
盜發所臨，守臣固當重責；罪疑則赦，聖主所以廣恩。 自驚廢逐之餘，猶在愍憐之數。伏念臣早蒙殊遇，擢 領大邦。上不能以道化民，達忠孝於所部；下不能以 刑齊物，消姦宄於未萌。致使妄庸，敢圖僭逆。原其不 職，夫豈勝誅？況茲溝瀆之中，重遇雷霆之譴。無官可 削，撫己知危。至於捕斬群盜之功，乃是鄰近一夫之 「力。謹言其始，偶出於臣。雖為國督姦，常懷此志；而因 人成事，豈足言勞。勉自列於涓埃，庶少寬於斧鉞。豈 謂蕩然之澤，許以勿推；收驚魄於散亡，假餘生之晷 刻。退思所自，為幸何多。」此蓋伏遇皇帝陛下舞虞舜 之干，示人不殺；祝成湯之網，與物求生。其間用刑，本 不得已，稍有可赦，無不從寬。務在考實而原情，何嘗 記過而忘善。蓋悟向時之所坐，皆是微臣之自貽。感 愧終身，論報無地。布衣蔬食，或未死於飢寒；石心木 腸，誓不忘於忠義。
《代李琮論京東盜賊狀》前人
右。臣伏見自來河北、京東常苦盜賊，而京東尢甚，不 獨穿窬胠篋、椎埋發塚之姦，至有飛揚跋扈、割據僭 擬之志。近者，李逢徒黨，青、徐妖賊，皆在京東，凶愚之 民，殆已成俗。自昔大盜之發，必有釁端。今朝廷清明， 四方無虞，而此等常有不軌之意者，殆土地風氣、習 俗使然，不可不察也。漢高帝沛人項羽，宿遷人劉裕， 「彭城人；黃巢，宛朐人；朱全忠，碭山人；其餘歷代豪傑 出於京東者，不可勝數。故凶愚之人，常以此藉口，而 其才力心膽，實亦過人。加以近年改更貢舉條制，掃 除腐爛，專取學術，其秀民善士，既已改業，而其朴魯 強悍難化之流，抱其無用之書，各懷不逞之意。朝廷 雖敕有司別立字號，以收三路舉人」，而此等自以世 傳朴學，無由復踐場屋，老死田里，不入彀中，私出怨 言，幸災伺隙。臣每慮及此，即為寒心。揚雄有言：「御得 其道，則天下狙詐作使；御失其道，則天下狙詐咸作 敵。」而班固亦然。劇孟、郭解之流，皆有絕異之姿，而惜 其不入於道德，苟放縱於末流。故許子將謂曹操曰： 「子治朝之能臣，亂世」之姦雄，使韓、彭不遇漢高，亦與 盜賊何異？臣竊嘗為朝廷計，以謂窮其黨而去之，不 如因其材而用之。何者？其黨不可勝去，而其材自有 可用。昔漢武嘗遣繡衣直指督捕盜賊，所至以軍興 從事，斬二千石以下，可謂急矣，而盜賊不為少衰者， 其黨固不可盡也。若朝廷因其材而用之，則盜賊自 消，而「豪傑之士可得而使。」請以唐事明之，自天寶之 後，河北諸鎮，相繼僭亂，雖憲宗英武，亦不能平。觀其 主帥，皆卒伍庸材，而能於六七十年間與朝廷相抗 者，徒以好亂樂禍之人、背公死黨之士，相與出力而 輔之也。至穆宗之初，劉聰入朝，而河北始平。聰之河 北之亂，權在此軰，於是盡籍軍中宿將名豪如朱克 融之流薦于朝，「冀厚與爵位，使北方之人羨慕向進， 革其亂心。而宰相崔植、杜元穎皆庸人，無遠慮，以為 河北既平，天下無事，克融久留京師，終不錄用，饑寒 無告，怨忿思亂。會張洪靖赴鎮，遂遣還幽州，而克融 等作亂，復失河朔。今陛下鑑唐室既往之咎，當收京 東、河北豪傑之心。臣伏見近日沂州百姓程棐，告獲
