以統治之宜矣。然王宮之嚴，則使之守；王舍於野外，則守其厲禁，又使之各服其邦之服，而執其邦之兵以為守衛。則其人雖賤，而所用為甚重矣。此司隸之權所以尢重焉。故由漢而後，遂置司隸校尉，掌刺舉之任。武帝使之持節捕巫蠱，督大奸猾。其重至於專道而行，專席而坐，秩比二千石，其任雄劇，摧辱宰相有如鮑宣者，蓋始於此。五隸各百二十人，此其正員也 。薛平仲曰：「五隸之員，皆百有二十人，而司隸之徒，則二百人。蓋君令出於司隸，其徒不能以不繁力役責之司隸，其員不可以不定 。」 鄭節卿曰：「兵衛掌於宮正，而王之親兵與四夷之兵，則掌於虎賁與司隸。」 漢以南北軍相制，而國朝以皇城司、殿前司相維持，大抵皆周人之遺意。
掌五隸之灋，辨其物而掌其政令。
〈訂義〉鄭康成曰：「五隸，謂罪隸、四翟之隸也。」物，衣服、兵器之屬。
帥其民而搏盜賊。
〈訂義〉鄭康成曰：「民，五隸之民。」 鄭鍔曰：「盜竊之徒，間有作而力不能搏，則合其民以共搏之。」 賈氏曰：「《序官》五隸皆百二十員，員外皆是民，故云五隸之民。」 王昭禹曰：「未獲者，則司隸帥民搏之。」
役國中之辱事：「為百官積任器」，凡囚執人之事。
〈訂義〉王昭禹曰：「國中污辱之事，則司隸帥而役之。五隸之屬各有百二十人，則足以共其事。」 鄭司農曰：「百官所當任持之器物，此官主為積聚之也。」鄭康成曰：「任猶用也。」 李嘉會曰：「囚執人之事，若今牢城之兵。」
邦有祭祀、賓客、喪紀之事，則役其煩辱之事。
〈訂義〉鄭康成曰：「煩猶劇也。《士喪禮》下篇曰：『隸人涅廁，
掌帥四翟之隸，使之皆服其邦之服，執其邦之兵，守 王宮與野舍之厲禁』。」
〈訂義〉賈氏曰：「服其邦之服，執其邦之兵者；若東方、南方，衣布帛，執刀劍；西方、北方，衣氈裘，執弓矢。」 王昭禹曰：「四夷各有利器，宜服；齊其政，不易其宜，修其教，不易其俗也。」 黃氏曰：「四翟守王宮」，與《牧誓》「羌、髳、庸、微、盧、彭、濮同意。」 鄭康成曰：「野舍，王行所止舍也。厲，遮例也。」 鄭鍔曰：「王在宮與出在野，皆使四翟之隸守之，不使罪隸。」罪隸，吾民之有罪者耳。使四翟之人見其德，足服四夷，司隸正掌其事，而師氏又使其屬董之而已。 劉執中曰：「彼其死而復生，又從而衣之食之，盡其所能而役之，故用之守王宮與厲禁而賴之以為腹心之衛也。」
罪隸，百有二十人。
〈訂義〉鄭鍔曰：「有罪者之家人，從坐則沒為奴隸，百官與凡有職守者皆得而使令之，乃以百二十人為率，蓋官拘而用者，以此數為率耳。」 薛平仲曰：「罪而至於隸，辱之甚者，以罪言之，斥之遠方，誠足為王者之義；以情言之，處之近地亦不足病王者之仁。故帥之師氏者，先王教化之功，而帥之司隸者，先王用刑之極功。」
掌役百官府與凡有守者，掌使令之小事。
〈訂義〉鄭康成曰：「役給其小役。」 鄭鍔曰：「使令皆家役之小事耳。」
凡封國，若家牛，助為牽徬。
〈訂義〉鄭司農曰：「凡封國若家，謂建諸侯、立大夫家也。牛助為牽徬，此官主為送致之也。」 鄭康成曰：「牛助，國以牛助轉徙也。罪隸牽徬之，在前曰牽，在旁曰徬。」 賈氏曰：「車轅內一牛前，亦一牛二。隸前者，牽前。牛旁者，御當車之牛。」
其守王宮與其厲禁者，如蠻隸之事。
〈訂義〉鄭鍔曰：「守王宮與其厲禁事則與蠻隸同，皆執兵以為營衛也。然罪隸乃中國之人，因親屬有罪而沒入在官，與四夷之人不同，故不使掌牛馬鳥獸之事。」 《易氏》曰：「五隸皆隸也。蠻夷、閩、貉之隸則賓服之民，罪隸則沒入為奴之民，其民不同，其用亦異。罪隸則任使令牽徬之冗事，四翟之隸則養之而已。雖蠻隸掌役」校人養馬之類，閩隸掌役畜養鳥之類，夷隸掌役牧人養牛馬之類，貉隸掌役服不氏養獸之類，皆因其俗之所習而使之。
秦
始皇三十四年令天下燒書違者黥為城旦
按：《史記秦始皇本紀》：「三十四年，丞相李斯請史官非 《秦紀》皆燒之，非博士官所職，天下敢有藏《詩》《書》百家 語者，悉詣守尉雜燒之。令下三十日不燒，黥為城旦。」
〈注〉如淳曰：「《律說論決》，為髡鉗輸邊築長城，晝日伺寇虜，夜暮築長城，城旦四歲也。」
漢
高祖十二年五月詔減諸罪及徒刑
按《漢書惠帝本紀》：「高祖十二年五月丙寅，即皇帝位， 詔上造以上及內外公孫、耳孫有罪當刑及當為城
