中华民国十二年国民基本教育七大面向

引用自教育部中教司2012.4.25 公告

十二年国民基本教育七大面向
制定机关：中华民国教育部中教司
2012年4月25日

http://140.111.34.179/news_detail.php?code=02&sn=468&page1=1

全面免学费

5岁幼儿免学费教育计画方案

一、方案目标

1. 减轻家长育儿负担，提高入园率。
2. 提供满5足岁至入国民小学前幼儿充足的就学机会。
3. 建构优质之教保环境，确保幼儿所受教保品质。

二、具体措施

• 就学补助：比照国民中小学学生就学免缴学费之概念，凡就学当学年度9月1日前满5岁至入国民小学前幼儿，且就读公立园所或私立合作园所者均为补助对象；其就学补助包括“免学费补助”及“经济弱势幼儿加额补助”二种，说明如下：

1. 1. 免学费补助：就读公立园所入学即免缴学费，就读私立合作园所者，每人每年最高补助学费新台币(以下同)3万元。
   2. 经济弱势幼儿加额补助(简称弱势加额补助)：幼儿与父亲及母亲(或法定监护人或养父母)之家户年所得总和为70万元以下者，再依所得级距加额补助其他就学费用。
2. 配套措施：为维护家长受补助权益及稳定整体教保基础品质，免学费计画规划多项配套措施，如持续增设公立幼稚园或非营利幼儿园，以均衡幼儿入学机会、保障弱势幼儿优先选择就读公立园所的机会、补助经济弱势幼儿免费参加公立幼稚园课后留园服务、部分补助高中职学历之教保人员进修专科以上学历的学费、及办理公立幼稚园和私立合作园评鉴等。

三、执行现况

• 就学补助：100学年度受益人数约19万2,000人，整体5岁幼儿入园率达94.5%，家户年所得50万元以下家庭之5岁幼儿入园率达95.37%。

表1：历年5岁幼儿就学补助受益情形

计画别	扶幼计画				免学费计画
学年度	93	94	95	96	97	98	99	100
受益人数	4,896	9,340	10,419	123,222	104, 782	106,816	106,571	192,000

表２：历年各类身分别5岁幼儿入园情形

类别	96学年	97学年	98学年	99学年	100学年
全国5岁幼儿入园率	91.60%	92.21%	92.12%	93.77%	94.50%
经济弱势5岁幼儿入园率	91.76%	93.56%	94.36%	94.59%	95.37%
全国原住民5岁幼儿入园率	87.69%	88.68%	91.41%	94.22%	95.76%
原民地区原住民5岁幼儿入园率	89.93%	92.02%	93.92%	95.82%	96.71%

图１：历年各类身分别5岁幼儿入园率趋势图（尚未绘制）

四、配套措施

1. 增加幼儿就学机会：补助原住民地区352所国民小学增设附设幼稚园，自94学年度起至100学年度，由128校增加为282校，设置比率为80.11%，成长达43.64%。

• 图２：93学年至100学年（尚未绘制）

1. 建置合作园所机制：确保家长为政府补助措施之实际受益对象，爰建置私立合作园所机制，有效避免园所擅自调涨收费而影响家长受补助权益， 100学年度符合私立合作园所之比率逾95%。
2. 补助直辖市、县(市)政府办理相关配套措施，办理情形如表3。

表３：配套措施办理情形

项目	100 年度办理成效
补助改善教学及环境设备	约1,257 园
部分补助私立合作园所(含国幼班)教保人员进修幼教、幼保相关科系学历费用	约2,326 人次
补助直辖市、县(市)政府办理公立幼稚园及私立合作园基础评鉴	约1,191 园
建置国幼班教学访视与辅导机制，提升离岛及原乡地区教师专业知能，家长对幼儿就读国幼班之满意度	达96.6%
补助弱势幼儿免费参加公立幼稚园办理课后留园服务	约1 万4,700 人次
补助直辖市、县(市)政府办理合作园所机制审核、稽查业务增置临时支援人力	计40 人

五、达标作为

1. 家户年所得50万元以下家庭之满5足岁幼儿入园率：101学年度达95%、102学年度达95.5%。
2. 整体满5足岁至入国民小学前幼儿入园率：101学年度达94%、102学年度达95%。
3. 符合私立合作园所比率：各学年度均达85%以上。
4. 原住民地区国民小学附设幼稚园比率：101学年度达82%、102学年度达83%。
5. 教保人员具专科以上学历之比率(含在学者)：101学年度达70%、102学年度达75%。
6. 营造优质、普及、平价、近便之学前教保服务。

高中职免学费方案：保障教育机会均等、全面提升国民素质

一、方案目标

1. 鼓励适性就学，培育符合产业需求之基层技术人才。
2. 保障就学安全，营造符合社会公平正义之教育环境。
3. 提高国民素质，落实十二年国民基本教育全面推动。

二、具体措施

• 第1阶段－实施“高职免学费”及“齐一公私立高中学费”：100-102学年度（100年8月1日至103年7月31日）推动家户年所得114万元以下学生：

1. “高职免学费”（含五专前三年）。
2. “齐一公私立高中学费”，并排除家户拥有第三（含）笔以上不动产，其不动产公告现值总和超过650万元者或年利息所得在10万元（含）以上者。

• 第2阶段－实施高中职免学费：103学年度（103年8月1日起）推动公私立高中职（含五专前三年）所有学生全面免学费。

三、执行现况

1. 高职免学费补助：100学年度第1学期受益学生约为45万7,939人（含实用技能学程、产业特殊需求类科、建教合作教育班及原住民学生等）。
2. 齐一公私立高中学费补助：100学年度第1学期受益学生约为8万1,783人（含私立高中职学费定额补助4万7,103人）。

四、达标作为

• 达成“高中、高职（含五专前三年）全面免学费”之目标：本方案自100学年度起，先期实施家户年所得114万元以下“高职免学费”及“齐一公私立高中学费”，103学年度达成高中职全面免学费，预期受益学生人数如下表。

表：免学费方案之受益人数
注：符合免学费补助资格的学生，自实施学习起，即不需缴交学费。但杂费、代收代付费及代办费仍应依原有规定缴交。

学 年 度	高中职 （含五专前三年） 总学生数	合计受益 学生数	受益学生数 比率（%）	备注
100	958,610	539,722	56	100-102学年度学费收费方式： 1.“高职免学费” 家户年所得114万元以下公私立高职（含五专前三年）学生免缴学费。 2.“齐一公私立高中学费” 家户年所得114万元以下私立高中学生比照公立学校缴交学费；公立高中维持现行收费方式。
101	956,504	537,467	56
102	927,471	521,068	56
103	880,593	880,593	100	103学年度起，公私立高中职（含五专前三年）学生全面免缴学费。
104	853,727	853,727	100
105	840,213	840,213	100

十二年国民基本教育财务规划方案：统筹调度、确保财源无虞

一、方案目标

• 兼顾教育需求及国家财力，完整规划财务，以确保十二年国民基本教育实施计画顺利推动。

二、具体措施

1. 优先筹措十二年国民基本教育所需经费：十二年国民基本教育实施计画之经费需求，教育部本零基预算原则，优先调整筹编，行政院亦将予以协助。另为回应社会各界期待及立法院各委员提案修正教育经费编列与管理法，爰有关教育经费法定下限业完成修法程序，并自101年1月1日施行，可较原编列下限增加约200亿馀元，以进一步充实及保障教育经费。
2. 督导考核预算执行以达预期目标：鉴于十二年国民基本教育实施计画之推动，对于公私立高中职学校及学生之补助额度较以往大幅增加，爰为落实执行以及达成预期目标，将注意对计画与预算执行的监督及管考，包括依各方案所订督导考核机制加强控管及考核，并要求学校应将十二年国民基本教育之相关奖补助经费，按原订工作计画或指定用途支用之情形制表，必要时报教育部备查，教育部依其计画执行绩效不定期至各校查核等等，以协助各校落实本方案之推动。

三、执行状况

• 有关十二年国民基本教育财务规划之办理方式，系由教育部配合预算筹编时程，核实检讨年度需求并滚推以后年度需求，其中101年度已于中央政府总预算编列288.58亿元(包括教育部288.23亿元及青辅会0.35亿元，如附表)，102至104年度需求初估每年分别为307亿元、340亿元、368亿元，教育部将秉持“统筹调度，确保无虞”之原则并依循相关预算程序办理，惟最终仍须以立法院审议结果为准。另各级地方政府亦有衡酌其自有财源状况，挹注经费办理与十二年国民基本教育目标相关之计画，以期中央与地方相互合作，致力完成推动十二年国民基本教育。

表：101年度十二年国民基本教育实施计画经费明细表
注１：学生生涯规划所需经费，包含编列于青辅会之“国中毕业未升学未就业青少年职能培训辅导方案”35,000千元。
注２：学校资源调整分布规划作业由原有行政院经费支应，至学校资源分布调整所需经费则纳入推动高中职优质化及均质化办理。
注３：有关第10与第11项所需宣导经费，除已编列之预算外，教育部会整合现有宣传资源，通盘规划，有效及妥善运用相关经费，稳健落实各项宣导措施，让各界了解十二年国民基本教育整体内涵。

项目	101 年度法定预算（千元）
一、工作要项	20,188,361
1.入学方式	283,700
2.规划免试就学区	-
3.实施高中职免学费	14,472,227
4.推动高中职优质化及均质化（含学校资源分布调整）	3,874,466
5.落实国中教学正常化、适性辅导及品质提升	1,551,968
6.财务规划	-
7.制定高级中等教育法及研修相关子法	6,000
二、配套措施	8,669,913
1.学前教育（5岁幼儿）免学费	4,424,070
2.中小学课程连贯与统整	37,500
3.学生生涯规划与国民素养提升（注1）	353,330
4.规划学校资源分布调整（注2）	-
5.精进高中职师资人力发展	145,311
6.高中职评鉴与辅导	33,910
7.技职教育与产业发展	3,086,932
8.推动大学支持高中职社区化	16,999
9.高中职身心障碍学生就学辅导	557,861
10.促进家长参与推动十二年国民基本教育（注3）	5,000
11.政策宣导（注3）	9,000
总计	28,858,274

四、达标作为

• 达成“妥善规划财源”、“集中推动12年国教”之目标：

1. 教育部依据各方案所订定之目标，妥善规划财源并落实权责划分，俾使计画与预算紧密结合。
2. 透过行政院计画管理资讯系统列管，按月填报经费执行情形，另教育部每月亦召开“十二年国民基本教育实施计画业务协调暨管考会议”检讨办理成效，加强对计画与预算执行的监督及考核，持续追踪管考以落实专款专用，并集中聚焦于推动本计画以达其原定目标。

优质化均质化

高中/高职优质化辅助方案：创造校校皆优质、处处有特色的学习环境

一、方案目标

1. 精致高中职办学品质，处处都有优质学校。
2. 促进高中职特色发展，校校都有特色亮点。
3. 均衡各地区教育资源，学子都能就近入学。

二、具体措施

1. 推动高中职优质化辅助方案—促进高中职学校增能本方案分学年及分期补助经费，辅以专家谘询及辅导，以达全面提升学校优质化发展。
2. 办理高中职学校评鉴实施方案—认证专业办学品质采专家评鉴，参照项目及指标，以最近1次学校评鉴总成绩达80分以上或相当优等以上，主管机关认证为优质高中职。
3. 落实103学年度全国优质高中职达8成以上；各免试就学区优质学校可提供国中毕业生100%以上之就学机会(详表1)。

表1： 全国优质高中职达成目标值

学年度	目标值（全国优质高中职比率）
100	60%
101	70%
102	75%
103	80%以上

三、执行现况

1. 实施高中职优质化辅助—朝向“校校优质、区域均质”发展
   1. 至100学年度全国高中职接受辅助方案的学校计344校（公立229校、私立115校），达全国高中职校数491校之70%。
   2. 各区皆有高比例之高中职校接受优质化辅助，已朝向“校校优质、区域均质”发展（详表2）。
2. 高中职学校评鉴实施方案—推动专业“优质高中职认证”
   1. 全国491所高中职，必须透过高中职评鉴，才能认证为优质高中职。本部经邀集评鉴专家学者专业讨论认定，评鉴成绩达80分以上者即属优质学校。
   2. 评鉴成绩未达80分之学校，本部将持续辅以优质化辅助方案，以强化学校自主发展，落实优质办学。
3. 100学年度全国优质高中职已达7成以上，超越年度目标值
   1. 100学年度已有70％的学校经主管机关认证为优质学校，至103学年度逐年全国优质高中职比率预估目标值将达80％以上（详表3）。
   2. 为让家长及学生顺利安心选择优质之高中职学校就读，本部订于102年3月10日前公告全国优质高中职名单。

表２：96至100学年度15个就学区高中职学校接受优质化辅助之百分比

	总计	公立	私立	合计	公立校数	私立校数	合计百分比	公立学校百分比	私立学校百分比
	校数			接受高中职优质化补助之校数			接受高中职优质化补助校数百分比
就学区	491	283	208	344	229	115	70%	81%	55%
基北区	133	069	064	081	051	030	61%	74%	47%
桃园区	033	017	016	022	015	007	67%	88%	44%
竹苗区	038	021	017	025	017	008	66%	81%	47%
中投区	062	036	026	042	028	014	68%	78%	54%
彰化区	023	018	005	016	014	002	70%	78%	40%
云林区	020	010	010	017	010	007	85%	100%	70%
嘉义区	024	011	013	017	008	009	71%	73%	69%
台南区	049	026	023	037	020	017	76%	77%	74%
高雄区	052	033	019	039	027	012	75%	82%	63%
屏东区	020	013	007	016	013	003	80%	100%	43%
宜兰区	011	009	002	010	009	001	91%	100%	50%
花莲区	013	009	004	012	008	004	92%	89%	100%
台东区	009	007	002	006	005	001	67%	71%	50%
金门区	002	002	0	002	002	0	100%	100%	-
澎湖区	002	002	0	002	002	0	100%	100%	-

表３： 100至103学年度已认证、将认证优质高中职一览表

全国总校数	优质高中职目标校数	100学年度已认证优质高中职校数	101学年度持续办理，预估通过认证，新增优质学校数
491	403（达80%以上）	345（已达70%）	58

四、达标作为

达成“校校有特色、区域均优质”、“家长安心选、学生就近读”之目标

1. 全国八成优质学校：本方案预计103学年度全国各就学区达成80%以上之优质高中职目标。
2. 区域足额优质学校，提供充分就学机会—为使学生均能就近就读优质高中职，本部将持续推动优质化辅助方案，预估于103学年度时，各免试就学区优质高中、高职可提供国中毕业生100%以上之就学机会。(详表4)

		合计	公立	私立	校数	可招生容纳量				-	编号	就学区	高中职校数			103学年度优质高中职目标校数（80%以上）及招生容纳量		103学年度国中毕业生推估数	学生就读优质高中职达成率（%）
总计	491	283	208	403	304,792	269,151

表４：103学年度推估学生就读优质学校达成率
注：
(1)本表系以99学年度核定招生名额推估。中投区及云林区，考量103学年度学生来源数，调整优质学校目标比率为中投区（82%）及云林区(90%)，以符应学生就近入学之需求。
(2)除表列各区优质高中职校数外，尚有全国各五专学校42校，业经本部定期评鉴、提供优质就学环境，每年提供招生名额约2万人。基于五专招生学校分散性及类科特殊等因素，103学年度以后免试就学区为全国一区，学生可不限毕业国中所在地报名五专。

		合计	公立	私立	校数	可招生容纳量
总计		491	283	208	403	304,792	269,151
就学区	491	283	208	344	229	115	70%	81%	55%
基北区	133	069	064	081	051	030	61%	74%	47%
桃园区	033	017	016	022	015	007	67%	88%	44%
竹苗区	038	021	017	025	017	008	66%	81%	47%
中投区	062	036	026	042	028	014	68%	78%	54%
彰化区	023	018	005	016	014	002	70%	78%	40%
云林区	020	010	010	017	010	007	85%	100%	70%
嘉义区	024	011	013	017	008	009	71%	73%	69%
台南区	049	026	023	037	020	017	76%	77%	74%
高雄区	052	033	019	039	027	012	75%	82%	63%
屏东区	020	013	007	016	013	003	80%	100%	43%
宜兰区	011	009	002	010	009	001	91%	100%	50%
花莲区	013	009	004	012	008	004	92%	89%	100%
台东区	009	007	002	006	005	001	67%	71%	50%
金门区	002	002	0	002	002	0	100%	100%	-
澎湖区	002	002	0	002	002	0	100%	100%	-

高中高职免试就学区规划实施方案/高中高职学校资源分布调整实施方案&高中职适性学习社区教育资源均质化实施方案：均衡城乡教育资源发展、提供适性优质就学区域

一、方案目标

（图表）

二、具体措施

1. 免试就学区规划实施方案—规划量足质优多元化就学区域：免试就学区规划不同于九年国民义务教育阶段以户籍所在地（乡镇市区）划分基础，目前规划以直辖市、县市行政区，兼采现行登记分发区为15个免试就学区；并以确保权益、延续发展、弹性渐进及适时调整等原则，考量课程类型多元、教育资源均衡、共同生活圈、学生就学权益、学校招生需求等因素规划之。
2. 资源分布调整实施方案—提供各免试就学区资源分布现况情形建议书：每年4月底完成高中高职学校资源分布现况情形建议书（包含课程类型与招生容量、优质高中职学校比率及高一日校新生就近入学人数比率等项目），以供教育部、各直辖市、县（市）主管机关及高中职学校了解就学资源，规划调整科班、发展学校特色之参考。现阶段已完成99学年度学校资源分布现况情形建议书，100学年度资料汇整分析中。
3. 教育资源均质化实施方案—均衡发展免试就学区内教育资源：采竞争性计画，分学年补助经费，辅以专家谘询及辅导，以达校际间资源整合与共享，并办理学术试探及职涯试探课程活动。

三、执行现况

（一）免试就学区规划实施方案—划分15个免试就学区 　　　　　１、规划基础：以全国公私立高中职学校97-99学年各分区入学比率平均值作为规划参考， 　　　　　　　登记分发区已满足92-96%的学生入学需求。 　　　　　２、15个免试就学区：以直辖市、县市行政区，兼采现行登记分发区规划，以延续原招生 　　　　　　　区之概念，稳定确保入学权益。 表１：全国公私立高中职学校97-99学年度各分区入学比率平均值 表２：15个免试就学区及共同就学区 量足质优多元化 就学区域 提供充分就学机会 掌握区域资源需求 整合社区教育资源 落实学生适性发展 保障学生入学权益 规划调整学校资源 均衡城乡资源落差 引导学生就近入学 学校适性学习社区直辖市、县(市)行政区登记分发区 公立高中56.12 83.23 95.55 私立高中64.44 83.66 94.17 公立高职57.93 85.34 96.55 私立高职53.81 82.15 92.26 15 个免试就学区规划共同就学区 单一县市台南市、高雄市、彰化县、云林县、屏东县、台东县 花莲县、宜兰县、澎湖县、金门县 1.位处免试就学区交界学校 2.现行多元入学管道同意跨区招生之学校 跨县市基北区（新北市、台北市、基隆市） 桃园区（桃园县、连江县） 竹苗区（新竹县、新竹市、苗栗县） 中投区（台中市、南投县） 嘉义区（嘉义县、嘉义市） ３、稳定确保学生入学权益：学生因特殊因素得跨区参加免试入学 　　　　　　　国中毕业生须于就读或毕业之国中学籍所在免试就学区参加免试入学，但如有下列特 　　　　　　　殊因素者，得专案申请择一免试就学区参加： 　　　　　　　（1）学生就读或毕业国中学籍所在免试就学区，未设置学生适性选择之高中职课程群 　　　　　　　　　　别或产业特殊需求类科者。 　　　　　　　（2）学生因搬家迁徙者。 　　　　　　　（3）学生在国中阶段跨区就学但未迁移户籍，并计画返原户籍所在地就读高中职者。 　　　　　　　（4）其他经核定之特殊情形者。 　　（二）资源分布调整实施方案—每年适时提供学校资源分布现况情形建议书 　　　　　１、已完成99学年度学校资源分布现况情形建议书：其建议书包含课程类型与招生容量、 　　　　　　　优质高中职学校比率及高一日校新生就近入学人数比率等项目。 　　　　　２、提供均质化及优质化申办参考：参酌学校资源分布现况，据以辅导资源不均之区域学 　　　　　　　校提出申请。 　　（三）教育资源均质化实施方案—促进教育资源优化共享 　　　　　１、学校以区域水平整合概念，办理均质化方案：98-100学年度分别补助628所高中职　　 　　　　　　　校次，共提出169个总计画（内含637个子计画），显见学校能以区域整合之概念，共 　　　　　　　同提升教育资源。 　　　　　２、学校与国中建立垂直连结概念，建立区域合作伙伴关系：扩大办理学术试探及职涯试 　　　　　　　探课程活动，提供社区内国中学生生涯探索机会。 　　　　　３、稳健推动就近入学：均优质化之推动，已有效唤起高中职优质提升及均质发展；免试 　　　　　　　就学区仍得视学生入学需求及共同生活区概念，朝适当免试就学区规划。 99 学年度98 学年度 学生人数455,684 335,371 表３：历年高中职均质化方案补助公私立学校数及经费一览表 表４：98-99学年度参与生涯探索国中学生人数 98 学年度99 学年度100 学年度 学校类型 公立高中 公立高职 私立高中 私立高职 特教学校 公立高中 公立高职 私立高中 私立高职 特教学校 公立高中 公立高职 私立高中 私立高职 特教学校 校数63 42 42 24 10 81 68 42 32 11 76 64 35 26 12 小计105 66 10 149 74 11 140 61 12 合计181 234 213 核定经费2 亿7,225 万元3 亿3,114 万7,000 元2 亿8,266 万2,0 00 元

四、达标作为

（一）协商规划共同就学区，逐年检讨、适时调整—102年7月发布103学年度共同就学区范围： 　　　　　共同就学区系奠基于历年跨区协商结果。103学年度的共同就学区，尚须经过101及102学 　　　　　年度免试入学，并由教育部与直辖市、县（市）政府共同协商后于102年7月发布。 　　（二）逐年提高免试就学区教育资源—依教育资源分布辅助学校优化、均化发展： 　　　　　持续扩大办理教育资源均质化实施方案，提高参与高中职学校数促进均质发展；辅导学校 　　　　　参考资源分布现况情形建议书，了解免试就学区教育资源，规划调整科班、发展学校特色 　　　　　之参考。 　　（三）优化学校，均化区域：“优质化”是学校优质发展，“均质化”是区域优质发展；“优质 　　　　　化”是点的突破，“均质化”将点与点连结，朝向线与面的整体发展。 1.课程类 群充分多 元适性 2.优质 学校率 80％以上 4.免试入 学率75％ 以上 3.优质学 校就学 机会率 100％ 5.就近 入学率 95％以上 免试就学 区学校资 源指标 就近入 学落实 适性课 程发展 社区高中职 均质化 特色课 程创新 教育资 源共享 高职 优质化 国中 高中 优质化 十二年国民基 本教育

高中职发展转型及退场辅导方案：循序辅导学校发展、转型及退场，优化整体教育环境

四、达标作为

1. ：