出席最高国防会议致词

最近军事与外交
作者：蒋中正
1937年11月5日

中华民国一九三七年十一月五日在南京主持国防最高会议讲

今天最高国防会议开会，借此机会，本席要将最近几件要紧事情，提出报告。

第一件是外交，就是关于九国公约会议，我国所应取的态度，现在九国公约会议，已在北京举行，我们应付这个国际会议的宗旨和方针，亟应确定，使我们内部尤其我们中央同人有一个共同的认识，使大家的态度趋于一致，不致为环境所动摇，为各种议论所纷扰，然后才能够领导部属，和全国国民，上下一心共同努力，来争取外交的胜利。所以本席今天特先提出这一件事情，向各位说明。

自从九国公约会议消息传出以后，政府的同事，各方的朋友，提出了许多意见，有人主张政府此际，应发表一个宣言，表示我国强硬的态度，以免外受英美的欺骗，牺牲了国家的权利，内可以唤起舆论的同情，以维持国民对政府的信用，这种见解，我们亟应加以辩正。

近几年以来，国民政府的外交，无时不是根据　总理所遗示的、操之在我的独立自主的精神来办理的，我们此次参加九国公约会议，也是依照这种外交根本原则去进行，在今后的外交上，只要我们能够把这种精神贯澈下去，任何国家都不能欺骗我们。至于国民舆论，无论平时战时都应该受党和政府的指导，尤其在这对外作战的时候，我们负党政责任的，应该积极领导舆论，使适合国际情势与国家现况，便利国策的实施，才能够使国际时局的发展，有利于我国，现在九国公约会议，正在开始进行，结果如何，尚难逆料。但这次会议，乃是我国运用国际力量，根据九国公约的精神来解决中日问题一个最难得的机会。自从九一八以来，我们屡次设法促开这个会议，都没有成功，现在能够开会，实在是我们在国际外交上艰难奋斗的结果。虽然与会各国间利害关系，非常复杂，会议前途，未可乐观，但根据我国的立场，无论大会环境如何困难，我们应该协同各友邦，尽力促其成功，使九国公约能够发生实效。即令日本抗然不顾，要破坏这个公约，使会议没有结果，我们更要促使各国为维持条约的尊严，来共同制裁日本。这才符合我国在国际外交上一贯的立场，才是我们对九国公约会议所应取的态度。

我们这次对日作战，是抱有全国一致，抗战到底，根本排除倭寇侵略的决心，一切军事外交，都应该朝著这个目标努力迈进，尤其是在外交上，将来无论战争演变至何程度，我们国家既定的一贯政策，不好改变。我们一贯的外交政策，是什么呢？就是中日问题的解决，应该使各国参加，以打破日本侵略中国，独霸远东，排斥第三国干涉的阴谋。要知道，目前的中日纠纷，如得各国参加，来谋解决，即令我国不能无所牵就，仍是于我有利。反之如坠日本计中，实行两国直接交涉，虽然成功，亦是失败。何况在倭寇既已动员大批陆海空军，深入我国领土之后，除非我们甘愿投降，否则两国便无直接外交谈判之可能。这种利害关系，我们应该认识明白。因此对于此次九国公约会议，由远东有关各国共谋设法来解决中日问题，这正是日本所不愿意，所必然拒绝的。而为我们所应赞同，所应努力促其成功的。我们对于这个辛苦得来的机会，怎么好凭一时感情与意气用事，使他错过呢。现在我们国家民族已到生死存亡关头，其存其亡，或兴或灭，我全国同胞，尤其我们党政军中枢同人，人人都负有不可诿卸的责任。对于此次中日战争，我们只有自力抗战到底，与寻获与远东有关各国的援助和参战，来解决日本，这一条路可走。即令国民政府倒了，则继国民政府而起来的中国任何政府，只要是中国人所组织的中国政府，则在日本侵略政策之下，亦必不能与日本直接交涉。亦只有一方面自力抗战，坚持到底，一方面循国际和平路线，使世界凡与远东有关各国，晓然于日本之侵略中国，独霸东亚，关系于其本身利害之深切，大家协力主持正义，保障国际条约的尊严，维持世界的和平。故对中日问题之解决，无论现在将来，如有第三国参加，终是于我有利，则此次九国公约会议，我们不可不审慎应付，尽力促其成功，这个道理自不待言了。

我们根据上述理由，已规定下面几个要点，通告布鲁塞尔我国出席会议的三个代表，依照政府这个意旨去进行。

第一、中国对于日本，绝无妥协馀地。

第二、中国对与会各国态度，力持谦和，决不故意为难。

第三、如九国公约会议失败，中国不能负责，反之会议破坏的责任，应归诸日本。

总之，我们参加此次九国公约会议的目的，在将日本侵略中国，破坏九国公约的事实，和中国抵抗侵略，维护条约尊严的决心。向与会各国宣布，以促起各国对我国的同情心，和对日本的敌忾心。如日本拒不出席会议，则日本破坏会议，撕毁条约，弃信背义的侵略行为，愈益暴露出来。我们更应乘此机会促成各国对日实施制裁。最好使英美赞助或默认，苏俄参加远东战争，与中国共同努力，来打倒日本帝国主义。

第二件要说到国内的情形，现在有一班人，他们从前常发表不负责的言论，以不抗日来攻击政府，自从中央发动对日抗战之后，他们并不努力于其所应尽的任务，还是不满意政府，要攻击政府，往往遇著一件很小的事体，就散布很大的谣言，即如征兵，这本是一件极难办的事情，要想国民大家都自动乐意的应征，不要说国民知识程度极不整齐的中国，一时不能办到，就是欧美各先进国家，都还不能办好。现在各省办理征兵，容或不免随便拉人的情弊，但这只是办事人员的不好，或在办事方法上应改进的一件事，即不能因噎废食，主张不应征兵，更不好借此攻击中央，全认为是中央政府的罪状。使一般反动派，更有所借口，来扩大其反政府的宣传。要知道我们现在要全面抗战，要持久抗战，要由抗战中求得民族的生存，全靠有一个巩固的中央政府，来推动指挥，如果对于中央政府，可以随便造谣中伤，肆意攻击，贬损他的威信，试问如何能够抗日，更如何能够持久抗战来争取最后的胜利呢？所以在此抗战期间，我们个人的言论行动，格外要小心谨慎，不好失了一致抗战的立场。

说到此地最堪注意的，就是近来共产党的宣传，我们应特别留心。在此次抗战没有发生以前，他们对本党有很坦白诚恳的表示，并约定陕北特区的行政人员，由中央委派，各军的参谋长政训人员，应由中央选任。如果国民党能容纳他们，他们甚至表示愿意取销共产党，诸如此类的事情，都说好了，并且有文书的记载。自从抗战发生以后到现在，他们不惟不守诺言，而且提出许多新的要求，如此不讲信义，如何能够团结抗日呢？现在一般人——本党的同志当然除外，还要为共产党捧场，为共产党作宣传，这种盲目的举动和错误的宣传，如不及早纠正，影响所及，将使日本更有所借口，来加紧侵略。我们国际上再将发生不良的反响，我们国家的前途，将更陷于危险的境地。现在由共产党所改编过来的军队，他们固然善于游击战，能够扰乱敌军的后方，但一般盲目捧共的人，即借此一点，毫不加思索的为他们作过分狂大的宣传，似乎只有这一部份军队，才能够抗日、才是抗日的功臣，有意扬此抑彼，自分畛域。这种荒谬悖理的宣传，如不及早纠正，只有一天一天的助长共产党的嚣张，足以煽惑世界人心，动摇抗日军心，一般将士听了，都要为之寒心，危害国家的前途，真不堪设想。

尤其是看到现在社会上流行著的这一种宣传，并非全由共产党故意张扬出来的，而是由一般无常识的非共产党员，盲从附和，以讹传讹，从语言文字上下意识的，为共产党鼓吹，这实在是我们要严正的指导其改正过来的。