国朝宫史续编/卷三十二
○典礼二十六〓(勤政二)宫中常日视事仪
臣等谨案:前编典礼门,于常日视事备详恭阅实录、宝训并阅本、阅折、召对、引对诸仪。稽自乾隆二十七年迄六十年,其间所奉圣谕,每饬部院衙门,凡陈奏事件及引对人员,日有常经,不得便安旷事。中外具题本章,虽笔画偶误,一经洞烛,莫不指示周详,寓杜渐防微之至意。洎乎纪元周甲,王、大臣等议请将直省寻常奏件,酌改题谘,以归筒要。仰惟宸衷渊惕,谓一日不至倦勤,即一日务存兢业,往复谆示,益健行。是以三年训政之中,孜孜不息,时措攸宜。迨我皇上亲政以来,命臣等恭纂高宗纯皇帝实录,每辑成一卷,排日缮呈御览。俟全书告成,循例贮内阁,敬同五朝实录一体恭进,日以为常。凡中外陈奏引对事宜,莫不随时径逢,预防壅蔽留滞之渐。至若每日夙兴视事,一切均仰承高宗圣训,继述谕旨,以征治法之原,并著勤政之实焉。
乾隆三十五年四月初七日,奉谕旨:今日各部旗衙门奏事甚少,又无引见人员,必系因正在祈雨之时,见朕望泽维殷,遂不欲以奏函烦渎,殊未能深体朕意。朕励精勤改,日以为常。兹当盼望甘霖,惟有益凛敬勤,期无丛脞,岂肯转因此稍图省事便安?著传谕各衙门,于应行奏办事件,即行陈奏,毋稍壅滞。
四十九年九月二十七日,奉谕旨:朕年老寡寐,每日夙兴,原即于养心殿视事。诸臣自家入朝趋直,住居稍远者,其起身必当更早。大学士嵇璜、蔡新、伍弥泰,俱年逾七旬,现交冬令,气候渐冷,若冲寒早起,于颐养之道,究属非宜。嗣后嵇璜、蔡新、伍弥泰,俱著加恩令其于日出俊进朝,如遇风雪冱寒之日,即不入直亦可。其三品以上七旬之大臣准此,以示朕优养老臣之至意。
五十六年十月二十三日,奉谕旨:近来大学士、九卿奏事,及各衙门带领引见,朕于夙兴之时,一经询问,即据奏事处奏称,俱已伺候齐集。朕因年高少寐,每当丑寅之际,即垂衣待旦以为常。而诸臣因请驾较早,率皆先时祗候。且汉大臣中多有住居城外者,趋朝自必更早。如诗所云东方未明,颠倒衣裳,殊属无谓。况目今冬月日短,朕用膳办事,总在卯正以后。诸臣早集朝房,亦无所事。嗣后各该衙门遇有陈奏事件,及带领官员引见,俱著于卯正到齐,亦不为迟,以示体恤。
五十八年十二月初三日,奉谕旨:兵部具题,覆试武举弓力刀石不符,将监射大臣分别议处一本。经朕披阅,本内首页即看出清、汉文竟将十五阿哥□□之名俱误写十一阿哥之名永星,实大不是。部院大臣凡遇题本事件,君前臣名,于阿哥名字,自应一体书写。但入奏章疏,理应敬谨检点。即大臣名字,尚不应稍有错误,况阿哥之名,岂得误行缮写,设将来归政传旨时,亦似此误书可乎?各部院具题本章,篇页繁多,该管堂司官虽不能逐加详看,偶有笔误,或所不免。而于题头出语,关系紧要之处,必当留心检阅。此本错误,即在开页数行,朕一览即经看出,而该部竟率行呈进。可见堂司官于进呈本全未寓目,竟以此等照例具题之件,朕未必阅看,草率从事。若非朕指出,则题本内阿哥名字,尚有错误,传钞邸报,岂不贻笑天下?兵部如此,其馀部院似此疏忽者,恐亦不少。今兵部此本,经朕看出,是大小臣工于题奏事件有不敬谨将事者,天理昭彰,总不能始终混过。即将兵部堂司官律以大不敬之罪,亦所应得。朕不为已甚,姑从宽办。而于此一事,益见政无钜细,朕竟不得不躬亲综理,渐愧之馀,倍深兢惕。至庆桂系特令在部专上衙门办事之人,尤当细心检点,今亦玩忽若此,所司何事?所有该部堂官俱著交部严加议处。其掌印郎中,获咎较重,著即革职。其馀本内列名兵部满、汉司员,亦著一并交部严加议处。嗣后大小臣工,务当倍加谨凛,勤慎供职,毋得再有玩误,自蹈重戾,以副朕丁宁教诫至意。将此通谕九卿知之。
六十年六月二十六日,奉谕旨:留京王、大臣会同六部议将各省题奏事件画一辨理一折,应依议。但朕之意不可不明白宣示,各省寻常事件,从前原止系照例题报。近自一二十年以来,各省督抚每将例应具题之件改为奏折,以便一月之中,发折数次,见其办事认真。该督抚既已奏到,朕无不逐加批答,遂至踵习成风,徒滋繁渎。今经王、大臣等议归简要,恐外间无识之徒,疑朕披阅惮烦,大臣等因而迎合,以向来具奏之件,大半改为题谘。不知国家创立奏折,原为关系民瘼一切紧要事宜而设。至于王、大臣现改题谘各款,皆系无关紧要之件。此内如接收交代,盘查仓库无亏等款,更为有名无实。各省遇有前后交代,及督抚甫经到任时,无不相沿具奏,佥称并无亏短。乃现在福建省,仓库空虚,已阅多年,而该省历任督抚、藩臬等,仍以并无亏缺具奏,其明验也。可见此等折奏不过借词搪塞,实属无谓。况王、大臣等所改题谘各款,皆属寻常按例之件,其实系重要急务,原仍许其随时专折具奏。至于题升调补等件,向来该督抚具奏后,尚须敕部核议。迨议覆疏题,朕必确加察核,或照该部准驳,或照督抚所请施行,是权衡悉由朕亲裁,又何必具奏在先,转致办理纷歧?若谓朕惮于披阅,则临御以来,已六十年矣。朕敬天勤民,维日孜孜,迄今已五十九年又遇半矣,未尝稍存懈弛。现距丙辰归政之期,只馀半年,岂五十九年半之久不敢怠遑,而此半年之内转致稍图安逸,有是理乎?即如朕现因热河及近畿一带雨泽稀少,宵旰焦劳,无时或释。每遇阁章递到,无不亲加详阅。是朕于办理庶务,从不肯一刻稍宽。不特此也,即明年归政以俊,遇有紧要之件,尚当指授嗣皇帝率诸大臣等凛遵妥办,俾得闻朕教诫,有所禀承,仍舆今日无异。总之,朕仰承吴眷,康强逢吉,一日不致倦勤,即一日务存兢业。虽归政俊,亦岂肯置政事于不问?此次王、大臣等所改题谘各款,各省如何遵照办理之处,仍著各该部按照汇奏事件之例,于年终开单汇奏一次,其中准驳及有无迟逾之处,朕可一览而知,庶删其繁复,而仍综其大纲,于法制更为周密。将此通谕中外知之。
嘉庆元年正月二十日,奉太上皇帝敕旨;本日毕沅等奏筹办军粮军火情形一折,内称仰副圣主宵旰勤求,上慰太上皇帝注盼捷音等语,措词实属无谓。本年传位大典,上年秋间郎明降论旨,颁示中外,一切军国事务,仍行亲理,嗣皇帝敬聆训诲,随同学习。其外省题奏事件,并经军机大臣等奏定款式,通行颁发。毕沅并不遵照办理,是何意见?无论办理苗匪一事,起自上年二月,一切军务机宜,俱系朕酌筹指示。现在军营奏折,亦无不逐加批览。即自嘉庆元年以后,内而部院各衙门,外而督抚大吏等奏章事件,亦皆朕躬亲综览,随时训示。岂因有授受之典,即自暇自逸,置政事于不问乎?各省陈奏事件,如折内皇上睿鉴字样,自应钦遵颁发格式,照常缮写。今毕沅等所奏之折,分别圣主及太上皇帝。试思圣主睿鉴等字样,有何同异,而毕沅等故为此区别之见,有是理乎?揆之伊等意见,不过如年内礼部太常寺具奏仪注等事,或递两分,或递一分,漫无定见,总是私心鄙见,以致种种错误,谓之畏首畏尾,尚属高置,竟是不知事理,可笑而已。毕沅等身为封疆大吏,于此等寻常事件,辄缌缌过计,鄙陋若此,设遇地方重大要务,安望其能经理裕如耶?毕沅、姜晟,均著传旨严行申饬,仍交部议处。并通谕各督抚知之。
四年六月十七日,奉谕旨:今日朕诣观德殿,回至北上门,面询御前侍卫兼奏事处行走之扎克塔尔,以各衙门有无引见官员。据奏,有宗人府引见官八员。其时管理宗人府之睿亲王淳颖随侍轿旁。朕意欲询彼系何项人员,而未经降旨,淳颖亦无一言。及至回宫,间之奏事太监,则称今日并无引见人员。因令军机大臣查询。旋据军机大臣遵旨查奏,而询扎克塔尔,据称本日宗人府递有引见官八员奏折,系伊亲自接收,后来如何彻去,扎克塔尔并不知道。复询问管理宗人府王等,据淳颖称,本日宗人府本递有引见官八员,系淳颖彻去,询问其故,则称因别处并无引见,是以奏折彻出。又询问奏事太监,据称此项引见奏折,系奏事处行走员外郎景文彻去各等语。此事殊有关系。前此朕特经降旨各衙门引见人员,如遇朕谐观德殿日期,应照常带领,不得因此延搁。其平时引见人员,无论员数至数十百员,总应随时带领。淳颖岂不知之?从前和珅揽权专政,将各省奏报及在京各衙门奏折任意压搁,最为伊罪之大者。盖由和珅以军机大臣兼御前大臣,势权过重,内外官员畏其声势,不敢违拗。是以朕亲政以来,军机大臣及御前大臣,彼此不令相兼,所以杜专权而防壅蔽。今淳颖辄将已递之折复行彻去,是竟欲首先尝试复和坤之故智矣。况宗人府衙门并非淳颖一人居首办事,何得专擅彻出?如外省州县衙门遇有官行文书一经投入,即成案据,尚不能轻易彻回,何况朝廷之乾清门,章疏既经投递,岂有公然擅彻,出入自由之理?若如此陋习相仍,设有封口奏章,或参劾大臣章疏,亦可任其徇私,讠乇人代为彻下,相为壅蔽,使下情不得上达乎?即淳颖之意,以朕自观德殿回宫,正值天气暑热,为朕节劳起见。殊不知朕日理万几,年甫四旬,从不以此为劳。而八员之引见,本亦不足为劳。况伊即因别处并无引见人员,不欲以该衙门八员特行带领,又何妨预行商定,另日带领,何得将已递之折径行彻回,殊属胆大。此事扎克塔尔于朕询问时,因宗人府奏折系伊接递,即据实回奏,所奏引见人数,亦无错误,与伊并无不合,非因伊系番人,故宽其罪,而已递复彻,实系淳颖一人之咎。淳颖著交宗人府严加议处。其奏事员外郎景文,因淳颖令彻,郎将奏折彻出,尚系沿从前畏惧和坤之积习,卑鄙无耻之风,竟未悛改,可恨之至。朕必力加整顿,断不姑容,著交内务府议处。至奏事太监等,朕平日管束綦严,伊等因淳颖欲彻奏折,不敢从中阻止,尚属可原,应免置议。但此事因系初犯,是以从宽办理。嗣后内外衙门凡有陈奏事件,一经接受,皆应直达朕前,听候批示,毋得捺搁擅彻。倘有仍蹈前辙者,一经察出,必当从重治罪,决不宽贷也。将此通谕知之。
七年九月二十九日,奉谕旨:向来内阁呈进本章,凡遇太常寺等衙门具题之件,有关坛庙典礼者,奏事处呈进时,敬列于是日各本章之前,并预备盥洗,候朕浣手敬谨披阅。至每日披览奏折,奏事处先将外省所递奏折呈阅后,始将各部院衙门事件以次进呈,此内有关系大祀典礼者,亦一律照常呈递,殊不足以彰诚敬。嗣后礼部、太常寺及各衙门具奏事件,除封奏照常呈进外,其恭遇天地、祖宗大祀各项典礼仪注,或奏折及绿头牌内有称述尊号之处,本系露封陈奏者,奏事处即应照进本之例,先行呈递,敬候披阅,以昭慎重。
十年十一日初十日,奉谕旨:现在时届严冬,气候寒沍,满、汉大臣中年老者遇有奏事等项,趁晓趋朝,严寒倍甚。从前曾经降旨,谕令满、汉年届六十以上大臣,遇进朝之日,准令笔帖式等代递缮牌,著照旧遵行。该大臣等可于卯刻进朝,听朝宣召。其年至七十以上,曾赏令紫禁城骑马之满、汉文武一品大臣内,如有不能乘骑者,著加恩准令自制两人舁抬小椅乘坐进内,以示格外体恤至意。
二十四日,奉谕旨:朕因四公主下嫁后,尚未临莅赐第。俯允所请,定于奉日前往传膳,此亦典礼之常。是以前经谕令值日该旗推班,各衙门如有引见官员,自可无庸带领。至应奏事件,仍应照常呈递。朕未明求衣,本日较常时更早,原欲披览事件后,前赴四公主第,回宫办事,召见臣工,尽属从容。乃本日文武大小衙门,竟无一事陈奏。如朕往彼,果有竟日盘桓,或须晚膳回宫,则尚可以此借口。今朕于卯刻前往,膳俊谐各庙拈香,回官尚不过辰刻,为时甚早,岂本日各衙门竞无一应行陈奏之事乎?自系各该大臣等耽于安逸,相率在家晏起,而转以仰体为词,实太不成事体。所有文武各衙门堂官均著传旨申饬。嗣俊遇有此等临幸传膳日期,各该堂官仍应照常奏事,如再有借此旷误者,必当一并惩处不贷。将此通谕知之。
十二月初三日,奉谕旨:前月二十四日,朕临莅四公主赐第,因各衙门俱未进内奏事,当即降旨训谕。本日朕诣瀛台阅看冰嬉,各衙门奏事,只有吏部及正黄旗满洲呈递述旨,并内务府奏事一件,绵恩、奕绍各奏事一件。此外,如内廷行走王公、大臣、侍卫官员等,皆系本应入直者,其馀各衙门并未奏事,各该堂官均未进朝,复蹈前辙。朕惟日孜孜,勤求治理,未明求衣,秉烛批章,遇有临莅地方日期,必较常日早起数刻,办事召对,尽属从容。而诸臣等每逢车驾临莅处所,辄相率不行奏事入朝,真所谓上行而下不效。试思朕高居宫内,辰时办事,较之晓起传膳他处,岂不安逸?且冲寒校艺颁赏,系属年例,有何娱观之处?乃诸臣等任意偷安,在家晏起,畏避早寒,年长者尚可宽恕,年少者实堪痛恨。自图安逸,转以仰体为词,积习不改,殊属怠玩不知振作。本日除递折各衙门及内廷诸臣外,其馀满、汉文武、大小衙门堂官,均著传旨申饬。嗣后遇有临莅传膳地方日期,各该衙门仍复借词不行奏事者,必皆交部惩处,不能再邀宽贷。将此通谕知之。
十一年四月初七日,奉谕旨:本日朕亲谐行礼毕,由天坛至承光殿用早膳办事。是日系镶黄旗满洲、蒙古、汉军三旗值日推班,呈递并无事件之折,殊可不必。倘呈递并无事件之后,即有紧要事件,或递与不递,岂得因推班日期而误要事乎?嗣后遇朕亲祭之日,奉事著推班,其馀出入俱著照旧轮班奏事,带领引见。
六月十三日,奉谕旨:昨因晋隆于陈奏谢恩事件并不亲赴宫门呈递,已另降谕旨,将晋隆及误行接收之奏事官分别惩处矣。满、汉文武大臣等年逾六旬以外者,前经准令于趋朝入直之期,差人先递缮牌,以示体恤。至遇有自行陈奏事件,及本身谢恩等事,自仍当躬亲呈递。其年在六旬以内,无论缮牌折奏,俱不准差人代递。该文武大臣等各宜凛遵训谕。嗣后倘复有率意差人代递者,奏事官著不准接收。
九月二十四日,奉谕旨:现在将交冬令,天气渐寒,朕秉烛披章,照常办事。惟王公、大臣等奏事入直,其年老者冲寒待漏,未免精力不支。嗣后时届三冬,所有应行入朝之王公及二一品文武大臣,年在七十以上者,均著加恩于辰初进内,预备宣召,以示体恤耆臣至意。
十月二十六日,奉谕旨:朕亲制勤政殿记及勤政箴,实因身受皇考厚恩,不敢暇逸,惟勉勤政治民,庶酬遣志。而近来内外诸臣怠惰于心者甚多,实心任事者少,每以晨兴为苦,以致沉搁事件颇多。从前屡经降旨,飭令在京各部院衙门遇有应奏事件,即逢朕传地方日期,亦皆随时陈奏,无得怠惰积压。乃昨朕谐阐福寺拈香,在彼传膳办事,各部院衙门无一奏事之折。本日则六部、理藩院、内务府各衙门俱各陈奏事件甚多,且有一衙门陈递数折者,明系昨日因朕诣阐福寺,惮于早起前往递事,至今日积有多件,一并陈递。怠惰偷安,又蹈故辙,大属非是。朕勤求治理,惟日孜孜,未明求衣,秉烛阅事,从不肯稍惮烦劳。并非因本日奏事较多,倦于披阅,实因无事恐致积压。部院中今日所奏多件,试问伊等岂尽皆昨日赶缮者乎?且本日陈递月折,即共有七处。刑部奏事四件,内除奏斩决述旨一件,或云逢朕拈香之日,意取吉祥,留至今日陈递,尚为有说。其馀三件,昨日有何不可具奏?又如礼部所奏,系皇史岁事件;理藩院所奏,系喇嘛事件,尽可于昨日陈递,何以任意延搁?各部院衙门习气,每逢陈奏事件,其兼内廷行走各员,往往不肯定期,诿之专在本衙门行走堂官定日具奏。而该堂官等一闻另传地方,辙心存苟安,任意晏起,在家耽逸,至将紧要事件亦压至次日陈递,转以仰体朕躬为词,尤属非是。朕临莅各处,并非意在游观。昨谒阐福寺拈香,本系岁例举行;此后如瀛台阅看冰嬉,盖因体恤八旗兵丁,校艺颁赏,且一切批章召对,仍舆在官内无异。而办事毕后,亦旋郎回宫,何尝多为流连,耽玩景物。昨日在阐福寺,各衙门竞无应办之事,殊深惭愧,虚度一日。书云:“一日二日万几”,一日不办事,所担搁者甚多。譬如昨日既无可办之事,朕何尝趁暇游玩诸殿座,于辰刻即已回宫,诸臣又何得藉仰体为词耶?在京各部院衙门,皆可以佐朕为治。朕时加训饬,该堂官等犹不知振作若此者,何况外省积习相仍,效尤滋甚,因循疲玩,政务又安免废弛耶?昨日随驾前往之军机大臣、总管内务府大臣及在南书房、尚书房入直之赵秉冲、桂芳,又虽未奏事因他事到彼之部院堂官禄康、德瑛、长麟、博兴、瑚素通阿、特克慎、扎郎阿及学士朱珪,先经有旨令其间数日进内;协办大学士费淳,现在予假,无庸惩处外,其馀迟至本日奏事之各堂官,均著交吏部、都察院察议,以示惩戒。嗣后各衙门一有应奏事件,俱著随时具奏,即逢朕传地方日期,亦不得逞搁怠玩。设再有借词压搁,迟至次日始行陈奏者,必行惩处不贷。将此通谕知之。
十一月十五日,奉谕旨:前经屡降谕旨,令各衙门遇有应奏事件,即随时陈奏,毋涉需缓积压。乃本日奏事者又复寥寥,惟理藩院具奏谢恩,内务府奏回子学生二事,此外各衙门竞无一陈奏事件。因检查宪书,今日适系破日,诸臣等自缘意存拘忌,将应奏事件暂缓呈递,亦属非是。朝廷政事繁多,惟日孜孜,又恐不及,若稍涉延缓,势必辗转沉搁,岂不渐滋丛脞之弊?向来惟万寿庆节、元旦、除夕及斋戒期内,刑部例不奏事,此外并无停止章奏日期。若拘于日者家言,则翻阅宪书,动多禁忌。如本月二十七、二十八两日,皆系破日,又岂皆不奏事?所谓一日二日万几无旷庶官者,颅如是乎?著再传谕部院等衙门,嗣后于一切应奏事件,随时呈递,勿再存此等拘忌俗见,以副朕勤政敕几至意。
十三年正月十九日,奉谕旨:向来内廷行走诸王,例应每日进内入直。惟念仪亲王系朕之长兄,现已年逾六十,冬间天气严寒,夙兴入直,实觉劳瘁,即时值夏令,亦不免于暑热,允宜特加优恤,以资颐养。嗣后仪亲王所管各处,遇有值日奏事及带领引见并应行庆贺时节,仍照常进内呈递缮牌;其馀无事之日,即不必进内,仍照旧在内廷行走,用示恩眷。成亲王俟将来年逾六旬,亦一体加恩。至满汉、文武一品大臣年在七十以上者,遇奏事值班之期,除仍遵照前降谕旨遣人呈递缮牌外,交冬以后,著于辰正进内;交春以后,著于辰初进内。其内廷行走年逾七旬之大臣每日应入直者,亦照比例。至缊布现虽未届七旬,但年已六十有九,筋力不能强健,亦著加恩准照前例,用示朕引年尚齿优待耆臣至意。
四月二十四日,奉谕旨:一日万几,岂可稍怠。本月二十二、二十三两日,内阁均未进呈刑名本章,实属非是。虽因二十一日朕初得皇长孙,为国家茂衍蕃厘,但究于定制未协,又涉怠于勤政。况此次初得长孙,宫中并未设席演剧,诸事照常,而诸臣何必如此迎合耶?向来凡遇庆喜令辰,将立决章奏暂缓呈进,原有一定章程,并无因诞育皇孙连日不进刑名本章之例,设从前原议章程内裁有此条,朕亦必早为删除。试思政务殷繁,岂容稍有旷悮?若只将立决章奏暂为缓进一日,犹属可行。至于寻常刑名事件,即降旨后尚须俟次年秋审办理,且届时亦有情实缓决之分,此时何所避忌?前日朕未见奏递刑名本章,已觉不惬,乃待至昨日,犹未呈进,实属非是。似此积压频仍,势必渐形丛胜,岂朕敕几勤政之意乎?大学士等均传旨申饬,嗣俊不必如此揣摩。朕非好言祥瑞之主,唯知勤政爱民耳。再前此诞育四阿哥时,在廷诸王公大臣,均各呈递如意,四阿哥系朕登极后皇后诞生之子,臣工等抒忱展庆,理所当然。即前日诸臣等因皇长孙诞育,亦即呈递如意,朕因初庆抱孙,特行赏收,并于两次俱回赏如意,用示锡祉联情。至此后庆育蕃昌,正未有艾,将来凡遇诞生皇子、皇孙,诸王公大臣等均不准呈递如意,违者治罪。将此旨著内阁存记,并谕诸王公大臣等知之。
十四年十一月二十一日,奉谕旨:前因仪亲王、成亲王均系朕兄,且有年齿,曾经降旨,遇严寒盛暑,以及不奏事之日,无庸进内,以示体恤。而仪亲王等年齿渐高,现仍每日进内,转非所以仰体朕心。王等虽在内廷行走,非如御前大臣、侍卫等引见时例应入内站班者可比,无事之日,原不应进乾清门。嗣后仪亲王等除有应奏事件及带领引见人员,仍照例进内,其馀无事之日,竟不必进内,应往该管宗人府及都统衙门办事,不必每日趋朝始为勤职也。
圣制阅折诗〓(丙午)
题章黄阁票签呈,阅折原批手自评。(每日部院及各省督抚照例题本事件,俱由阁臣票签进呈,览华批发。其各省及新疆关系紧要事件,俱用奏折封函呈进,手自批阅。)宵旰一心奉天理,饥寒万姓念民情。大都奏请恩施处,无不辰闻午即行。(凡有关民瘼加恩之事,或于奏折批准,或特降谕旨,无不即日办理,不令稍稽时刻。)底更刊颁示中外,(诸臣或有以刊刻上谕及原批诠旨为请者,念皇考所颁训谕臣工之旨,足以昭垂万禩,不必更颁发矣。)圣人垂训久光明。