明道先生文集/卷2

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奏疏表

论王霸之辨

臣伏谓得天理之正，极人伦之至者，尧、舜之道也；用其私心，依仁义之偏者，霸者之事也。王道如砥，本乎人情，出乎礼义，若履大路而行，无复回曲。霸者崎岖反侧于曲径之中，而卒不可与入尧、舜之道。故诚心而王则王矣，假之而霸则霸矣，二者其道不同，在审其初而已。《易》所谓“差若毫厘，缪以千里”者，其初不可不审也。故治天下者，必先立其志，正志先立，则邪说不能移，异端不能惑，故力进于道而莫之御也。苟以霸者之心而求王道之成，是衒石以为玉也。故仲尼之徒无道桓、文之事，而曾西耻比管仲者，义所不由也，况下于霸者哉？

陛下躬尧、舜之资，处尧、舜之位，必以尧、舜之心自任，然后为能充其道。汉、唐之君，有可称者，论其人则非先王之学，考其时则皆驳杂之政，乃以一曲之见，幸致小康。其创法垂统，非可继于后世者，皆不足为也。然欲行仁政而不素讲其具，使其道大明而后行，则或出或入，终莫有所至也。

夫事有大小，有先后。察其小，忽其大，先其所后，后其所先，皆不可以适治。且志不可慢，时不可失。惟陛下稽先圣之言，察人事之理，知尧、舜之道备于己，反身而诚之，推之以及四海，择同心一德之臣，与之共成天下之务。《书》所谓“尹躬暨汤，咸有一德”，又曰“一哉王心”，言致一而后可以为也。古者三公不必备，惟其人，诚以谓不得其人而居之，则不若阙之之愈也。盖小人之事，君子所不能同；岂圣贤之事，而庸人可参之哉？欲为圣贤之事，而使庸人参之，则其命乱矣。既任君子之谋，而又入小人之议，则聪明不专而志意惑矣。今将救千古深锢之弊，为生民长久之计，非夫极听览之明，尽正邪之辨，致一而不二，其能胜之乎？

或谓人君举动，不可不慎，易于更张，则为害大矣。臣独以为不然。所谓更张者，顾理所当耳。其动皆稽古质义而行，则为慎莫大焉，岂若因循苟简，卒致败乱者哉？自古以来，何尝有师圣人之言，法先生之治，将大有为而返成祸患者乎？愿陛下奋天锡之勇智，体乾刚而独断，霈然不疑，则万世幸甚（熙宁二年上，时为监察御史里行）。

论遣张载按狱

臣伏闻差著作佐郎张载往明州推勘苗振公事。窃谓载经术德义，久为士人师法，近侍之臣以其学行论荐，故得召对。蒙陛下亲加延问，屡形天奖，中外翕然知陛下崇尚儒学，优礼贤俊，为善之人，孰不知劝？今朝廷必欲究观其学业，详试其器能，则事固有系教化之本源于治政之大体者，傥使之讲求议论，则足以尽其所至。

夫推按诏狱，非谓儒者之不当为，臣今所论者，朝廷待士之道尔。盖试之以治狱，虽足以见其钩深练核之能，攻摘断击之用，正可试诸能吏，非所以尽儒者之事业。徒使四方之人谓朝廷以儒术贤业进人，而以狱吏之事试之，则抱道修洁之士，益难自进矣。于朝廷尊贤取士之体，将有所失。况苗振罪犯明白，情状已具，得一公平干敏之人，便足了事。伏乞朝廷别赐选差，贵全事体，谨具状奏闻（熙宁二年闰十一月上，时为监察御史里行）。

论君道（一作上殿札子）

臣伏谓君道之大，在乎稽古正学，明善恶之归，辨忠邪之分，晓然趋道之正，故在乎君志先定，君志定而天下之治成矣。所谓定志者，一心诚意，择善而固执之也。夫义理不先尽，则多听而易惑；志意不先定，则守善而或移。惟在以圣人之训为必当从，先王之治为必可法，不为后世驳杂之政所牵制，不为流俗因循之论所迁惑，自知极于明，信道极于笃（一本此句在上句上），任贤勿贰，去邪勿疑，必期致世如三代之隆而后已也。

然天下之事，患常生于忽微，而志亦戒乎渐习。是故古之人君，虽出入从容闲燕，必有诵训箴谏之臣，左右前后无非正人，所以成其德业。伏愿陛下礼命老成贤儒，不必劳以职事，俾日亲便座，讲论道义，以辅养圣德；又择天下贤俊，使得陪侍法从，朝夕延见，开陈善道，讲磨治体，以广闻听。如是，则圣智益明，王猷允塞矣。

今四海靡靡，日入偷薄，末俗哓哓，无复廉耻，盖亦朝廷尊德乐道之风未孚，而笃诚忠厚之教尚郁也。惟陛下稽圣人之训，法先王之治，一心诚意，体乾刚健而力行之，则天下幸甚！

请修学校尊师儒取士札子

臣伏谓治天下以正风俗，得贤才为本。宋兴百馀年，而教化未大醇，人情未尽美，士人微谦退之节，乡闾无廉耻之行，形虽繁而奸不止，官虽冗而材不足者，此盖学校之不修，师儒之不尊，无以风劝养励之使然耳。窃以去圣久远，师道不立，儒者之学几于废熄，惟朝廷崇尚教育之，则不日而复。古者一道德以同俗，苟师学不正，则道德何从而一？方今人执私见，家为异说，支离经训，无复统一，道之不明不行，乃在于此。

臣谓宜先礼命近侍贤儒，各以类举，及百执事方岳州县之吏，悉心推访，凡有明先王之道，德业充备，足为师表者，其次有笃志好学、材良行修者，皆以名闻。其高蹈之士，朝廷当厚礼延聘，其馀命州县敦遣，萃于京师，馆之宽闲之宇，丰其廪饩，恤其家之有无，以大臣之贤典领其事，俾群儒朝夕相与讲明正学。其道必本于人伦，明乎物理；其教自小学洒扫应对以往，修其孝悌忠信，周旋礼乐；其所以诱掖激励渐摩成就之道，皆有节序，其要在于择善修身，至于化成天下，自乡人而可至于圣人之道。其学行皆中于是者为成德。

又其次取材识明达、可进于善者，使日受其业，稍久则举其贤杰以备高任。择其学业大明、德义可尊者，为太学之师，次以分教天下之学，始自藩府，至于列郡。择士之愿学、民之俊秀者入学，皆优其廪给而蠲其身役。凡其有父母骨肉之养者，亦通其优游往来，以察其行。其大不率教者，斥之从役。

渐自太学及州郡之学，择其道业之成、可为人师者，使教于县之学，如州郡之制。异日则十室之乡达于党遂皆当修其庠序之制，为之立师，学者以次而察焉。县令每岁与学之师以乡饮之礼会其乡老，学者众推经明行修、材能可任之士，升于州之学，以观其实。学荒行亏者罢归而罪其吏与师，其升于州而当者，复其家之役。郡守又岁与学之师，行乡饮酒之礼，大会郡士，以经义、性行、材能三物宾兴其士于太学，太学又聚而教之；其学不明、行不修与材之下者罢归，以为郡守学师之罪。升于大学者，亦听其以时还乡里，复来于学。太学岁论其贤者能者于朝，谓之选士。朝廷问之经以考其言，试之职以观其材，然后辨论其等差而命之秩。凡处郡县之学与太学者，皆满三岁，然后得充荐。其自州郡升于太学者，一岁而后荐。其有学行超卓、众所信服者，虽不处于学，或处学而未久，亦得备数论荐。

凡选士之法，皆以性行端洁，居家孝悌，有廉耻礼逊，通明学业，晓达治道者。在州县之学，则先使其乡里长老，次及学众推之。在太学者，先使其同党，次及博士推之。其学之师与州县之长，无或专其私。苟不以实，其怀奸罔上者，师长皆除其仕籍，终身不齿。失者亦夺官二等，勿以赦及去职论。州县之长，莅事未满半岁者，皆不荐士，师皆取学者成否之分数为之赏罚。

凡公卿大夫之子弟皆入学，在京师者入太学，在外者各入其所在州之学，谓之国子。其有当补荫者，并如旧制，惟不选于学者，不授以职。每岁，诸路别言一路国子之秀者升于太学，其升而不当者，罪其监司与州郡之师。太学岁论国子之有学行材能者于朝，其在学宾兴考试之法，皆如选士。

国子自入学，中外通及七年，或太学五年，年及三十以上，所学不成者，辨而为二等。上者听授以管库之任，自非其后学业修进，中于论选，则不复使亲民政。其下者罢归之。虽岁满愿留学者，亦听。其在外学七岁而不中升选者，皆论致太学而考察之，为二等之法。国子之大不率教者，亦斥罢之。凡有职任之人，其学业材行应荐者，诸路及近侍以闻，处之太学，其论试亦如选士之法，取其贤能而进用之。凡国子之有官者，中选则增其秩。

臣谓既一以道德仁义教养之，又专以行实材学升进，去其声律小碎、糊名誊录、一切无义理之弊，不数年间，学者靡然丕变矣。岂惟得士浸广，天下风俗将日入醇正，王化之本也。臣谓帝王之道，莫尚于此，愿陛下特留宸意，为万世行之（熙宁元年上，时为监察御史里行）。

谏新法疏（熙宁三年三月四日）

臣近累上言，乞罢预俵青苗钱利息及汰去提举官事，朝夕以觊，未蒙施行。臣窃谓明者见于未形，智者防于未乱。况今日事理显白易知，若不因机亟决，持之愈坚，必贻后悔。悔而后改，则为害已多。盖安危之本在乎人情，治乱之机系乎事始，众心暌乖则有言不信，万邦协和则所为必成，固不可以威力取强，言语必胜。而近日所闻，尤为未便。伏见制置条例司疏驳大臣之奏，举劾不奉行之官，徒使中外物情，愈致惊骇，是乃举一偏而尽沮公议，因小事而先失众心。权其轻重，未见其可。

臣窃谓陛下固已烛见事体，究知是非，在圣心非吝改张，由柄臣尚持固必，是致舆情大郁，众论益欢，若欲遂行，必难终济。伏望陛下奋神明之威断，审成败之先机。与其遂一失而废百为，孰若沛大恩而新众志？外汰使人之扰，亟推去息之仁。况粜籴之法兼行，则储蓄之资自广，在朝廷未失于举措，使议论何名而沸腾？伏乞检会臣所上言，再赐施行，则天下幸甚（时为监察御史里行。上语及程颢疏，安石曰：“颢至中书，臣略谕以方镇沮毁朝廷法令，朝廷申明使知法意，不得谓之疏驳大臣章奏。颢乃言，大臣谕列，事当包含。此言尤为害理。若不申明法意，使中外具知，则是纵使邪说诬民而令诏令本意更不明于天下。如此则异议何由帖息。”）！

再上疏（熙宁三年四月十七日）

臣闻天下之理，本诸简易，而行之以顺道，则事无不成。故曰：“智者若禹之行水，行其所无事也。”舍而之于险阻，则不足以言智矣。盖自古兴治，虽有专任独决，能就事功者，未闻辅弼大臣人各有心，暌戾不一致，国政异出，名分不正，中外人情交谓不可，而能有为者也。况于措置失宜，沮废公议，一二小臣实与大计，用贱陵贵，以邪妨正者乎。凡此皆天下之理不宜有成，而智者之所不行也。设令由此侥幸，事小有成，而兴利之臣日进，尚德之风浸衰，尤非朝廷之福。矧复天时未顺，地震连年，四方人心日益摇动，此皆陛下所当仰测天意，俯察人事者也。臣奉职不肖，议论无补，望允前奏，早赐降责。（时权监察御史里行，由是罢为权发遣京西路，同提典刑狱。）

辞京西提刑奏状

臣伏蒙圣恩，差权发遣京西路提点刑狱。已沥恳诚，不敢祗受，愿从窜谪，日冀允俞。不避烦渎，辄再陈请。

臣出自冗散，过蒙陛下拔擢，置在言责。伏自供职已来，每有论列，惟知以忧国爱君为心，不敢以扬己矜众为事。陛下亮其愚直，每加优容，故常指陈安危，辨析邪正。知人主不当自圣，则未尝为谄谀之言；知人臣义无私交，则不忍为阿党之计。明则陛下，幽则鬼神，臣之微诚，实仰临照。

然臣学术寡陋，智识阔疏，徒有捧土之心，曾微回天之力。近以力陈时政之失，并论大臣之非，不能裨补圣明，是臣隳废职业。既已抗章自劾，屏居俟命，岂意刑书未正，而恩典过颁。使臣粗知廉隅，必不敢蒙耻愿就。如其见利忘义，面受之，陛下有臣如此，亦将安用？况台谏之任，朝廷纲纪所凭，使不以言之是非，皆得进职而去，臣恐纲纪自此弛废。臣虽无状，敢以死请。伏望陛下开白日之照，厉严霜之刑，投诸荒陬，实所甘分。臣无任沥血祈天之至。（熙宁三年四月上。上谓王安石曰：“人情如此纷纷，奈何？”安石曰：“陈襄、程颢专党吕公著，都无助陛下为治之实。今当邪说纷纷之时，乃用襄知制诰，颢提点刑狱，人称其平正。此辈小人，若附公著，得行其志，则天下之利皆归之；既不得志，又不失陛下奖用，何为肯退听而不为善。”乃以为佥书镇宁军节度判官事。）

论十事札子

臣窃谓圣人创法，皆本诸人情，极乎物理，虽二帝、三王不无随时因革，踵事增损之制。然至乎为治之大原，牧民之要道，则前圣后圣，岂不同条而共贯哉？盖无古今，无治乱，如生民之理有穷，则圣王之法可改。后世能尽其道则大治，或用其偏则小康，此历代彰灼著明之效也。苟或徒知泥古，而不能施之于今，姑欲循名而遂废其实，此则陋儒之见，何足以论治道哉！

然傥谓今人之情皆已异于古，先王之迹不可复于今，趣便目前，不务高远，则亦恐非大有为之论，而未足以济当今之极弊也。谓如衣服饮食宫室器用之类，苟便于今而有法度者，岂亦遽当改革哉？惟其天理之不可易，人所赖以生，非有古今之异，圣人之所必为者，固可概举。然行之有先后，用之有缓速，若夫裁成运动，周旋曲当，则在朝廷讲求设施如何耳。

古者自天子达于庶人，必须师友以成就其德业，故舜、禹、文、武之圣，亦皆有所从学。今师傅之职不修，友臣之义未著，所以尊德乐善之风未成于天下，此非有古今之异者也。

王者必奉天建官，故天地四时之职，历二帝、三王未之或改，所以百度修而万化理也。至唐，犹仅存其略。当其治时，尚得纲纪小正。今官秩淆乱，职业废弛，太平之治所以未至，此亦非有古今之异也。

天生蒸民，立之君使司牧之，必制其恒产，使之厚生，则经界不可不正，井地不可不均，此为治之大本也。唐尚能有口分授田之制，今则荡然无法，富者跨州县而莫之止，贫者流离饿殍而莫之恤。幸民虽多，而衣食不足者，盖无纪极。生齿日益繁，而不为之制，则衣食日蹙，转死日多，此乃治乱之机也，岂可不渐图其制之之道哉？此亦非有古今之异者也。

古者政教始乎乡里，其法起于比闾族党、州乡釭遂，以相联属统治，故民相安而亲睦，刑法鲜犯，廉耻易格，此亦人情之所自然，行之则效，亦非有古今之异者也。

庠序之教，先王所以明人伦，化成天下。今师学废而道德不一，乡射亡而礼义不兴，贡士不本于乡里而行实不修，秀民不养于学校而人材多废，此较然之事，亦非有古今之异者也。

古者府史胥徒受禄公上，而兵农未始判也。今骄兵耗匮，国力亦已极矣。臣谓禁卫之外，不渐归之于农，则将贻深虑；府史胥徒之役，毒遍天下，不更其制，则未免大患。此亦至明之理，非有古今之异者也。

古者民必有九年之食，无三年之食者，以为国非其国。臣观天下耕之者少，食之者众，地力不尽，人功不勤，虽富室强宗，鲜有馀积，况其贫弱者乎？或一州一县有年岁之凶，即盗贼纵横，饥羸满路。如不幸有方三二千里之灾，或连年之歉，则未知朝廷以何道处之，则其患不可胜言矣。岂可曰昔何久不至是，因以幸为可恃也哉？固宜渐从古制，均田务农，公私交为储粟之法，以为之备。此亦无古今之异者也。

古者四民各有常职，而农者十居八九，故衣食易给，而民无所苦困。今京师浮民，数逾百万，游手不可赀度。观其穷蹙辛苦，孤贫疾病，变诈巧伪，以自求生，而常不足以生，日益岁滋，久将若何。事已穷极，非圣人能变而通之，则无以免患。岂可谓无可奈何而已哉？此在酌古变今，均多恤寡，渐为之业，以救之耳。此亦非有古今之异者也。

圣人奉天理物之道，在乎六府；六府之任，治于五官。山虞泽衡，各有常禁，故万物阜丰，而财用不乏。今五官不修，六府不治，用之无节，取之不时。岂惟物失其性，材木所资，天下皆已童赭，斧斤焚荡，尚且侵寻不禁，而川泽渔猎之繁，暴殄天物，亦已耗竭，则将若之何！此乃穷弊之极矣。惟修虞衡之职，使将养之，则有变通长久之势。此亦非有古今之异者也。

古者冠婚丧祭，车服器用，等差分别，莫敢逾僭，故财用易给，而民有恒心。今礼制未修，奢靡相尚，卿大夫之家莫能中礼，而商贩之类或逾王公，礼制不足以检饬人情，名数不足以旌别贵贱，既无定分，则奸诈攘夺，人人求厌其欲而后已，岂有止息者哉？此争乱之道也。则先王之法，岂得不讲求而损益之哉？此亦非有古今之异者也。

此十者特其端绪耳，臣特论其大端，以为三代之法有必可施行之验。如其纲条度数、施为注措之道，则审行之，必也稽之经训而合，施之人情而宜，此晓然之定理，岂徒若迂疏无用之说哉。惟圣明裁择。

论养贤札子

臣窃以议当代者，皆知得贤则天下治，而未知所以致贤之道也。是虽众论纷然，未极其要，朝廷亦以行之为艰而不为也。三代养贤，必本于学，而德化行焉，治道出焉。本朝踵循唐旧，而馆阁清选，止为文字之职，名实未正，欲招贤养材以辅时赞化。将何从而致之也？臣历观古先哲王所以虚己求治，何尝不尽天下之才以成己之德也。故曰：“大舜有大焉，善与人同，乐取于人以为善。”今天下之大，岂为乏贤？而朝廷无养贤之地，以容徐察其器实高下而进退之也。

臣今欲乞朝廷设延英院以待四方之贤，凡公论推荐及岩穴之贤，必招致优礼，视品给俸，而不可遽进以官，止以应诏命名。凡有政治则委之详定，凡有典礼则委之讨论，经画得以奏陈而治乱得以讲究也。俾群居切磨，日尽其材，行其志，使政府及近侍之臣，互与相接，陛下时赐召对，诏以治道，可观其材识器能也。察以累岁，人品益分，然后使贤者就位，能者任职，或委付郡县，或师表士儒。其德业尤异，渐进以帅臣职司之任，为辅弼，为公卿，无施之不称也。若是，则引汇并进，野无遗贤，陛下尊贤待士之心，可谓无负于天下矣。取进止。

谢澶州签判表

论议无补，职业不修；国有典刑，罪在诛戮；曲蒙弘贷，仰荷鸿私；期于糜捐，莫可报谢（中谢）。臣性质朴鲁，学术空虚，志意粗修，智识无取；陛下讲图大政，博谋群材，过听侍臣之言，猥加风宪之任。臣既遭遇明圣，亦思誓竭疲驽，惟知直道以事君，岂忍曲学而阿世！屡进阔疏之论，愧非击搏之才，徒尝刳沥肺肝，曾无裨补毫发。既不能绳愆纠缪，固不愿沽直买名。岂敢冒宠以居？惟是奉身而退。自劾之章继上，阖门之请深坚。天意未回，宪章尚屈；更奉发中之诏，俾分提宪之权。不惟沮诤论之风，亦惧废赏刑之实；力形奏述，恭俟诛夷。

此盖伏遇皇帝陛下极天清明，普日照临，洞正邪之心迹，辨真伪于幽微，察臣忠诚，恕臣狂直，不忍置诸重辟，投之远荒，解其察视之官，处以便安之地。生成之赐，义固等于乾坤；涵容之恩，重益逾于山岳。臣敢不日新素学，力蹈所知，秉心不回，信道愈笃。愿徇小夫之志，不为儒者之羞；或能自进于寻常，庶可仰酬于万一。

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