秦省府厅州县临时议会章程

秦省府厅州县临时议会章程
中华民国元年（1912年）8月13日
1912年8月13日
发布于秦中公报

　第一节 总 纲

　　第一条、各属应设议会之地方如左：

　　一、县之管辖地方及已裁并之首县归府管辖之地方；

　　二、各直隶州直接管辖之地方；

　　三、各单厅州管辖之地方。

　　第二条、除县之管辖地方所设之议会，仍用县议会之名称外，其他裁首县之府，及直隶州单厅州直接管辖之地方所设之议会，于其行政区域未变更以前，仍冠府、厅、州字样，但其职任权限均与县议事会相同。

　　第三条、各属议会由各属直接管辖公民选出之议员组织之。

　　第四条、各属议会设正议长一名，副议长一名，由议员投票公举。

　　第五条、各属议会置书记、庶务、会计各职员，由正副议长视事之繁简酌量委任。

　　第六条、议长有总持全会事务之权，副议长协助之；议长有事故时，副议长代理之。

　第二节 权 限

　　第七条、各属议会之权限如左：

　　一、议决关于全境兴利除弊、整理废弛事件；

　　二、检查财赋出纳及议决预算决算；

　　三、规定募集公债及整〔征〕收租税并一切附加税方法；

　　四、议决议务之增加及权利存废事件；

　　五、制定单行之章程规则；

　　六、收受人民陈请建议事件；

　　七、议决城镇乡自治机关之争执事件；

　　八、答复省议会及官厅之咨询事件；

　　其余依据法令，属于议会权限内之事件。

　　第八条、各属议会应推议员若干员，会同知事或所派委员，检查各项收支数目。

　　第九条、各属议会对于知事任用各科科长，有可认否认之权。其于佐治各职员，得有指名推选，移请县知事任用之权。如各科长及职员有溺职违法情事，得移请地方官按律处分。

　　第十条、各属议会对于知事执行事件有疑义时，得具书质问，知事有答复之义务。

　　第十一条、各属议会认地方官有不当行为时，得要求更正。若事体重大，得由本会议员三分之二以上指明确实为不信任之议决，弹劾于都督府。

　第三节 会 议

　　第十二条、各属议会分通常会临时会两种：

　　一、通常会其会期由议会自定之；

　　二、临时会由地方官认为必要，得移知议长招集，或全体议员过半数之同意，即得请议长招集，但会期不得过一星期。

　　第十三条、会议时有全体议员三分之二以上到会者，即得开议。有到会议员过半数之同意，即时表决，若可否同数议长决之。

　　第十四条、各属议会议决事件，不得违背中央法令，及本省单行法令。但以上法令不适于地方时，应请变更者，不在此限。

　　第十五条、各属议会议员，在议会内所发言论，对议会不负责任。其以所发言论，在会外自行刊布者，不在此限。

　　第十六条、各属议会议员有犯罪行为，除限行犯外，会期中非经本议会认可，无论何人不得逮捕。

　　第十七条、各属议会议员，得就议题自由发言。

　　第十八条、会议时知事或所委人员，得到会陈述意见。

　　但不列表决之敷〔数〕。

　　第十九条、凡会议时不禁旁听，其有左列事由者，不在此限：

　　一、知事特令禁止者；

　　二、议长或议员五名以上提议禁止者。

　　第二十条、会议事件有关系议长副议长及议员本身，或其亲族者，该员不得与议，但此亲族以五服为限。

　　第二十一条、议长副议长如有前项事由，照第六条办理。

　　第二十二条、议长及各议员，有违法行为及以全会名义营谋私计者，得由全体议员多数议决处罚。

　　第二十三条、议事规则及旁听规则，由议会自定之。

　第四节 文书程式

　　第二十四条、各属议会应刻木质钤记一颗，其分寸式样，由本军府拟定颁发，以资信守。

　　策二十五条、各属议会行文知事，用移行文，都督用呈。互相行文及行文省议会用移。

　第五节 附 则

　　第二十六条、各属议会以正式县议会成立之日，为消灭之期。