第21/78/M号法律
| 第21/78/M号法律 九月九日 所得补充税（纯利税） 1978年9月9日 |
| 《第21/78/M号法律》经立法会于1978年7月22日通过，总督韦奇立于1978年8月17日颁布，并于1978年9月9日刊登于《澳门政府公报》。 |
一、关于按收益课征直接税制度的整体检讨必然会注意到一项税，该项税系为符合税务公平与均等的规定而特别指向每一纳税人的纳税能力，并作为营业税、职业税及房屋税的补充。
因此有本法律及其附属部份的所得补充税章程出现。
二、现在制定的法律所指的税则，于重新编订时已兼顾到与其有关的种种情况及与已通过的各项课征收益税的连系，同时，在若干税务政策及技术问题上采取了有关立场。
现在所采取的方针，其意义及目的主要是朝向按实际收益课税，只有未具备适当会计制度的情况才按估定收益课税。
事实上，在这个第一阶段里，规定了若干团体必须具备有规则而适时的帐目，同时又订定若干规则，期使未置备帐册或文件或与其有关的其他资料的纳税人能够逐渐减少及鼓励具有相当规模的而愿意应付若干社会负的企业开设。因此，对于按实际收益课税的纳税人，施行更宽大的固定资产摊折率，并准许其设立若干项备用金，有关亏蚀及用于再投资的利润，准予在续后三个营业年度扣除，以及给与税务上的其他优惠与鼓励。
三、个人方面，家庭负的扣除额将获得大幅度提增，且首次伸展至若干尊亲属。另一方面，为可课税收益的核定，设立了一项对工作负的扣除。此外，为避免对亦须缴纳职业税的个人双重课税，规定在已计得的所得补充税内减除其在所得补充税所涉及当年因工作收益而已完纳的职业税款。
四、税务上公平与均等的要求──现已从积极的观点去正视它──促使要加强对纳税人的保障及在合理范围内提高累进税率。虽然如此，但仍维持原有的可课税收益级别，且所得补充税现行累进税率并无变更，只是消除若干细微的不适宜情况，藉以维持按照在本地区取得的利润课征的税，大大地低于本地理区域的地区及国家的水平。
五、在税务程序方面，诸如有关收益的申报及使资料适时等，采用新的表格，倘具备适当会计制度的纳税人，则必须检附有关摊折表及备用金表，使能更正确核定可课税收益及公平课征应取得的税。
六、在透过本法律以结束这四项按收益课征直接税的改革时，本立法会期望藉已订出的基础，能够达到原定的重要目的，就是将财富及收益作更公平的分配，使公帑收入递增，以应付政府为实现其目标及工作所引致的负方面，作出颇有意义的贡献。
有必要通过趋向于收益的再分配及经济、社会的发展暨提高本地区居民生活水平等政策，使税务行政成为变更结构方面的积极因素。
综上所述；
按照《澳门组织章程》第三十一条一款L项的规定，立法会合制定下列条文：
（所得补充税）
核准本法律附属部分的所得补充税章程。
（原有法例的撤销）
有关所得补充税的所有现行法例，即一九六四年六月二日第1635号立法条例、一九六五年二月十三日第1659号立法条例、一九六五年六月十二日第1668号立法条例、一九六六年九月十日第1718号立法条例、一九六九年三月一日第1787号立法条例、一九七零年三月十四日第1814号立法条例及三月十二日第7/77/M号法令暨与所得补充税新章程有关税务诉讼事宜有抵触的法例，概行撤销。
（生效）
本法律于一九七九年一月一日起生效。
（未来的修订）
一、将来凡对本章程的修订，其与征税对象、税率、免税或税务上其他优惠无关者，概属立法会暨总督的共同职权。
二、修订将以必要的更换、删除或补充附于本章程的适当部位。
所得补充税章程
[编辑]第一章 征税对象、税率及免税
[编辑]（范围）
澳门地区有关所得补充税的取得、入账、结算及征收，悉依本章程的规定。
为适用本法律，下列用语的含义为：
（一）“最终母实体”：是指同时符合以下条件的跨国企业集团的一成员实体：
（1）直接或间接持有该跨国企业集团一家或多家其他成员实体的充分利益，以致根据其税务居民管辖区一般适用的会计准则须编制合并财务报表，又或其股权在公开证券市场进行交易时须编制合并财务报表；
（2）没有被该跨国企业集团的其他成员实体直接或间接持有上一分项所指的利益；
（二）“财务年度”：是指跨国企业集团最终母实体编制其年度财务报表所对应的会计年度；
（三）“报送财务年度”：是指国别报告申报书中反映的财务及经营业绩所对应的财务年度；
（四）“成员实体”：是指以下任一者：
（1）跨国企业集团的独立商业单位，其为财务报告的目的而被纳入该跨国企业集团的合并财务报表，又或跨国企业集团商业单位的股权在公开证券市场进行交易时可被纳入该跨国企业集团的合并财务报表者；
（2）仅因规模或重要程度而不被纳入跨国企业集团的合并财务报表的独立商业单位；
（3）上述两分项中涵盖的跨国企业集团任一独立商业单位的常设机构，前提是有关商业单位为作出规范、财务报告、税务报告或内部管理控制的目的而为该常设机构编制一单独财务报表者；
（五）“跨国企业集团”：是指有至少两家企业在不同的税务管辖区被视为税务效力的居民，或有一家企业在某一税务管辖区被视为税务效力的居民且在另一税务管辖区由于其常设机构进行活动而具缴税义务的任何集团；
（六）“集团”：是指具所有权关系或控制权关系的关联企业的集合，其为财务报告的目的而根据适用的会计准则须编制合并财务报表，又或其中任一企业的股权在公开证券市场进行交易时须编制合并财务报表者；
（七）“常设机构”：是指进行工商业性质活动的任何固定设施，尤其是在澳门特别行政区的管理场所、分支机构、办事处、工厂、作业场所、矿场、油井、气井、采石场或其他开采自然资源的场所，以及在澳门特别行政区举办展览、会议、研讨会及工商业性质的展销会的实体所设立的设施；
（八）“合并财务报表”：是指跨国企业集团的财务报表，其以单一经济实体形式披露最终母实体及成员实体的资产、负债、收益、费用及现金流的情况；
（九）“国家债券”：是指以中央人民政府为发行及偿还主体的债券；
（十）“地方政府债券”：是指经国务院批准同意，以中华人民共和国的省、自治区、直辖市政府为发行及偿还主体的债券；
（十一）“中央企业债券”：是指以受国务院国有资产监督管理委员会监督管理，且载于其公布的有效“央企名录”内的国有企业为发行及偿还主体的债券。
* 附加 - 请查阅：第21/2019号法律
所得补充税系以自然人或法人，不论其居所或住所在何处，在本地区所取得由第三条所规定的总收益为课征对象。
* 已更改 - 请查阅：第13/88/M号法律
（总收益）
一、个人的总收益系指下列收益总和减除有关负担后的所得额：
a）工商业活动的收益；
b）*
二、团体的总收益系指按照本章程的规定计算工商业活动全年经营所得的纯利。
三、倘属商业公司及以商业形式组成的民事公司时，其总收益将减除派给股东或股份持有人与课税年度有关的利润或股息。
四、本条一款及二款所指的总收益不包括房屋的收益。
* 已废止 - 请查阅：第12/2003号法律
一、受课征所得补充税的个人或团体分为两组，即A组及B组。*
二、下列纳税人为A组并将根据其适当编制并经按照现行法律规定在财政司注册的会计师或核数师签名及核对的会计而核定的实际利润课税：*
a）股份有限公司及股份两合公司；*，****
b）任何性质的公司，其资本不少于一百万澳门元或近三年的平均可课税利润达一百万澳门元以上者；**，****
c）作为最终母实体的任何性质的公司；**，****
d）其他的个人或团体，备有适当组织的账目，经透过至有关税项年度的十二月三十一日提交声明列入此组者；但倘在该年度最后一季开始其业务者，则有关声明得延至翌年一月三十一日提交。****
三、不在上款任何一项之列的个人或团体概为B组并将根据估定其所得利润课税。*
四、加入不同组别的先决条件必须在有关收益年度的年首确定。**
五、由上年度可课税利润确定之日起计，十五天期内，财税处将通知第二款b项第二部分所指的纳税人列为A组。**
六、上款及第二款d）项纳税人自其被列入A组日起计满三年后，透过本人申请，经财政局局长许可后，得进入B组。 ***，****
七、符合或不再符合第二款c）项所定条件的公司，须自事实发生日起九十日内向财政局作出书面通知。****
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
** 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
*** 附加 - 请查阅：第4/90/M号法律
**** 已更改 - 请查阅：第21/2019号法律
* 已废止 - 请查阅：第12/2003号法律
* 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
** 已废止 - 请查阅：第12/2003号法律
（收益的级别及税率）
一、所得补充税的税率及应课税收益的级别，一如成为本章程一部份的附表所载者。
二、**
三、*
* 已废止 - 请查阅：第13/88/M号法律
* 已废止 - 请查阅：4/2005号法律
一、对于所得补充税的税额，无任何附加。
二、所得补充税及其分期给付的税额，以元为整数。
* 已更改 - 请查阅：第4/2005号法律
（豁免）
一、下列情况免征所得补充税：*
a）政府、地方自治机构或公益行政团体支付给其服务人员的薪俸、薪金及其他报酬；
b）不构成职业税的可课税资料的收益；
c）互助团体运用其资金所得的收益；
d）被承认有法人资格的任何宗教团体或组织的收益；
e）个人或团体因须遵守特别税收制度以代替所得补充税，或须向本地区缴付年饷或分享，均经由特别法例或与政府签订合约指明豁免所得补充税者；
f）机构、社团、团体、会社、公共组织及其他法人，除法定豁免外，其可课税收益或利润的首弍万元；
g）纯粹从工作取得的个人总收益。*
h）住所或实际管理场所设在外地的航空企业在澳门特别行政区经营航空器业务及其补充业务所获取的总收益，但以住所或实际管理场所设在澳门特别行政区的性质相同的企业亦获相应豁免，且航空运输协定或公布于《澳门特别行政区公报》的行政长官批示已承认互惠者为限； **，***
i）在澳门特别行政区发行的中华人民共和国国家债券、地方政府债券及中央企业债券所取得的利息，以及因买卖、被赎回或作其他处置所取得的收益。***
二、对于上款e项所指的个人或团体，其豁免不包括分派给股东的利润或分派给股份持有人的股息。*
* 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律，第4/97/M号法律
** 已更改 - 请查阅：第4/97/M号法律
*** 已更改 - 请查阅：第21/2019号法律
第二章 可课税资料的核定
[编辑]第一节 纳税人的义务
[编辑]一、个人或团体于上年度在本地区取得第三条所指的收益者，应于下列期限向澳门财税处递交如M/1式的申报书正副本各一份：
a）B组纳税人，于二月及三月份内递交；
b）A组纳税人，于四月至六月份递交。**
c）***
二、团体申报书内应载有：
a） 设在本地区的总办事处或主事务所地址；
b） 本身的可课税资料金额或有关股东或股份持有人的可课税资料金额。
三、上述团体申报书内亦应载明下列资料：
a） 如属合伙公司及两合公司时，应列出各股东姓名、住址及对盈馀所占的比例；
b） 如属不具名有限公司时，应列出上年度营业盈亏金额及决议分派的股息暨已分派的股息，倘属后者时，应列出已收到股息的股份持有人的姓名及住址；
c） 民事公司，即使是以商业形式组成者，亦应列出各股东的姓名、住址及所占利润。
四、A组纳税人申报书，由纳税人本人或其合法代表人或受委人会同负责会计师或核数师在其上签名。至于申报书附件则由负责会计师或核数师在其上简签。
五、第九条一款g项所指纳税人，免交第一款所指的M/1申报书。**
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
** 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
*** 已废止 - 请查阅：第4/90/M号法律
（公务人员的申报）
政府公务员及地方自治机构、公益行政团体的服务人员，如兼从事私人性质之职业、商业或工业活动者，除M/1式申报书外，并须附同经其薪俸主管人证实的一如M/2式的声明书。
（申报资料）
一、凡个人或透过其未经法院宣告分居分产的配偶或共同生活的子孙，全年可课税收益，不论属于个别的收益或利润或对公司的分享，总额达一万弍仟元以上时，应在其M/1式申报书内指明配偶及子孙的姓名、住址、各项收益或利润的金额，以及产生该等利润或分享的公司名称。
二、倘属政府公务员，地方自治机构或公益行政团体的服务人员，即使其个别的收益或对公司利润的分享，全年数额少于一万弍仟元，其M/1式申报书除上款所指资料外，并应载明其本人以公务员或服务人员身份，甚或军文职退休身份或领受恤金者身份所得的金额。
三、纳税人倘住所在本地区以外者，应由其有资格受权人向澳门财税处递交M/1式的申报书；但由不具名有限公司以第十条三款b项所指载有股份持有人姓名及住址的名表，连同承 担缴纳有关税款的连带责任来代替股份持有人的申报书者则不在此限。
四、倘纳税人住所或主事务所在本地区以外时，为着税务目的，M/1式申报书上应载明在澳门的地址，如欠缺时，将视同欠交申报书论。*
* 已更改 - 请查阅：第37/84/M号法令
（收益申报书之附件）
一、关于A组纳税人，其M/1式申报书应有下列附件，作为申报书的一部份：*
a）通过帐目的会议或大会会议录副本及监事会意见书副本，倘按照法律有此规定时；
b） 根据《公定会计格式》对企业之规定而编制之综合资产负债表之副本、营业年度结馀报表之副本、以及两者之附件； **
c）更正过账或调整过账前或后的试算表（总账目累进结算）及营业决算表；
d）M/3式的摊折表；
e）M/4式的备用金活动表；
f）按照第二十六条规定视为坏帐的证明文件；
g）载有下列简单说明的技术报告书：
1）各项盘存所受的变更及其计算原则；
2）一般管理费，尤其是给与领导部门任何性质的报酬，连同与营业有关的一切交际应酬费及旅费；
3）认为有利于可课税利润的公正核定以及解释资产负债表及营业结算表或损益表的其他资料，尤其是倘欠缺足以适当分析出第二十条及二十一条所指的收益或利润、费用或损失的必要账目时为然。
二、关于B组纳税人对于上款所列各文件，得任便递交。*
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
** 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
（新申报书）
纳税人即使其总收益并无任何变更，亦须每年从新递交M/1式申报书。
（申报书的收文凭据）
澳门财税处于收到M/1式申报书，经填妥有关部分后，将副本发还与申报人。
（稽查报告）
一、稽查部门应于收文之日起三十天内对有关申报书所列载的资料作出报告。
二、上款所指的报告须附有充分理由指出利润的不存在或认为应订定的可课税利润。
三、倘欠缺申报书时，稽查部门有责任汇集对可课税资料的核定不可缺少的资料，并遵守本条二款的规定。
如认为申报书不充分清楚，则税捐厅请求纳税人在所定明之期间内以书面形式作出所需之澄清，但该期间不得超过十五日。
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
（对账册的责任）
一、A组纳税人应将其帐簿编造及保全至符合本章程的规定，使能核定可课税利润。本地区总督于财政司司长建议后得以批示着令必须置备某种册籍、文件或其他帐项资料及遵守有关整理的若干规则。*
二、B组纳税人，倘欠缺适当编制的会计时，应备有购、销登记册及提供劳务登记册，零沽现卖得每日以整数入账。*
三、纳税人自己单独工作或只由其家属协助，又或雇用外人，如属工业，不超过四人，如属商业不超过三人者，则免除本条二款所指的责任。
四、会计册簿及与其有关文件在续后五个平常年度应予归档及妥为保存。入帐不得延迟，视乎纳税人有或无适当编制的会计，期限分别为九十天及三十天。
五、当账目系以电脑方式编制时，上款所指保存责任亦适用于有关以电脑处理的分析，程序和施行的文件。**
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
** 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
一、如最终母实体在报送财务年度的上一财务年度的合并财务报表的总收益达到指定的金额，须履行以下补充义务：
（一）文件备有义务：准备报送财务年度所涉的跨国企业集团经营活动纪录，且于报送财务年度结束后三个月内通知财政局已履行有关义务；
（二）文件报送义务：自报送财务年度结束翌日起十二个月的期间内，按财政局指定档案格式以电子加密方式提交国别报告申报书；
（三）文件保存义务：自报送财务年度结束翌日起七年内，妥善保存跨国企业集团经营活动纪录的组成文件及信息。
二、为适用上款的规定，须以补充性行政法规订定以下事宜：
（一）根据经济合作与发展组织为打击跨境逃漏税活动所制定的税务信息交换的国际标准，以及基于澳门特别行政区在该领域所承担的国际义务，落实和调整上款所指的金额；
（二）跨国企业集团经营活动纪录的组成文件及信息的范围，包括报送财务年度的国别报告申报书。
三、最终母实体可委托服务提供者执行第一款规定的义务。
* 附加 - 请查阅：第21/2019号法律
第二节 与可课税利润的核定有关的规则
[编辑]（可课税利润）
一、A组纳税人，其可课税利润系指根据适当会计原则而编制的营业结算或损益账所示的盈馀，即是有关课税的上一营业年度任何来源的收益或利润减除同年度的费用或损失后所得的数额，无论前者及后者将按照本章程第二十条至第三十五条的规定，予以倘有 的更正。*
二、B组纳税人的可课税利润，当估定其在上一年度的收益超过费用时，将根据两者间的差额核定，或根据指数方法核定。**
三、指数方法将以税务行政的所有要素为基础，特别是在：**
a）有关出售及服务的提供，或购入及供应及第三者的服务的总利润或纯利润的平均幅度；**
b）投资本金的收益的平均税；**
c）原料的消耗或使用，或其他直接成本的技术系数；**
d）向税务行政方面所声明的要素及资料，包括有关其他税项者以及与纳税人有关连的企业或人士/机构方面所取得者。*
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律律
** 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
（收益或利润）
一、为着对可课税利润的核定，纳税人因正常或偶然的、主要或次要的活动致生任何交易或经营之所得，尤其是从下列经营之所得，概视为业务收益或利润：
a）主要经营之所得，如货物产业销售或提供劳务之所得；奖金、扣除、佣金及经纪费之所得；
b）次要或附属经营之所得，包括为员工福利提供劳务之所得；
c）除任何公债的收益外，保留作储备或享用的收益，财产或有价物；*
d）财务性质活动，如利息、股息、贴现、纸水、汇费、汇率差价和发行债券和其他证券的佣金；*
e）在其他公司领导部门担任职务所得的报酬；
f）权利金或其他同类性质之所得；
g）科学或技术性质的服务。
二、供企业本身使用而自行建造的建设，设备或投资的其他产业，其数值当作有关负担而列为营业费用时，亦将视为收益或利润。*
* 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
（费用或损失）
为取得可课税收益或利润，及为维持生产而须付出的负担，即如下列事项，概视为营业费用或损失：
a）主要的、附属的或次要的经营所引致与生产或购置货物或产业或享用劳务有关的负担，例如采用的原料或辅助物料、劳力、能源或与制造、保养及维修有关的其他一般开支；
b）经销及出售货物所引致的负担，包括运输费、广告费及推销费；
c）财务性质的负担，包括经营上运用他人资金所生的利息、贴现、纸水、汇率差价所生的损失、信用活动的使费、追收债款的使费、发行股息、债券及其他性质票据的使费及回佣；*
d）管理性质的负担，包括薪金、津贴、退职补助金、日用品、运输、交通、租金、司法使费及保险费，但自由投保人寿险的保险费除外；
e）有关分析、改良、研究及谘询的负担；
f）纳税人须缴纳的税项及附加的负担，但不妨碍第二十九条b项的规定；
g）可损耗资产的摊折；
h）备用金；及
i）因不能投购保险的意外所引致对他人的赔偿。
* 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
一、为核定建造期或建筑期超越一年的工程的结算，可按工程完成或工程局部完成为标准行之。
二、下列情况必须采用局部完成为标准：
a）采用承包制度的公共或私人工程，当经非连续性局部支付所定工程费用，而所进行的工程达至所付费用的相应完成程度者；
b）局部出售自行建造的工程，即使仍未准确获知该等工程的总费用，但经完成并交与购买人士者。
三、为着执行以工程完成为标准的目的，下列情况作为完成论：
a）当完成程度相等或高于95%，合约内的价格已订定或售价已获知时；
b）对采承包制的公共工程，当按现行法律规定可以临时接收时。
四、为着以上各款规定的目的，某一工程的完成程度，是以在该工程所作总支出与工程全部完成所估定总费用间的比例定出。
五、按照以上各款取得的结算，当仍未支付为完成工程所必需的总费用时，相当于估定支付费用的一部分收益，可以视为提前收益。
六、除经税捐厅厅长事先许可外，涉及跨年度性质的工程的企业，应：
a）对相同性质的工程，采用相同的结算标准；
b）结算所采用的方式维持至工程完成时为止。
* 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
（摊销）
一、重置与摊折将视为经营年度的费用或损失，系依特别法例行之，而且，该法例还订有有关率。*
二、对于未被规定重置率及摊销率之资产，此类性质之负担视为营业成本或亏损，但以税捐厅厅长认为合理者为限。 **
三、关于重置与摊折负担的计算通常是采用常数定额法，但经证明有理由且财税处处长又不反对纳税人所用的计算原则时，损耗本身得以其他方法行之。*
* 已更改 - 请查阅：第37/84/M号法令
** 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
重置或摊折之未列为有关年度营业费用或损失者，不得在其他任何年度之收益内扣除。
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
一、为着第二十一条h项所规定之目的，只限于供下开用途者方视为备用金：
a）作为应付在讼案所产生的责任及负担，其因案情而预计可将之列为当年度的费用或损失者；
b）作为设立必要的技术性预备，以应付工作意外及职业病等事故所引致的资方负担非转由他人负责者，但年备用金额不得超过倘有向有关当局认可的任何殷实保险公司投保时应缴的保险费；
c）作为应付呆账的备用金，其金额系按照有关年度终结后正常营业结果总债权而计算者；
d）作为应付存货价值上的损失；
e）按照特定法例或其他管制性的规定而设立的备用金。
二、每一年度终结时，有关c项所指的备用金额不得超过正常业务所得债权百分之二；至于d项所指的备用金额则不得超过每一年度终结时存货价值百分之三。
三、备用金因未有发生各该特定事故而不应继续存在者，以及已设立但用于营业本身或非依本条所指各种目的开支者，概视为有关年度收益或利润。
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
因企业的回复特别程序和保护债权人或因执行、破产或无偿还能力等案而引致的坏账，当不被接受为准备金的组成或准备金有所不足时，可直接视为营业费用或损失。
* 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
一、企业为其员工和家属所提供的、且自费维持的托儿所、育婴堂、幼儿院、膳堂、图书馆和学校以及其他福利用途的事业而获财政司认可者，亦视为费用或损失。
二、疾病的保险费，保障退休、失去工作能力或赡养金的保险，甚至企业为其员工参予法例所规定的社会保障基金而提供的补助款额，以人员在营运期的报酬、薪俸或薪金入账者，亦同样视为营业费用或损失，但以该等薪酬的百分之十五为限。
三、以上各款所指福利用途的事业，应是一般性质而不应对每一受益人带有报酬性质或个别上的困难和复杂性。
* 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
一、纳税人所作出的捐赠及/或所提供与有关在本地区设立或发展下述活动的受益机构的服务，以其出售规模的千分之二为限，亦视为营业费用或损失：
a）博物馆、图书馆、学校、教育、研究或科学文化、文学或艺术等学院或社团；
b）行政公用集体、社会福利私人机构、慈善机构以及文化和体育中心。
二、给予本地区和市政区或其任何机关、场所及组织的捐赠，即使以个人名义者，全部视为营业费用或损失。
* 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
（不重要之成本及亏损）
下列款项不视为该年之成本或亏损：*
a） 以任何名义记帐之招待费及交通费，即使具有适当单据，但以税捐厅厅长或评税委员会认为金额夸大之部分为限；*
b）已完纳的所得补充税；
c）违犯税务条例所受的罚款及其他负担以及可投保而未投保所生事故致付出的赔偿；
d）按照商法第一百九十二条附款二的规定所支付的中期息。
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
（盘存物品的价值）
一、在收益与费用方面或在计算当年盈亏方面所应顾及的盘存物品、产品或货品，其价值应采用计算原则而计得；该计算原则可受到会计上的明确控制，符合营利事业的传统，且为一般会计技术所承认足以有效地表达当年营业结果者，并须：
a）连续数年度沿用同一方法；
b）采用有文件证明的实际购入原价或根据官方资料或被认为可靠的其他资料所载的经销价或售价。
二、本条所指的价值计算，对于主要的或正常的盘存物品，未经取得财政厅长的许可之前，不得以标准价格原则为基础或采用特别的计算原则。
（对盘存物品成本的减除）
为着第三十条之目的，盘存物品的成本价不得藉折旧、陈旧或价值上可能有的损失等名目作任何减除。
（盘存计算原则）
一、计算原则一经变更时，有关因变更所生的盘盈或盘损应明确载于有关年度的结算账或损益账，前者列为收益或利润，后者不得作为有关年度的费用或损失，除非事先有财税处长相反的许可。
二、有关数值经被承认合于本条一款所指之目的后，将于续后一年或数年度的营业结果计算时，采用为该款所涉及的盘存物品的成本。
如因转营其他行业或对本身行业进行彻底改革而清售存货，则税捐厅厅长得根据纳税人所作之合理解释定出确定该清售收益之标准，但应考虑纳税人购买有关存货时所通常动用之资本。
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
（亏损）
一、倘属A组纳税人时，某一年度的亏蚀将随纳税人的主张在续后一年或多年，但以三年为限，在倘有的可课税利润内减除；至于其他纳税人，有关亏蚀只在该营业年度考虑之。*
二、如业务享有所得补充税之豁免，则在该等业务出现之亏损不得在其他业务之利润内扣除，而该等其他业务之收益受所得补充税制度约束。**
三、在外国经营的活动，其亏蚀不得在本地区取得的利润内减除。
四、某一纳税人以任何名义接替受有亏蚀的纳税人者将不得享受该项减除。但倘因身故而继承的情况除外。
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
** 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
（利润的再投资）
一、拨入贮备的利润于续后三年投资企业本身的新设备或装置而有利于本地区经济发展者，得于该续后三年可课税利润内减除；但该等利润以正常业务所得者为限。
二、有关减除系透过关系人的申请，经查对账目及听取财政厅、经济厅的意见后，由总督以批示为之。
三、有关减除将按照本条所指的三年内以分期为之，倘某一年因可课税资料不敷应付该部分减除时，得在续后各年减除，但不得超过上述所指分期的最后一年。
四、本条的规定不适用于B组纳税人。*
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
第三节 可课税收益的核定
[编辑]一、A组纳税人之缴纳所得补充税之收益，由税捐厅厅长确定。
二、B组纳税人之缴纳所得补充税之收益，由评税委员会确定。
三、如A组纳税人无提交申报书或申报资料不足，则税捐厅厅长得对之确定可课税收益或准许评税委员会确定该收益，而在此两种情况下均适用确定B组纳税人可课税收益之规则。
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
（评税委员会——组成及运作）
一、评税委员会由下列人士组成，有关名单公布于《政府公报》：**
—— 两名在税捐厅工作之属技术员职程、财政技术员职程或财政助理技术员职程之公务员或服务人员，由财政司司长委任，其中一人担任主席；**
—— 一名帐目技术员，由各有关社团每年委任；**
—— 一名在税捐厅工作之公务员或服务人员，由财政司司长委任，该名成员出任秘书，负责撰写委员会会议纪录及记录委员会之决议，但无表决权。**
二、评税委员会在财政司内工作，通常于每年二月十日至七月十五日，评估A组及B组纳税人的收益，至七月三十一日，则评估曾利用第十条一款c项所定期限的纳税人的收益。*
三、如基于工作量而需要设立更多评税委员会，则得设立两个或以上之评税委员会，其组成及委任方式等同本条第一款之规定。 **
四、评税委员会的决议将以过半数的表决行之；主席具有决定性表决权。*
- * 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
** 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
一、评税委员会委员将当财政厅长面前举行就职及以名誉作出保证。
二、就职将于专有簿册内缮成纪录，该项纪录免印花税及手续费。
（报酬）
一、评税委员会委员作出的服务将取得报酬。
二、担任评税委员会秘书的公务员亦有权领取报酬。
三、本条所指的报酬，每年由总督于财政厅建议后订定之。
一、在下列情况下，税捐厅厅长应请求财政司司长查核A组纳税人之帐目：**
a）纳税人、其会计师或核数师无提交申报书或申报资料不足而又无作出澄清予以弥补者，但不影响第三十六条第三款所指之权能；**
b）***
c）***
d）营业结果欠详尽，尽管纳税人及其会计师或核数师已提供解释。*
二、按照上款规定所请求的查账，其建议属于财政司司长的职权，其许可则属于本地区总督的职权。*
三、帐目之查核，由根据财政司组织法规获赋予查核帐目职能之公务员或服务人员执行，而纳税人无须为此支付费用；如无有关人员，则由总督经听取财政司司长建议后所委任之具认可资格之专家查核帐目。**
四、负责有关会计的技术员得协助查账，为此目的，将接受有关通传。*
五、倘未能透过查账方法核定有关条文所指的可课税收益，又或有理由怀疑账目的结果与事实不符时，对于有关纳税人将依据估定利润予以课税。*
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
** 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
*** 已废止 - 请查阅：第4/90/M号法律
一、在不影响第十九条至第三十五条及第三十六条第三款之规定下，根据纳税人申报之资料确定可课税收益，但得基于监察机关已适当说明理由之资料或所具备其他材料而修改有关申报书。*
二、在决定另一可课税收益而与纳税人申报的情事所引致的可课税收益不相同时，应有根据。
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
关于可课税收益的核定，应于下列期限内完成：
a）关于B组纳税人，于六月十五日前完成；
b）关于A组纳税人，经于四月份递交如M/1式的申报书者，于七月十五日前完成；
c）关于A组纳税人，曾利用第十条一款c项所给予的方便者，于七月三十一日之前完成。
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
一、已核计的可课税收益、于第四十四条所定期限内，任由有关纳税人索阅。
二、关于上款所指的情事，由澳门财税处标贴布告及透过中葡文社会传播机构公告之。
三、已核计的可课税收益亦将送达纳税人，系透过挂号邮寄M/5式通知书行之。 *
四、可课征的收益倘因不可归责于纳税人的事由而逾第四十二条所指期限被核计时，为着本条一款之目的，将有二十日任人查阅。*
五、倘属上款所指的情况，将透过挂号邮寄M/5A式通知书送达纳税人，而纳税人将援引本章程第四十四条二款、三款及四款所定的申驳期限及条件办理。*
* 已更改 - 请查阅：第37/84/M号法令
第四节 收益的复评
[编辑]一、纳税人对于其收益的核定，得于下列期限提出申驳：*
a）关于B组纳税人为六月十六日至三十日；*
b）关于A组纳税人为七月十六日至三十一日，但不妨碍下一项所指的规定；*
c）关于A组纳税人，曾选择利用第十条一款c项所指特别期限者，为八月一日至十五日。*
二、关于申驳期限，倘致纳税人的邮递通知书于被收到日起算未超过二十日，则不视为该期限告满。**
三、对可课税收益核定的申驳，有暂缓执行的效力。*
四、申驳的审议属于复评委员会的职权。*
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
** 已更改 - 请查阅：第37/84/M号法令
一、复评委员会由下列人士组成，有关名单公布于《政府公报》：**
——由财政局局长或专责税务范畴的副局长担任主席；如未有专责税务范畴的副局长，则由其中一名副局长担任主席；**，***
—— 一名在税捐厅工作之评税委员会成员，由财政司司长委任；**
—— 一名帐目技术员，由各有关社团每年委任；**
—— 一名在税捐厅工作之公务员或服务人员，由财政司司长委任，该名成员出任秘书，但无表决权。**
二、复评委员会在财政司内工作，通常于每年六月一日至九月十五日办公。*
三、如基于工作量而需要设立多个复评委员会，则设立两个或两个以上复评委员会，其组成及委任方式等同第一款所指者。**
四、复评委员会的决议将以过半数的表决行之；主席具有决定性表决权。*
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
** 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
*** 已更改 - 请查阅：第4/2011号法律
一、申驳的审议，应由提出之日起三十天期内为之。
二、倘申驳的全部或局部得直时，委员会将复查可课税收益，并从新加以核定。
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
倘申驳全部不得直时，委员会将按个别情况订定该税款的提增，作为手续费，但永不得超过百分之五。
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
（报酬）
复评委员会委员及在委员会担任秘书的公务员均有权领取报酬，其方法依第三十九条的规定。
第三章 入账、结算及征收
[编辑]财政司有权限透过税捐厅对总收益之所得补充税予以入帐、结算及征收。
* 已更改 - 请查阅：第48/88/M号法令
（个人档案）
对于须受所得补充税管制的每一纳税人将予编制个人档案；档案内将汇存与该个人有关的一切资料。
（关于职业税纳税人的减除）
对于须缴职业税纳税人的个人，将以计得的所得补充税减除其在所得补充税所涉及的当年因工作收益而应缴的职业税额。
纳税人的总收益包括可课税收益与豁免收益，其应缴税款相等于课税收益与总收益的比例乘以该总收益在无获得任何豁免下将缴的税项。
* 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
一、个人或团体倘于年中暂时或永久结束其在本地区的业务时，应由结束之日起计最多三十天内，透过递交第十条所指的M/1式申报书并附同按照本章程规定应检附的文件，声请结算截至结束时止应缴的所得补充税。
二、财税处将依据有关资料结算税款，并进行偶然性征收，但不妨碍事后进行更正，系由后来取得收益引致者。
* 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
（错误及遗漏）
一、如发现结算有遗漏、或发现犯了事实上或法律上之错误，而导致公钞局或纳税人遭受损失，则财政厅透过附加结算或撤销有关金额以弥补该不当情事。*
二、倘数额少于五十元，将不进行任何结算，即使附加者亦然。
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
（时效）
一、某年的可课税收益，其所得补充税的结算，由当年起经五年后而消灭时效。
二、当发觉入帐有遗漏时，应遵照本章的规定进行核定可课税收益，并结算应取得的税款。
（征税凭单的送交）
一、按照M/6式编制的征税凭单将连同现行财政司章程所指M/43式之表，于每年八月二十日之前送交财政司司库，列入其名下借方。*
二、对于有利用第十条一款c项所给予方便的纳税人，其征税凭单，按照上款所指条件于每年十月十五日之前送交财政司司库。*
三、关于第四十三条四款所指的纳税人，其征税凭单将于所预定的申驳期限告满次月第一个工作日，依照本条一款所指的条件送交司库。**
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
** 已更改 - 请查阅：第37/84/M号法令
（征税）
一、纯利税款将平分为两期缴纳，第一期于每年九月份到期，第二期则为十一月份。**
二、所得补充税不超过三千元者，应一次过完纳。***
三、纳税人曾根据第十条五款的规定进行临时结算者，须于每年十一月份缴纳关于应缴税款总额与预先结算税款的差额。*
四、如预纳税款超过应纳税款，则财政厅促进撤销超出之款项。 **
五、以上各款的执行将按照第五十四条二款的规定办理。*
* 已更改 - 请查阅：第37/84/M号法令
** 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
*** 已更改 - 请查阅：第4/90/M号法律
一、司库应于八月二十五日之前，将如M/7式的自动征税通知书送交纳税人。
二、司库应于十月二十日之前将如M/7式的自动征税通知书送交第五十六条二款所指的纳税人。
三、对于第四十三条四款所指的纳税人，司库应于收到凭单日起计五天期内将如M/7A式的自动征税通知书发出，以便在三十天期内缴税，逾期即援引第五十九条所指的一般制度办理。
四、在不妨碍上数款的规定下，关于开库征收自动缴纳结算得的税款，公钞局应于事前标贴布告，并透过中葡文社会传播机构公告之。
* 已更改 - 请查阅：第37/84/M号法令
（过期利息、欠款百分之三及催征）
一、所得补充税之任何一期或总额，倘在缴纳月份内未缴纳时，则于自动缴纳期满后六十天内加征过期利息及欠款百分之三。
二、第一期的不缴纳，除上款的规定外，并将引致第二期立即到期。
三、自动缴纳期告满逾六十天期后仍未清缴已结算的税款及有关过期利息与欠款百分之三者，即予进行催征。
（设定的征收）
一、遇有附加结算或因漏入帐及在正常期间以外结算所得补充税的其他情况时，将以挂号信通知纳税人，限于十五天期内缴纳有关税款或差额。
二、倘不遵守时，即予进行设定的征收，有关缴纳应于列入司库借方后的次月内为之。
根据第五十三条结算之税款，应自结算之日起十五日内一次性征收。
* 已更改 - 请查阅：第48/88/M号法令
第四章 稽查
[编辑]（稽查机关）
一、税捐厅，尤其是税务稽查之公务员及服务人员，均有权限在其范围内执行积极及长期之稽查工作。*
二、在不妨碍现行或将来颁行的法律所规定的义务下，有关公务员及稽查员的义务主要如下：
a）搜集对可课税收益的准确核定有利的资料；
b）对规定的事项作出报告；
c）督促对本章程规则的遵守；
d）对违例情事进行检举及起诉；
e）将因执行职务获知与其他机关及地方自治机构有关连的违例情事，向上级报告，以便转知各该有关机构。
三、公务员及稽查员在执行职务时，除具其他职权外，有权按个别实际情况，经遵守现行有关法例后，查阅纳税人或民事公司或商业公司及组织或私人团体等的簿册及文件。
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
一、本地区公共机关及其人员、市政厅以及行政公益法人，均应对税捐厅给予合作，并应有关请求而向该厅提供其所得悉之有助于良好遵守及执行本规章之事实。*
二、经济厅应于每年二月二十八日之前，将从事工商业活动的纳税人姓名及住址连同有关生产、出入口价值等资料，列表送交财政厅。
三、工务运输厅应于每年二月二十八日之前，将核准及或完成的政府工程及私人工程以及有关价值连同有关建筑商姓名或建筑公司名称、住址或总行等资料列表送交财政厅。
四、**
五、政府公务人员、地方自治机构或公益行政团体服务人员薪俸、薪酬或退休金的官方主计人士，倘认为有关公务员或服务人员领取的金额加上所获知须受所得补充税管制的其他私人性质收益，总额可能达一万弍千元以上，且未有作出M/1式的申报书时，应据情作出报告而毋须指明有关私人性质收益、利润或股息的金额。
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
** 已废止 - 请查阅：第13/88/M号法律
第五章 罚则
[编辑]一、如纳税人不提交按照本规章之规定须提交之申报书，或申报资料不正确，或发现申报资料有所遗漏，则科处100.00元至10,000.00元之罚款。**
二、欠交、不正确或遗漏如属故意者，将处以一千元至二万元的罚款。*
三、上数款的规定对于不提供第十七条所指的解释者亦适用。*
四、纳税人在第四十条一款a项及d项情况，经查账发现有不规则情事及/或纳税人本人或其会计师或核数师在应要求提供的解释上有故意隐瞒情事者，将受一千元至二万元的罚款处分。*
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
** 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
（与账目有关的违例）
一、关于A组纳税人：*
a）欠缺适当编制的账目或在编制时不遵第十八条一款及第十九条一款的规定者，处以罚款一百元至弍千元；
b）稽延入账逾期九十天者，处以罚款一百元至三千元；
c）对账目或与账目有关的文件，拒绝出示连同使之无效、隐瞒、毁灭、伪造或涂改者，处以罚款一千元至弍万元。
二、关于B组纳税人：*
a）不遵守第十八条二款及第十九条二款的规定者，处以罚款一百元至五百元；
b）对账册或应备有的文件，拒绝出示连同使之无效、隐瞒、毁灭、伪造或涂改者，处以罚款五百元至一万元。
三、当有资格的公务员要求出示账目及与账目有关的簿册或文件而不将之交出者，又或纳税人不在或因故不在场时不采取措施，使在有关店号或受稽查场所，有人能出示上述资料者，视为拒绝出示。
* 已更改 - 请查阅：第6/83/M号法律
一、不遵守第十八-A条第一款规定的任一义务者，科一百至一万澳门元罚款。
二、如上款所指的违法行为属故意作出，科一千至二万澳门元罚款。
三、本章未特别指明的违法行为，科一百至二千澳门元罚款。
* 已更改 - 请查阅：第21/2019号法律
（再犯）
一、在再犯情况下，上数条所指的罚款将加倍。
二、违例人在十八个月内作出与已受罚款的违例相同的违犯情事者，概视为再犯。
（罚款的特别减轻）
罚款倘因违例人自动供认而引致执行者，将予减为一半。
一、罚款系透过违例案执行之。
二、税捐厅厅长有权限科处罚款，其按照违犯之严重性、违例者之过错、应缴金额及违法行为之其他情节而酌科罚款。*
三、处罚批示将于五天内送达违例人。
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
（罚款的缴交）
一、罚款应由处罚批示送达之日起十天内缴交。
二、罚款的完纳并不免除纳税人所应缴的税款、印花税及利息。
（缴交罚款的责任）
一、缴交罚款的责任属于违例人。
二、倘属团体时，由有关执行董事、董事、经理、监事会成员或清算人、倘会计师、核数师有责任时亦包括在内，与该团体负连带责任。
三、倘违例系受托人或业务管理人所为时，罚款的缴交应由彼等与其委托人或东主负连带责任。
（罚款的不缴交）
在订定的期限内不缴交本章所指的罚款，将引致对有关欠款进行催征。
（罚款用途）
一、罚款倘因违例人自动供认而引致执行者，全部将以规定的M/B式凭单作出普通结算，拨归财政厅公库。
二、罚款倘因违例的起诉而引致执行者，其用途将依现行或将来颁行的法例之所定。
（追究及罚款时效）
一、本章所指的罚款，其执行的违例案卷由违例发生日起经五年后或被搁置满同一期间者视为消灭时效。
二、罚款由处罚的批示确实执行之日起经五年后而消灭时效。
（刑事追究的保留）
本章所指的违例，其判决及有关罚款的缴交并不妨碍倘有的刑事追究。
第六章 申驳及上诉
[编辑]任何人认为基于税捐厅之公务员或服务人员、评税委员会及复评委员会在行使本规章赋予之职能时所作之决定或行为而遭受侵害者，得提出声明异议，请求更改或废止有关决定或行为。
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
（申驳）
一、申驳系以印花税纸[1]缮写，经立契官认证申驳人的签名后，向作出所拟撤销或更改的行动的机构提出。
二、申驳由有关决定或行动送达或获知之日起八天[2]之内为之。
（行政上诉）
一、对执行机关就申驳所作出的决定，得向总督提出上诉。
二、行政上诉应由申驳决定送达日起八天[3]内提出。
（申驳及上诉的效力）
申驳及行政上诉于已作出的决定并无中止执行的效力。
（与可课税收益的核定有关的特别规定）
一、对于可课税收益的核定，只有按照第四十四条规定的方式及期限向复评委员会提出申驳，而无其他申驳及行政上诉。
二、对复评委员会的决议得提出司法上诉。
（上诉的保障）
保障纳税人有权以不合法为理由，对于复评委员会的决议、罚款的执行及其他确定性与执行性的行动等提起司法上诉。
（管辖权）
司法上诉系向澳门平政院提出，并由该院作首次的决定。
（上诉的提出）
一、司法上诉系透过由关系人本人或具有足够受托权的律师或法律事务代办人所签署的申请书提出之；该项申请书交由平政院办事处收。
二、申请书内应陈述事实及理由，以及提出请求撤销所申驳的事项，并提供一切证据。
三、申请书递交的当日为提出上诉日期。
（上诉提出期限）
一、司法上诉的提出期限为三十天，由有关决定或决议送达日起算，或倘按照法律毋须为送达时，则由关系人获知有关决定或决议之日起计。
二、司法上诉的提出期限不因提起第七十六条及第七十七条所指的申驳及行政上诉而中断。
（上诉效力）
司法上诉对已作出的决定并无中止执行的效力。
（援引）
凡前数条对有关司法上诉事宜未有明确规定者，概援引本地区管制此等事项的特定法例。
第七章 最后规则
[编辑]* 已废止 - 请查阅：第11/93/M号法律
与附加结算、撤销、撤销凭证及返还等有关之事宜，一概受在本地区特别规范有关事宜之法规约束。
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
评税委员会及复评委员会之成员以及税捐厅之所有公务员或服务人员均须保密，不得泄露行使职能时所获知之事实，尤其是有关纳税人之申报资料、稽查资讯以及所得补充税之入帐、结算及征收等资料。
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
（表格及报表）
一、财政厅应将现行表格及报表，配合本章程的规定，并制定其他认为有必要的表格及报表。
二、有关表格及报表的修订或更换，由总督于财政厅长建议后，以批示为之。
一、本规章赋予财政司司长及税捐厅厅长之权限，得透过公布于《政府公报》之行为授予在财政司工作且职级不低于处长之公务员。*
二、可获授予上款所指权限之处长之职位因任何原因而出缺时，得将有关权限授予任职于税捐厅且属技术员职程或财政技术员职程之公务员或服务人员。**
* 已更改 - 请查阅：第15/85/M号法令
** 已更改 - 请查阅：第37/85/M号法令
（单行本）
财政厅应促使已修订的本章程印发中葡文单行本。
一九七八年七月二十二日通过。
立法会主席宋玉生
一九七八年八月十七日颁布
颁行
总督李安道
所得补充税税率表*
[编辑]| 可课税的年收益 | 百分比 |
|---|---|
| 收益至32,000.00元 | 豁免 |
| 累进超出所指金额： | |
| 由32,001.00元至65,000.00元 | 3% |
| 由65,001.00元至100,000.00元 | 5% |
| 由100,001.00元至200,000.00元 | 7% |
| 由200,001.00元至300,000.00元 | 9% |
| 300,000.00元以上 | 12% |
* 已更改 - 请查阅：第4/2005号法律
- ↑ 注一：经六月二十七日第17/88/M号法律取消印花税纸
- ↑ 注二：经 八月十二日第15/96/M号法律第四条修改为十五天。
- ↑ 注三：经八月十二日第15/96/M号法律第六条b项修改为两个月。
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