联合国安理会第2748号决议

联合国安理会第2748(2024)号决议
S/RES/2748(2024)
2024年8月15日
发布机关：联合国安全理事会

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第9708次会议以15票赞成，0票反对通过

联合国

S/RES/2748 (2024)

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安全理事会

Distr.: General 15 August 2024

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第2748(2024)号决议

2024年8月15日安全理事会第9708次会议通过

安全理事会，

回顾其以往关于索马里局势的各项决议和主席声明，

重申充分尊重索马里的主权、领土完整、政治独立和统一，

强调必须巩固在索马里取得的和平与安全成果，认识到仅靠军事行动不足以消除索马里境内的和平与安全威胁，强调保护平民对建设可持续和平至关重要，重申需采取整体办法，根据索马里政府确定的优先事项强化和平与稳定的基石，

表示注意到索马里联邦政府根据第2710(2023)号决议第10段提交的2024年4月11日报告，以及其关于继续支持其安全部门发展的请求，

表示注意到非洲联盟和平与安全理事会2024年6月20日公报，其中包含非洲联盟委员会与索马里协商编写的冲突分析和索马里局势联合战略评估，同时探讨了供非洲联盟和平与安全理事会和联合国安全理事会作出反应的一系列可选方案，并且要求编制行动构想草案，

欢迎非洲联盟和平与安全理事会2024年8月1日的公报，其中向联合国安全理事会转递关于设立一个由非洲联盟主导的和平支助行动——非洲联盟驻索马里支助和稳定特派团(非索支助和稳定特派团)——取代非洲联盟驻索马里过渡时期特派团(非索过渡特派团)的行动构想，供其审议，

表示严重关切青年党继续对索马里和该区域的和平、安全与稳定构成严重威胁，

最强烈地谴责在索马里和邻国发生的恐怖主义袭击，

促请各方充分遵守其根据国际法，包括适用的国际人权法以及国际人道法承担的义务，

根据《联合国宪章》第七章采取行动，

非洲联盟驻索马里过渡时期特派团(非索过渡特派团)‎

1. 回顾最近一次经第2747(2024)号决议延长的第2628(2022)号决议第22段，再次延长其授权至2024年12月31日；

2. 授权非洲联盟成员国继续向非索过渡特派团部署最多12626名军警人员，包括1040名警务人员，至2024年12月31日为止；

3. 鼓励传统捐助方和新捐助方支持非索过渡特派团、联合国索马里支助办公室(联索支助办)管理的支持索马里安全部队信托基金以及拟议的后续特派团，提供必要的资金，并强调，向非索过渡特派团和索马里提供更多支助将使索马里安全部队能够加强其打击青年党的力量，改善索马里和该区域的和平与安全；

联合国索马里支助办公室(联索支助办)

4. 请秘书长继续完全按照人权尽职政策提供一揽子后勤支助，并与非洲联盟和联邦政府协商，通过联索支助办，酌情更新后勤支助计划，以便：

(a) 以回收费用方式为联合国索马里援助团(联索援助团)提供支持；

(b) 按照本决议第2段并在第2245(2015)号决议第2段的基础上，为非索过渡特派团军警人员提供支持；

(c) 为最多85名非索过渡特派团文职人员提供支助，以支持非索过渡特派团的军事和警察任务，并加强联合国、非洲联盟和索马里之间的协调；

5. 回顾第2245(2015)号决议第2段，决定将(f)和(g)分段所述规定所涉与非索过渡特派团联合或协同行动的索马里国民军或索马里国家警察人数维持在最多20900人，至2024年12月31日为止，但要充分遵循人权尽职政策；

保持安全过渡的势头

6. 鼓励索马里继续制定和执行其《安全部门发展计划》，以便索马里最终能够全面担负并自主维护其安全，此外促请索马里各安全伙伴继续支持执行这一计划，并强调必须协调一致地向索马里安全部门提供国际援助；

7. 确认非洲联盟委员会在与索马里和国际利益攸关方协商情况下，为制定关于设立一个由非洲联盟主导的和平支助行动取代非索过渡特派团的行动构想而开展的工作，表示注意到非洲联盟和平与安全理事会对以往特派团所面临财政挑战的关切以及它关于拟议后续特派团筹资模式的提议；

8. 请秘书长与非洲联盟委员会主席一道，与索马里和国际利益攸关方协商，以支持联邦政府谋求索马里从冲突向和平过渡的明确国家政治战略为指导，充分遵守人权尽职政策以及非洲联盟合规和问责框架以加强非洲联盟对拟议后续特派团的自主权和主导权，并根据非洲联盟和平与安全理事会转递的行动构想，就拟议后续特派团的特派团总体设计提出报告，内容包括：

(a) 拟议的特派团结构，包括联合国提供支持的可选方案；

(b) 联索支助办和非索过渡特派团向后续特派团过渡的计划；

(c) 索马里为落实通过与索马里协商并根据与索马里安全伙伴接触情况确定的当前安全责任过渡而承担的责任和作出的承诺；

(d) 后续特派团与其捐助方之间的明确协调机制；

(e) 各项基准，其中设定明确的指标和里程碑用于衡量实地取得的进展，同时说明包括非盟和联合国在内的国际利益攸关方在为索马里提供支持方面发挥的各自作用；

(f) 后续特派团的全面撤出战略，

此外请秘书长至迟于2024年11月15日将这份报告提交安全理事会审议；

9. 要求在本决议第8段要求提交的报告中提供所需资源和所涉费用的估计，并在与潜在捐助方协商后，明确提出为其供资的各种可选方案，包括但不限于国际伙伴的支持、第2719(2023)号决议设定的框架、其他适当的替代方案或此类方案的某种组合，概述实施这些可选方案可能需要的任何资源或机制；

通报新情况

10. 请秘书长至迟于2024年10月11日全面通报关于上述要求的最新情况，表示打算在10月召集一次有秘书处参加的非公开会议，与非洲联盟和索马里讨论这一最新情况；

11. 请秘书长在第2705(2023)号决议第14段和第2710(2023)号决议第14段要求提交的定期报告中，向安全理事会通报本决议的执行情况；

12. 决定继续积极处理此案。