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2020年新安县人民政府工作报告

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2019年新安县人民政府工作报告 2020年新安县人民政府工作报告 2021年新安县人民政府工作报告
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各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是新安发展史上极不平凡的一年。全县上下在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握“六稳”要求,认真落实中央和省市决策部署,聚焦“四高一强一率先”奋斗目标,围绕深化“9+2”工作布局,坚持“1366”总体发展思路,以打好“三大攻坚战”、实施“五项抓手”为重点,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,加快转型发展高质量发展,经济社会保持了稳中有进、稳中有新、稳中提质的发展态势,基本完成了县十四届人大五次会议确定的各项目标任务。我县荣获全省2018年度经济社会高质量发展考核评价先进县,全省县域经济高质量发展莅临新安观摩,入选全省首批践行县域治理“三起来”县(市)、国家级紧密型县域医共体建设试点县,脱贫攻坚工作在上半年省核查中综合评定为“好”的等次,全国文明城市创建在年度测评中取得较好成绩。

一年来,我们致力转型升级、结构调整,综合实力逐渐增强。经济运行稳中向好。全年实现生产总值501.9亿元,同比增长8.4%;一般公共预算收入完成26.6亿元,同比增长8.2%;规模以上工业增加值同比增长11.3%;社会消费品零售总额同比增长11.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到37561元、17543元,同比分别增长8.6%、9.8%,主要指标增速高于省市平均水平,发展质量迈上新台阶。工业经济稳中有升。滚动实施“96141”合理有效投资行动计划,全年实施重点项目100个,完成投资108.6亿元。卡勒幅医用磁共振成像系统、莱茵希德无机功能新材料等一批重点项目加快推进,为经济发展注入了新动能。第二产业实现增加值286.7亿元,同比增长10.4%,两大主导产业增加值占全县的71.2%。新安县产业集聚区入选国家产业转型升级示范区,洛新产业集聚区荣获省装备制造业转型发展示范园区,万基控股集团上榜“中国企业500强”“中国制造业企业500强”。第三产业势头良好。文化旅游、信息等现代服务业快速发展,服务业增加值同比增长5.8%,服务业投资占固定资产投资的比重达42%。青要山、甘泉古窑村等景区建设加快推进。洞真观成功入选全国重点文物保护单位,龙潭峡、黛眉山荣获省智慧旅游“三钻级智慧景区”、首批洛阳市研学旅行基地,石井镇入选省特色生态旅游示范镇,东山底村入选省乡村旅游特色村,树鑫生态园入选省休闲观光园区。全年接待游客1175.81万人次,实现旅游综合收入28.18亿元,同比分别增长8.31%、10.94%。

一年来,我们致力深化改革、开放创新,发展活力日益彰显。对外开放持续扩大。全年签约千万元以上项目85个,总投资172亿元,其中亿元以上项目21个,总投资120亿元;实际利用省外境内资金85.28亿元、省内资金49.3亿元,超额完成市定目标。地企合作持续深化,共签约产业项目15个,总投资87.8亿元;签约产销对接、科技成果转化、产融合作项目86个,履约资金21.7亿元。各项改革深入推进。全面实施“三去一降一补”,为企业减税降费2.9亿元。新销售商品房面积31.4万平方米,商品房库存下降至17.4万平方米,去化周期下降至4个月。持续深化“放管服”改革,扎实开展“减证便民”改革行动,行政服务大厅新入驻38个职能部门,代管7个部门事项,实现“一窗受理、集成服务”。全县党政、群团、事业单位和乡镇机构改革圆满完成。国资国企改革深入推进,6家“僵尸企业”完成破产处置,万基改制取得实质性进展,发达集团法人治理结构、现代企业管理制度基本完善。创新“硬核”加速升级。积极实施创新“双倍增”行动,全年新认定国家级科技企业孵化器1家、市级企业研发中心22家、高新技术企业13家、博士工作站1个。实施“三大改造”项目56个,完成投资75亿元。洛新产业集聚区入选省首批智能化示范园区建设试点,我县被评为洛阳市创新型县域试点县。

一年来,我们致力完善功能、创优环境,城乡面貌持续改善。城市建设稳步推进。大力开展“新区开发起步年”行动,北区“山城”路网“主骨架”正在形成,安置点已现雏形,南部“水城”长江大道美迪雅瓷业以西段建成通车,基础设施项目加快推进,棚户区改造部分入住。谋划实施百城提质项目72项,完成投资50.2亿元。扎实开展“清网行动”,城区“三线入地”效果初显,7个小游园建成投用,13个老旧小区改造加快推进,城市形象持续提升。一线房企建业、碧桂园入驻落地。全省百城建设提质工程现场观摩会在我县召开。基础支撑更加有力。洛新快速通道实现主线通车,引畛济涧实现试通水,涧河生态河谷建设基本完成。城区供水主管网里程达到82公里,实现集中供水全覆盖;集中供热面积达到480万平方米,供热率达到73%;燃气管网里程达到200公里,供气率达到85%。乡村振兴平稳起步。全年新增流转土地4万亩,大粒樱桃等特色种植面积达到27万亩。新安樱桃入选省“我最喜爱的名特优新农产品”,卓成软籽石榴荣获中国绿博会金奖,五头镇马头村被认定为全国“一村一品”示范村,仓头镇孙都村、北冶镇甘泉村入围中国传统村落。成功打造9个沟域经济示范区和15个农业休闲园区,黄河神仙湾在市沟域经济示范区综合考评中获得第2名。大力实施“十村示范、百村整治”工程,改造农村旱厕1.3万座,我县荣获农村垃圾治理省级达标县。实施村级集体经济试点项目52个,顺利实现村级集体经济发展“双80%”目标。磁五仓路被评为“全国美丽乡村路”,我县在全市加快“四好农村路”建设助推乡村振兴现场会上作经验介绍。生态治理提质增效。加快推进城市“双修”,县城建成区游园、广场达到29个,人均公园绿地面积达到12.3平方米。完成生态绿化15万亩,实施36个村的绿化美化,全县林地面积达到5.5万公顷,森林覆盖率达到36.5%。黛眉山入选国家森林康养基地、省林业重点龙头企业,石井镇寺坡山村、铁门镇土古洞村等12个村被认定为首批国家森林乡村,石井镇入选省园林城镇,全市国土绿化工作现场会在我县召开。治理矿坑59处5300亩,完成矿区植被恢复1000亩。中联万基方山石灰石矿、洛阳铝矿、新安煤矿获评“2019年度国家级绿色矿山”,我县在全省露天矿山综合整治工作现场会上作典型发言。

一年来,我们致力改善民生、增进福祉,群众生活质量稳步提高。脱贫攻坚成效明显。统筹整合涉农资金1.02亿元,实施扶贫项目562个,完工率100%,资金支付率超过96%,全市产业扶贫暨扶贫车间规范管理现场观摩会在我县召开。发放小额信贷资金6091.2万元、各类保障资金2874.5万元,完成农村饮水安全巩固提升工程76处,“两不愁三保障”突出问题得到有效解决。全年实现贫困人口脱贫8672人、贫困村出列28个,贫困发生率降至0.24%。污染防治扎实开展。坚持以“三铁”治“三散”,全面打响西部区域治理“一号会战”,按照绿化、亮化、美化、净化标准,全面整治提升19.2公里沿线环境,取得明显成效。4家停车场提标改造全面完成,12家重点企业实现超低或特别排放限值,20家硅砂企业整治取得初步成效,68起中央和省市环保督察检查交办案件全部办结,214项工业企业治理任务基本完成,“散乱污”企业实现动态清零。全年空气质量优良天数达到212天,年度考核位居九县第6位。认真落实河长制湖长制,扎实开展“五河同治”,金水河出境断面水质达标率为95.5%,饮用水源地达标率为100%。完成2家疑似污染地块调查,督促13家工业企业开展土壤检测,工业固体废物和危险废物处置场建设步伐加快,土壤环境质量逐步改善。民生保障日益加强。全年完成民生支出31.5亿元,占财政总支出的80.3%。向全县人民承诺的十一类43项民生实事顺利推进。教育事业蓬勃发展,西关小学新教学楼建成投用,3所寄宿制学校建设、9所学校216套教师周转宿舍建设全部完工,第二实验幼儿园建设正常推进,全县一本及本科上线人数连续14年保持全市第一,职业类对口高考全省第一。新安职高荣获“全国教育系统先进集体”,我县作为唯一县级代表在全省职业教育大会上作典型发言。医疗服务能力持续提升,县、乡、村三级医疗机构远程会诊实现全覆盖,改造提升农村卫生室40个,县人民医院被评定为全省县域医疗中心建设试点,与市中心医院合作取得实质性进展。社会保障扩面提质,城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖,新建社区养老服务中心3个、农村幸福院29个,超额完成贫困重度残疾人无障碍改造任务,城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月550元、每人每年4000元,保障能力进一步增强。社会事业协调发展。深入推进文化惠民,新建城市书房3座,县城区城市书房达到10座,基本形成“15分钟阅读圈”。开展“庆祝新中国成立70周年”“河洛欢歌?唱响新安”等系列活动4000余场,群众精神文化生活日益丰富。全民国防教育、人民武装、民兵预备役、双拥、人防等工作得到加强,广播电视、妇女儿童、老龄和残疾人事业繁荣发展,统计、审计、移民、粮食、供销、食品安全、药品监管、外事侨务、民族宗教、地方志等工作取得新成绩,税务、邮政、通信、烟草、盐业、气象等工作实现新进展。

一年来,我们致力倡导文明、促进和谐,民风政风日益改进。文明新风日渐浓厚。以“三抓”“三树”“三全”为路径,以“新安是我家,我为我家添光彩”活动为载体,高起点谋划、高标准实施、高效率推进,全国文明城市创建工作全面深化。大力实施交通秩序、农贸市场等专项整治,先后表彰道德模范、身边好人等800余人次,评选十星级文明户1190余户,建设家风家训展示馆14个,镇村“一约四会”组织实现全覆盖。我县被评为全国新时代文明实践中心河南省试点县,南李村镇、青要山镇获评“洛阳市文明乡镇”。社会大局保持稳定。积极推进风险隐患大排查、大整改,全县银行不良贷款率同比持续下降,金融形势总体稳定。全面落实财政增收21条措施,妥善化解省市交办问题楼盘5起,政府债务安全可控。深入推进“党建引领、三治并进、服务进村”,全面实施“拆墙便民亲民工程”,基层基础不断夯实。大力开展重点领域安全隐患排查治理,安全生产形势保持平稳。圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务,全县信访总量同比下降10.2%,荣获全省信访工作先进县。深入开展扫黑除恶专项斗争,社会治安形势总体平稳,人民群众安全感、满意度持续提升。政府建设不断加强。严格落实意识形态责任制,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进形式主义、官僚主义专项整治,风清气正、干事创业的氛围日益浓厚。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督,办理人大代表建议62件、政协委员提案135件,办结率、见面率、满意率均为100%。坚定不移正风肃纪,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年等四大专项行动,全年查处案件186起,处理282人,给予党政纪处分238人,干部作风持续好转。

各位代表,一年来,我们始终把转型发展、高质量发展作为第一要务,把改善民生、增进福祉作为努力方向,把奋力攻坚、主动担当作为根本途径,把转变作风、履职尽责作为坚强保障,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行。回顾过去的一年,我们深感不易,面对困难和挑战,全县人民和衷共济、砥砺奋进,经济社会健康发展,人民群众安居乐业,社会大局和谐稳定!这些成绩的取得,得益于上级党委政府和县委的正确领导,离不开县人大、县政协的监督支持,凝聚着全县上下迎难而上、团结拼搏的不懈追求,更浸透着各位人大代表、政协委员和全县广大创业者、劳动者、建设者的辛劳和智慧。借此机会,向所有关心、支持、参与新安建设,为新安经济社会发展作出积极贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

特别需要指出的是,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全县上下坚决有力贯彻中央、省、市和县委决策部署,把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,立足“早、快、准、实、严”,第一时间启动一级响应,众志成城、精准防控,全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战,取得了阶段性成效。同时,坚持一手抓疫情防控,一手抓复工复产、复商复学,生产生活逐步恢复到正常轨道,有序有力有效稳定了经济社会发展大局。

沧海横流,方显英雄本色。在这场战“疫”中,各级各部门令行禁止、步调一致,广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏,医护人员义无反顾、日夜奋战,援鄂医疗队不惧风险、逆行出征,公安民警、村(社区)工作人员坚守岗位、加强值守,广大志愿者、新闻工作者不辞辛劳、深入一线,社会各界慷慨解囊、援手相助,广大人民群众同心协力、共克时艰,筑起了抗击疫情的巍峨长城。在此,谨向奋战在疫情防控第一线的同志们表示崇高的敬意!向为疫情防控工作作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

与此同时,我们清醒地认识到,全县经济社会发展仍面临一系列问题和挑战:国际疫情持续蔓延,巩固疫情防控成果、防反弹的任务依然繁重;经济下行压力仍然较大,部分重点项目推进缓慢,投资增长后劲乏力;产业转型升级任务依然艰巨,新兴产业总量偏小、支撑引领作用不够;城乡二元结构矛盾依然突出,发展仍不平衡;开放型经济发展水平不高,产业创新能力不强;污染防治形势依然严峻,攻坚任务仍较艰巨;部分民生实事落实不到位,教育、医疗等民生领域还有不少短板;公共服务水平还需要提升,金融、安全稳定等领域的风险隐患需要有效防范和化解;营商环境有待进一步优化,效能效率有待进一步提升,推动工作的落实力、执行力、穿透力、战斗力还不够强。对这些问题,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。


二、2020年工作总体要求和主要目标


2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全面加快洛阳中原城市群副中心城市建设的开局之年。做好今年的政府工作,意义十分重大。

当前,我们面临的发展环境依然复杂严峻,长期积累的结构性、体制性、周期性矛盾相互交织,困难和挑战增多。同时,也要看到,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变,稳中求进的总基调没有变,我们仍处在大有可为的重要战略机遇期。中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略交汇叠加,洛阳副中心城市建设全面启动,作为洛阳重要组团、沿黄县域和洛阳都市圈发展的重要节点,新安将享有比过去更多的“真金白银”政策支持;我县经济体量在全市率先突破五百亿,产业链较为完备、产业较为集聚、基础设施较好,实现高质量发展有基础、有优势、有潜力;我县成功入选全省首批践行县域治理“三起来”县(市),省里将在扩权放权、环境容量、土地指标、节能指标、项目布局、财政转移支付等方面对我县加大倾斜支持力度。尤为重要的是,通过疫情防控阻击战,全县人民的凝聚力、干部群众的精气神得到了全面提升,当前全县上下思想统一、思路清晰、精神振奋、斗志昂扬,思发展、谋发展、求发展、促发展的氛围浓厚。只要我们坚定必胜信心,保持战略定力,强化攻坚韧劲,站位全局、抢抓机遇,主动作为、善作善成,就一定能够化危为机、抢占先机,推动“围绕副中心、打造增长极,践行‘三起来’、实现新跨越”各项工作落实落细落地。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议,省委十届十次全会和省委经济工作会议、省委省政府加快洛阳副中心城市建设推进会,市委十一届十一次全会和市委经济工作会议、全市领导干部会议,县委十四届八次全会和县委经济工作会议、全县领导干部会议精神,认真落实习近平总书记视察河南重要讲话精神、省委王国生书记“三个奋勇争先”要求、市委李亚书记来新安调研讲话要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,聚焦“围绕副中心、打造增长极,践行‘三起来’、实现新跨越”,以党的建设高质量推动经济发展高质量,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为引领,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放创新为动力,全面深化“9+2”工作布局,坚持“1366”总体发展思路,突出“六项抓手”,坚决打赢“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,落实“六保”任务,实施“五提”行动,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,在洛阳副中心城市建设中更有担当、更有作为,在谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章中勇于担当、贡献力量,奋力迈进全省县域经济高质量发展先进行列,决战决胜全面小康,为“十四五”发展打下坚实基础!

统筹考虑全面建成小康社会、“十三五”规划收官、洛阳副中心城市建设的要求和新冠肺炎疫情的影响,今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增速高于全市0.5个百分点,一般公共预算收入预期增长目标与生产总值相适应,高于全市一般公共预算收入平均增幅,固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标增速高于全市平均水平,城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%和4.5%以内,居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内,常住人口城镇化率提高1.6个百分点,居民人均可支配收入增速高于GDP增速,污染防治、节能降耗完成市定目标。


三、2020年重点工作


围绕实现全年预期目标,要持续发扬疫情防控斗争中淬炼的好作风,更加清醒地认识保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重,认清疫情对经济社会发展的冲击前所未有,因时因势落实好“外防输入、内防反弹”各项措施,夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。今年重点抓好八个方面的工作:

(一)突出扩大投资、稳定增长,持续巩固稳中向好的发展态势。坚定不移把稳增长放在经济工作首位,把扩大有效投资作为稳增长的关键和“牛鼻子”,强力实施项目攻坚,着力保持经济运行在合理区间。

狠抓项目扩投资。积极对接中原城市群、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,高质量谋划和包装产业项目,实现精准对接、动态入库。开展“项目建设攻坚年”行动,实施“96152”合理有效投资行动计划,严格落实领导分包、首席服务、领办代办、联审联批等项目推进制度,完善“周通报、月督查、季观摩、年评选”项目推进机制,推动项目建设提速提效,助推实体经济大发展。突出抓好100个省市县重点项目,确保中超新材料扩建、静脉产业园等重点项目开工建设,万基控股2×66万千瓦热电联产机组、智能健康产业园等重大项目加快推进,豫西LNG应急储备中心建成投用,卡勒幅医用磁共振成像系统项目量产达效。加大与省投、豫资、洛阳国宏、旅发、农发、恒大、建业、碧桂园、健康基金、上海均和等公司对接力度,实施“引金入新”,以大投资拉动大发展。

多策并举促活力。加快构建现代市场体系,打好促进商贸领域消费高质量增长、加快发展流通促进商业消费、激发文化和旅游消费潜力“组合拳”,努力补齐县域消费供给短板。积极开展形式多样、丰富多彩的消费促进活动,引导企业投资兴建特色商业综合体,打造区域性消费中心,推动我县城乡消费不断升级。突出民生导向,支持社会力量增加养老、托育、文旅、体育等服务供给。深入研究不同消费群体的需求,有针对性地提供多元化的消费产品,培育发展消费新热点,打造1—2条(个)高品质特色商业街(区),建设多功能新型消费载体,繁荣夜间经济,满足居民日益扩大的消费需求。

精准服务优效益。加快“互联网+政务服务”建设,推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,建立健全企业“直通车”服务制度,不断提升政务服务质量。落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流等成本。规范涉企行政执法,优化公平竞争的市场环境。树牢服务企业的“店小二”理念,开展“联企入企惠企助企”活动,完善政策落实、企业减负、企业问题办理、政企沟通四项机制,实行企业问题台账管理、办理、通报三大制度,积极破解企业生产经营和项目建设中的困难和问题。做好企业煤电油气运等生产要素协调保障,满足企业正常生产经营需求。

培育主体增动能。实施重点工业企业“扶优培强”工程,坚持引龙头与育龙头相结合,围绕产业链条,打造产业龙头,培育产业集群,实现龙头带动、集群发展。开展重点工业企业“提质倍增”试点行动,推动20家试点企业做实做优做强,实现产值、效益倍增目标。推进一系列优质中小企业培育工程,推动工业企业实施“三大改造”,实现具备条件的重点规上工业企业“三大改造”全覆盖。加大双瑞万基钛业、德胜生物科技、新开源石化等企业上市培育力度,力争中超新材料在科创板上市。

(二)突出转型升级、调优结构,着力壮大县域经济。坚持以习近平总书记县域治理“三起来”为根本遵循,以强县富民为主线,以改革发展为动力,以城乡贯通为途径,围绕构建“222”现代产业体系,突出特色优势,壮大产业能级,加快扩容提质,推动县域经济高质量发展。

转型提升主导产业。制定产业集聚区主导产业提升计划,聚焦铝钛、钨钼等重点细分领域,以双瑞万基钛业、中超新材料、莱茵希德新材料、爱科麦钨钼新材料、东大钨钼科技园为依托,谋划实施延链、补链、强链项目,积极壮大钨钼材料及下游产品,推动铝钛新材料产业向应用领域发展。积极对接洛(阳)渑(池)产业带、洛阳—平顶山产业转型升级示范区建设,以万基铝加工、新强联风电轴承为依托,加大骨干企业培育和龙头型项目引进力度,巩固提升先进装备制造、有色金属等优势主导产业。突出以纳税贡献论英雄导向,紧盯企业亩产效益和贡献率,逐步调优产业结构。

培育壮大新兴产业。谋划建设电子商务综合示范园,推动农特产品网上销售、运营。加快电商孵化中心建设,着力打造1—2个淘宝村,力争全年电商交易额增长8%以上。加快现代物流产业发展,重点抓好丰洛现代综合物流园、铁门现代物流园区建设,谋划实施城乡冷链物流基础设施建设。依托陇海铁路新安西货运站,加快推进铁路专用集装箱物流园建设,大力发展公铁联运,着力打造豫西地区重要的现代物流企业集群。

大力发展全域旅游。全面落实全省文化旅游强省大会精神,积极对接洛阳副中心城市建设和都市圈一体化文旅联盟,加快编制新安全域旅游规划,推动构建北部“四山一湖一集群”、南部“一带一城一园区”、东部“一沟一域一特色”的文化旅游新格局。挖掘提升黄河文化、和合文化、函谷关丝路文化等历史文化资源,加快汉关文化城、千唐志斋文化产业园区等规划建设,着力打造文旅核心展示区。依托农旅田园综合体和沟域经济示范区,打造一批生态乡村旅游精品线路,加快推进新安樱桃小镇、甘泉古窑村等项目建设,开工建设石井老街、神仙湾方舟营地、寺坡山等民宿集群,积极创建国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区。创新营销模式,用好“心安礼得”文创品牌,叫响网红“安小淘”,提升“丝路汉关、山水新安”“来到新安、自然心安”“我在新安等你”文旅品牌的影响力和美誉度。

持续推动园区建设。落实省产业集聚区高质量发展专项行动方案,持续实施提质倍增、帮扶解困、盘活资源“三大工程”,扎实推进产业集聚区“二次创业”。支持产业集聚区开展“管委会+公司”管理体制改革,研究设立产业发展、军民融合专项基金。大力发展数字经济,抓好工业互联网平台建设,打造数字化供应链网络,推动中小企业上云,实现资金、技术、人才、市场共享。

(三)突出改革开放、创新发展,不断激发经济发展活力。以更大的勇气和智慧,深入推进重点领域和关键环节改革,大力提升经济开放程度和发展环境优越程度,为经济发展增添活力和后劲。

倾力打造一流营商环境。切实把营商环境作为新安发展的“命门之穴”,在体制机制弊病上做“减法”,在加强服务和监管上做“加法”,以优质的服务打造一流的营商环境。扎实开展“营商环境优化年”行动,启动营商环境评价工作,推行政务服务“好差评”制度,确保在全市营商环境评价中保持领先位次。推广项目投资“容缺办理”、网上注销“一网通办”,实现企业开办“一日办结”,将建筑工程全流程审批时间压缩到15至56天。建立规范化机制化政企沟通渠道,帮助企业纾难解困,推动企业做大做强。大力弘扬企业家精神,加快培育一批科技含量高、带动能力强的民营企业,着力造就一支勇立潮头、奋进担当的民营企业家队伍。

持续提升对外开放水平。深度融入“一带一路”建设,加快构建现代开放体系,以高水平开放引领高质量发展。支持新安县产业集聚区、洛新产业集聚区创建省级经济技术开发区、高新技术开发区。积极对接“三区”融合发展,争取享受更多政策红利。全面落实“1+2+7+11”招商体系,开展精准招商,突出以商招商、平台招商、产业链招商、工业地产和商业地产招商,积极引进境内外500强和行业龙头企业、高科技企业,力争全年引进10亿元以上项目4个、亿元以上项目15个、千万元以上项目20个。完善招商引资工作机制,加大招商项目服务力度,开展项目手续完善专项行动,着力解决一批历史遗留问题,合力推进招商项目早签约、快落地。

统筹抓好重点领域改革。坚定不移推进供给侧结构性改革。持续深化“放管服”改革,优化提升“一站式”功能,全面推行“一窗受理、集成服务”。深化联审联批联办机制,建成全市一流、全县统一的工程建设项目审批和管理体系。对接“三区”融合发展,争取先行先试政策,推动黄河先进制造业产业投资基金等重大事项尽快落地。以“管资本”为主加强国资监管,统筹推进国有企业产权、组织、治理结构改革,深化国有资本投资(运营)公司改革、国有企业薪酬制度改革。做大“发投”“水投”“文投”,推动融资平台向投资运营公司升级,加大土地收储、项目运作力度,提升盈利能力,努力实现更开放、更活跃、更有力、更创新。落实上级生态环境体制改革有关要求,做好“三线一单”编制对接工作。深化行政执法、医药卫生、教育等体制机制改革。

强化创新驱动发展。坚持以企业为主体、市场为导向,健全“政产学研金介”深度融合的技术创新体系,打通“四个通道”、促进“四链融合”,加快创新型县域试点县建设,增强发展动能。加强科技孵化器、院士工作站、产业技术创新战略联盟等各类创新平台建设,积极引进新型研发机构,争创高新技术企业5家、市级以上创新平台15家,完成国家级科技型中小企业备案40家。培育壮大创新主体,引导激励企业加大科技投入,实现产业链关键技术研发,推动形成产业集群。实施“新安人才计划”,开展各类人才(团队)评选工作,充分营造尊重人才、见贤思齐的社会氛围。

(四)突出城镇提质、新区开发,着力推进新型城镇化建设。立足“强组团”定位,抢抓“六组团”扩容提质政策机遇,做好规划、建设、管理“三篇文章”,画好画精画美城市建设“工笔画”,倾力打造“北方山水城、宜居宜业地”。

强力推动城镇建设提质。坚持规划引领,积极对接洛阳都市圈规划,启动新一轮国土空间规划,全面推行城市设计,完善提升各类专项规划,加快乡镇总规、村庄规划编制进度,使空间布局更科学、功能定位更合理、资源配置更完善。持续推进城市“双修”,深入开展“清网行动”,重点抓好老城区和镇区提升、产业集聚区产城提质、背街小巷治理、老旧小区改造、农贸市场提升、停车场和小游园建设。加快推进森林进城、竹藤进园、花草进房,重点抓好龙泉生态谷、西湖生态园二期项目建设。持续抓好“五项治理”,提升城市精细化管理水平。建立健全城乡公共资源特许经营权市场化竞争机制,破解城市建设资金瓶颈。

大力推动新区开发建设。扎实开展“新区开发推进年”行动,持续抓好山城“两谷两院两厂三校四区五路”、水城“一河两路三区四水五桥”等重点项目建设,迅速拉大城市框架。山城绿云路6月底前完工,卧虎山路、青河大道、云梦路二期年底前完工,黛眉大道扩宽工程开工建设,陈湾、宋村、牌楼安置区年底前主体封顶,石庙安置区年底前主体完工。水城长江大道6月底前完工通车,安置区区间道路年内建成投用,涧河治理提升全面完工,5座景观桥梁完工投用。探索推进城区管理体制改革。加大新区土地报批力度,推动新区土地有序出让。

着力构建基础设施体系。主动对接洛阳高速路网、轨道交通、快速交通规划,加快推进县城环线等重点工程,积极实施南京南路延伸等城区路网工程,开工建设八陡山互通立交、万山湖环道,做好县域南北通道、连霍高速函谷关站、沿黄大道、轨道交通等重点项目前期工作,全力配合新伊高速、新邵高速、G310二期相关工作,确保洛新快速通道6月底前全面完工,青石线年内建成投用,着力构建互联互通、内捷外畅的现代综合交通体系。加快推进引热入洛工程建设,着力推动2×66万千瓦热电联产项目供热管网建设,年底前实现向洛阳市区供热。全力抓好水利工程建设,确保引畛济涧10月底前全部完工,引故入新年底前完成总工程量的75%,青要山水库、三河水利枢纽、涧河治理铁门段等重大工程年内竣工投用,为山水城市建设夯实基础。

全力创建全国文明城市。坚持“三抓”“三全”“三树”,持续深化“新安是我家,我为我家添光彩”、社会主义核心价值观“六进”、文明“六创”等活动,推动文明创建走向深入。加快推进新时代文明实践中心(所、站)、志愿服务中心建设,着力打造新时代文明实践品牌。狠抓城市基础设施和精细化管理提升,奋力争创全国文明城市。

(五)突出农业增效、农民增收,着力实施乡村振兴战略。统筹实施“七大行动”,推动“五个振兴”落实落细,让农业更强、农村更美、农民更富。

实施农业产业结构调整行动。把农村产业结构调整作为关乎乡村振兴全局的深刻变革,全面实施农业产业结构调整行动,着力延长产业链、提升价值链、打造供应链。持续调优“种、养、加”结构,新发展大粒樱桃、软籽石榴等特色种植5万亩。积极改良樱桃品种,大力发展温室大棚,全面提升新安樱桃附加值。实施节水灌溉、温棚冷棚项目,提高科学管理水平,促进农业转型升级。以山顶生态林、半坡林果业、沟谷文旅业为重点,推进农业与旅游、文化、养老等深度融合,加快黄河神仙湾、大河田园、樱桃生态谷、树鑫生态园等项目建设,打造12个特色鲜明的沟域经济示范带(区)。大力培育新型农业经营主体,全年培育市级龙头企业5家以上。坚持质量兴农、品牌强农,将“心安礼得”打造成为全省知名农业品牌。

深化农村重点改革。稳妥推进农村土地制度改革,鼓励发展适度规模经营。深化农村集体产权制度改革,指导村级集体经济合作社、镇级合作联社开展实质性运营,推动农村“三变”改革取得实质性成效,实现所有行政村(社区)集体经济收入达到5万元,50%以上的行政村(社区)集体经济收入达到10万元。积极整合农林水等涉农资金,确保资金向优质产业地区和镇村倾斜。深化农村金融改革,强化农业保险保障作用。持续推进水利、供销社、林权等改革。

改善农村人居环境。深入实施乡村生态保护与修复工程,加强村庄规划管理和风貌管控。持续实施“十村示范、百村整治”工程,完成村庄绿化美化80个,改造提升农村厕所1.35万座,有序推进农村污水集中处理、垃圾分类处理,真正让农村净起来、绿起来、美起来。加快完善农村水电路气网等基础设施,提升教育、医疗、卫生、文化、体育等公共服务,扎实推进“四好农村路”建设管理,建立健全农村各项设施运营、管护长效机制,让农村成为承载美丽乡愁的新家园。

健全乡村治理体系。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,充分发挥农村各类社会组织作用,多开“板凳会”,让“群众事群众定”。扎实开展“四官进村”活动,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风和新乡贤文化,规范“一约四会”,推进移风易俗。做好“拆墙便民亲民工程”后半篇文章,为群众提供便捷高效的政务服务、公共服务、事务服务,打造服务群众的“温馨家园”。

壮大农村人才队伍。积极探索人才引进新模式,实施招才引智,强化乡村振兴人才支撑。大力发展“回乡经济”,鼓励引导各类人才返乡创业。建立乡土人才库,在创业政策、金融信贷、培养培训、交流学习、技术资格评定等方面给予支持,为乡土人才施展才华提供更广阔的平台空间。积极培养本土人才,深入实施新型职业农民培育工程,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,让农村的机会吸引人、让农村的环境留住人。

(六)突出生态文明、环境保护,着力保障黄河流域长治久安。坚持生态保护为先、确保安澜为底、统筹治理为要、传承文化为魂、高质量发展为本,持续发力、久久为功,让黄河成为造福人民的幸福河。

做好“绿”的文章。持续开展“绿盾”行动,守好生态保护红线。以新安黄河沿岸自然保护区、生态湿地、地质公园、水源涵养区、防护林区等生态红线敏感区域为重点,开展各类开发活动大排查、大整治,严禁一切与生态保护政策不相符的行为。实施植树造林、生态绿地修复工程,提升沿黄植被覆盖率和水源涵养能力。高质量实施2万亩国家战略储备林工程,大力推进1.2万亩北部山区黄河生态屏障、沿黄景观林带建设,打造独具特色的黄河新安段生态长廊。积极争取欧行低利率贷款,大力扶持经济林,合理配置用材林,适度建设苗木培育基地。

做好“治”的文章。强力推进“45699”水资源生态涵养综合利用工程,持续增强水资源调控配置能力。深入推进县域内全流域水环境大治理,持续开展“五河同治”,根除污染口、劣质水,切实改善水环境。落实河长巡河常态化机制,推动河长真履职、真尽责。重点抓好沿河排污口截流、农村环境综合整治、污水处理、饮用水源地保护、生态河道修复、河湖“清四乱”行动,推动涧河、金水河、磁河、青河、畛河水质由三类向二类提升,打造水清、岸绿、景美的新安沿黄生态水系。

做好“创”的文章。坚持“重在实践、贵在创新、成在转化”,抢抓机遇,因地制宜,谋划实施一批适合新安的黄河流域生态保护和高质量发展项目,重点抓好青河省级湿地公园建设,全面推进国家级生态文明示范县创建,积极建设国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。强化生态引领,弘扬生态文化,筑牢“生态立县”根基,擦亮“黄河县域”生态符号,实现黄河新安段高质量发展。

讲好黄河故事。突出“中华源·黄河魂”主题,深入挖掘和传承黄河文化,创作、编排一批有影响力的文艺作品,用文艺精品讲好“黄河故事”。主动融入全省沿黄旅游精品带建设,支持青要山、黛眉山创建国家5A级景区,推动龙潭大峡谷、荆紫仙山、漏明崖等景区品质提升,谋划实施一批沿黄文旅融合项目,叫响中华文明溯源之旅、大河风光体验之旅品牌,打造独具新安特色的黄河文化旅游产品,延续历史文脉,坚定文化自信。

(七)突出强化弱项、补齐短板,坚决打赢三大攻坚战。把打好打赢三大攻坚战摆在全局更加突出的位置,精准施策、强力攻坚,补齐高质量发展短板。

着力打好防范化解重大风险攻坚战。加强国有企业、金融机构、政府融资平台、非法集资、问题楼盘等领域风险排查处置,支持非公企业开展“债转股”,有效防范化解疫情可能诱发的经济纠纷等各类社会面风险,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。有效化解政府债务,严格控制预算外支出,抓住扩大投资、产业转型、新区开发、物流整合、城市综合体建设、城镇建设提质等机遇,开展税收专项治理,调优收入支出结构,强化财政保障能力。坚持“党建引领、三治并进、服务进村”,提升社会治理能力。学习借鉴新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷排查化解,依法妥善解决群众合理诉求。落实安全生产专项整治三年行动计划,严防重特大事故发生。纵深推进扫黑除恶专项斗争,完善公共安全治理体系,维护社会安定,守护百姓安宁。

坚决打赢脱贫攻坚战。紧盯脱贫目标,聚焦全县剩余的800余名贫困人口,强化分类指导、因户因人施策,确保全面小康路上不掉一户、不落一人。持续巩固脱贫成果,全面落实“四个不摘”,强化返贫监测预警,落实“精准防贫保险”,抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,健全稳定脱贫长效机制,确保脱贫群众不返贫、能致富。围绕“两不愁三保障”和产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等重点任务,着力把脱贫攻坚短板补齐、弱项增强、政策落细。全面排查解决“三精准”“三落实”“三保障”方面的问题,严格落实“五个一”工作法,持续深化“一转三推进”“九个一”大走访,紧盯扶贫领域信访问题排查化解,增强群众获得感,提升群众满意度。

持续打好污染防治攻坚战。坚持“生态立县”战略不动摇,持续实施生态环境建设“五大行动计划”,坚决打赢污染防治“翻身仗”。以“六控”为重点,坚持以“三铁”抓“三散”治“三源”,强力推进燃煤减量、“双替代”、工业减排、重型柴油货车管控、扬尘治理和重污染天气应急管控,加快交通运输结构调整,重点抓好西部区域环境综合整治,强力推进全县环境问题大排查、大整治,确保县域空气质量持续改善。以农用地和行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,有效管控土壤环境风险。以沿黄绿化、廊道绿化、矿山绿化、涧河绿化、村庄绿化为重点,持续抓好荒山荒坡、河湖沿岸绿化及森林公园、苗木基地、小游园、湿地、城市“乐道”建设,全年完成造林绿化8.8万亩,全县森林覆盖率达到37.7%。全面完成废弃矿坑生态恢复,加快推进全域绿化。

(八)突出共建共享、民生改善,提升群众生活品质。坚持民生为本,加大民生投入,办好民生实事,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

全力办好民生实事。围绕教育惠民、文化育民、医疗养民、双创富民、社保安民、物业福民、交通便民、服务利民等八个方面,扎实办好60件重点民生实事,重点解决交通拥堵、环境污染、冬季供暖、小区物业管理等群众“急难愁盼”的民生难题。分解任务、制定方案、建立台账、明确责任,大力推动各项实事落实抓细,做到紧盯不放、一抓到底,有诺必践、有诺必果。

优先发展教育事业。优化全县教育资源,提升教育教学质量,办好人民满意的教育。抓好学前教育,第二实验幼儿园9月实现招生,第五实验幼儿园年底前主体完工,新增学位1310个,缓解“入园难”问题。巩固义务教育,实施6所农村中小学校提升改造工程,加快推进城关二小、城关二中、西苑学校扩容提升工程,缓解城区学校“大班额”问题。普及高中教育,开工建设新安二高,建立学生发展指导制度,力争名校录取实现新突破。实施职业教育改革发展行动,优化职业教育专业设置,促进县职教中心提质升级,走稳产教融合、校企合作之路,彰显新安职教特色。

完善公共服务体系。实施更加积极的就业政策,开展返乡下乡创业提升专项行动、青年见习计划、职业技能提升行动,确保新增城镇就业5200人,实现零就业家庭动态清零。落实省市卫生健康大会精神,坚持“外防输入、内防反弹”,做好无症状感染者防控工作,织密织牢疫情防控网,严防造成新的传染和聚集性传播,守护好人民群众生命健康安全,巩固疫情防控持续向好态势。深化医疗、医保、医药“三医联动”改革,抓好紧密型县域医共体和县域医疗中心建设,推进县人民医院与市中心医院深度合作,规划建设县级三级医院,加快县中医院、妇幼保健院、城关卫生院新建步伐,年底前基本完成主体工程,提升分级诊疗成效,力争县域就诊率达到90%左右,基本实现“大病不出县”。探索推广医养结合养老模式,让群众享有公平可及、系统连续的健康服务。抓好棚改安置、危房改造,促进房地产平稳健康发展,着力提高住房保障水平。健全社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、残疾人帮扶,加快完善全覆盖多层次的社会保障体系。深入开展文化惠民活动,全面提升文化场馆、农家书屋,优化城市书房布局,叫响“书香新安”文化名片。积极开展双拥共建,推动军民融合发展。


四、加快建设人民满意的服务型政府


各位代表!民之所望,施政所向。站在新的历史起点上,我们将始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,聚焦“围绕副中心、打造增长极,践行‘三起来’、实现新跨越”,全面深化“9+2”工作布局,坚决克服“自满、等靠、安逸”三种心态,持续强化“进取、拼抢、攻坚”三种精神,扎实践行“四力”要求,全面提升政府系统的落实力、执行力、穿透力、战斗力,推动政府治理体系和治理能力现代化。

强化责任担当。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,扎实开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动,把勤政高效融入政府工作各个领域,以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底。坚持以身作则、以上率下,勇于刀刃向内,敢于较真碰硬,增强责任意识,激发担当精神,对确定的目标、制定的政策、作出的承诺,确保说到做到、干成干好。

推进依法行政。牢固树立依法行政理念,严格按照法定的权限和程序办事,不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,进一步提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。健全司法监督、审计监督、舆论监督制度,增强监督合力和实效。加强政务诚信建设,加快建设诚信政府。

实行民主决策。坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,提高政府决策规范化、制度化、科学化水平。落实《重大行政决策程序暂行条例》,开展政府重大行政决策风险评估,加快构建“事前有目标、事中有监控、事后有评价、评价结果有运用”的全覆盖全过程绩效管理系统。进一步调整投资结构、优化投资方向、加强资金管理,真正实现“花钱必问效,无效必问责”。

提高履职能力。时刻保持“本领恐慌”的危机感,加强能力素质提升,着力提高创新能力,善于运用大数据、物联网等新技术推动政府管理创新;提高专业能力,更多用专业力量、专业方法解决发展中的问题;提高工作统筹能力,防范各种风险挑战,牢牢把握工作主动权。大力倡树实干为先的鲜明导向,深入整治形式主义、官僚主义等“四风”问题,更加突出专心、专注、专业,以“钉钉子”“剥洋葱”“透竹竿”的精神,坚决打通工作落实最后一公里的“最后一米”。

严守廉政底线。落实“党建引领”战略,认真履行全面从严治党主体责任,推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,强化监督执纪问责,做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强财政预算管理,政府带头过紧日子,严格控制行政性支出,坚决压缩一般性支出,切实把钱用在刀刃上,全力保基本民生、保工资、保运转,让老百姓真正感受到发展的温度,凝聚共克时艰的强大合力!

各位代表!初心如磐,使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,加快推动新安经济转型发展高质量发展,围绕副中心、打造增长极,践行“三起来”、实现新跨越,干在实处、走在前列,在谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章中勇于担当、贡献力量,奋力迈进全省县域经济高质量发展先进行列!




政府工作报告名词解释


“1366”总体发展思路:“1”即“一个目标”,即县域发展目标是“在谱写中原更加出彩的洛阳绚丽篇章中勇于担当,贡献力量,奋力迈进全省县域经济高质量发展先进行列”;“3”即“三个定位”,即县域发展定位是“北方人文山水城市,现代装备制造和新材料产业的基地,洛阳都市圈发展和向西辐射发展的重要节点”;第一个“6”即“六大战略”,即县域发展战略是“生态立县、工业强县、文旅兴县、科教驱动、民生为本、党建引领”;第二个“6”即“六个转型”,即县域发展路径是“产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型和体制机制转型”。

“三去一降一补”:“三去”即去产能、去库存、去杠杆,“一降”即降成本,“一补”即补短板。

“两不愁三保障”:“两不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

“三铁”“三散”“三源”:“三铁”即铁心布置、铁面检查、铁腕执法,“三散”即“散乱污”企业、散煤燃烧、散尘污染,“三源”即移动源、扬尘源、工业源。

“三抓”“三树”“三全”:抓早、抓小、抓实,树载体、树典型、树品牌,全民、全面、全域创建。

“一约四会”:村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会。

“三个奋勇争先”:在制造业高质量发展上奋勇争先,在推动文化繁荣兴盛上奋勇争先,在发挥副中心城市辐射带动作用上奋勇争先。

“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

“六保”:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“五提”:产业提质、消费提力、基建提级、动能提档、都市圈提速。

县域治理“三起来”:把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来。

乡镇工作“三结合”:把改进作风和增强党性结合起来,把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来,把抓发展和抓党建结合起来。

“四山一湖一集群”:黛眉山、青要山、龙潭大峡谷、荆紫仙山、万山湖和民宿集群。

“一带一城一园区”:洛阳文化旅游示范带、汉关文化城和铁门古镇文化旅游园区。

“1+2+7+11”招商体系:“1”即1个招商引资工作领导小组,“2”即新安县产业集聚区、洛新产业集聚区两个招商主战场,7”即新材料、先进装备制造、电子商务、现代物流、文化旅游、高效农业、三产服务7大专业招商小组,“11”即11个镇。

“三线一单”:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

四个通道、四链融合:政产学研深度融合通道、军民企地对接转化通道、市场化运作通道和人才成长通道“四个通道”,创新链、产业链、资金链和政策链“四链融合”。

“两谷两院两厂三校四区五路”:“两谷”即龙泉河生态河谷、皂涧河生态河谷,“两院”即中医院、妇幼保健院,“两厂”即城北水厂、城北污水处理厂,“三校”即县委党校、新安二高、育才学校,“四区”即陈湾、宋村、石庙、牌楼安置区,“五路”即云梦路、青河大道、绿云路、卧虎山路、黛眉大道。

“一河两路三区四水五桥”:“一河”即涧河,“两路”即长江大道、南环路,“三区”即东部函关文化片区、中部山水宜居片区、西部特色商业片区,“四水”即引畛济涧、引故入新、三河水厂、三河水利枢纽,“五桥”即四个景观桥和涧慕桥。

“六进”“六创”:进单位、进乡镇、进社区、进学校、进企业、进家庭,创建文明城市、创建文明单位、创建文明村镇、创建文明家庭、创建文明校园、创建文明景区。

乡村振兴“七大行动”:产业振兴行动、人才振兴行动、文化振兴行动、生态振兴行动、组织振兴行动、城乡融合发展振兴行动、深化农村改革行动。

“四官进村”:每村均有一名法官、一名检察官、一名警官、一名法律服务官分包。

“45699”水资源生态涵养综合利用工程:“4”即降水、地表水、地下水、中水,“5”即目前实施的5大水利工程(引畛济涧、引故入新、青要山水库、三河水厂、三河水利枢纽),“6”即6条河流(涧河、金水河、畛河、磁河、青河、皂涧河),“99”即99座沟塘。

“三落实”“三精准”:责任落实、政策落实、工作落实,精准识别、精准帮扶、精准脱贫。

脱贫攻坚“五个一”工作法:即一套任务清单、一套责任体系、一套工作机制、一套管理制度、一套考核办法。

“一转三推进”:持续转变干部作风,着力推进党的十九大精神进村入户,着力推进党的脱贫攻坚政策落实落细,着力推进精准扶贫精准脱贫各项举措落地见效。

“九个一”大走访:开展一次脱贫攻坚集中宣讲活动、进行一次问卷调查、提供一条致富信息、梳理一份政策落实问题清单、开展一次庭院环境卫生整治、化解一批信访突出问题、选树一批创业致富带头人、发展一批农民专业合作社或其他新型农业经营主体、发展壮大一批村集体经济。

“六控”:控尘、控车、控排、控烧、控煤、控油。

本作品是中华人民共和国的法律法规,国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件,及其官方正式译文。根据《中华人民共和国著作权法》第五条,本作品不适用于该法,在中国大陆和其他地区属于公有领域


注:中文维基文库社群认为,中华人民共和国公务演讲,不总是具有立法、行政、司法性质的文件。

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