中共中央關於核實城市人口和糧食供應的緊急指示

中共中央關於核實城市人口和糧食供應的緊急指示
1961年6月16日
發布機關：中國共產黨第八屆中央委員會

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各中央局，各省、市、區黨委：

一、為了具體地貫徹執行《中央工作會議關於減少城鎮人口和壓縮城鎮糧食銷量的九條辦法》，中央決定從現在起到七月底，用一個半月的時間，對全國城鎮特別是一百八十三個大中城市的人口數和糧食供應數，進行一次徹底的普查核實工作。具體要求：（一）查實人口數，嚴格按照實有人數供應糧食，作到一人一份糧，人、糧相符，杜絕虛報人數、冒領糧食的現象；（二）查實糧食定量，嚴格按照每個人的勞動強度和年齡，確定糧食標準，杜絕輕勞動吃重勞動糧、低標準吃高標準糧的現象；（三）集體戶口（企業、事業、機關、學校）和散居戶口（一般居民）的人數和糧食供應數，都必須核實，但是應該以集體戶口為重點；（四）查實工業、飲食業用糧及各種補助糧的銷量，核實這些方面的用糧計劃，儘可能地節約糧食；（五）查清並堵塞糧食管理上的其他一些漏洞如貪污、盜竊、損耗等，全面地健全糧食管理制度。

二、在進行這項工作的時候，必須注意發動和依靠廣大的幹部和群眾。首先要向企業、事業以及機關的領導幹部講清形勢，交代政策，使他們充分認識目前核實人口和糧食供應的嚴重意義，用高度負責的態度來對待這件事情。其次，向職工群眾宣傳節約糧食的重要意義，發動他們揭發企業、事業、機關中虛報冒領、黑人黑戶和一切浪費糧食的現象，徹底查實人、糧。集體戶口單位的吃糧人的名冊和每人的定量，應該採取群眾討論、本單位領導上核定，最後經過管理戶口和糧食的部門核實批准。再次，通過居民組織和職工，向一般散居的群眾進行宣傳教育，調查居民中虛報大口、冒領糧食的行為和黑人黑戶。在向群眾進行宣傳的時候，應該注意內容和方式，避免在群眾中引起緊張和不安。各地黨委可視需要編寫簡明的宣傳要點。

三、對於在核實工作中查出的各種問題，要妥善地加以處理。除了對於有嚴重貪污、盜竊的分子應該加以法辦或者給以紀律處分以外，對於犯有輕微貪污和一般的虛報冒領錯誤的人，可給以批評，免於處分，但須說明下不為例，經這次核實後再發現有類似作弊行為的，應該從嚴處分。對於查出的黑人黑戶，要分別情況迅速處理，一般地都應該遣返農村或者原居住城鎮；某些確有充分理由需要在現住城市定居的，應該經過當地勞動部門、公安部門審查批准後，辦理定居的轉移戶口手續。查出的黑人黑戶在尚未處理以前，當地糧食部門應該繼續供應其必需的口糧。

四、全國城鎮的糧食供應工作，經過去年調整定量標準以後，某些弊病已經得到糾正；但是由於近幾個月來職工和城市人口流動較多，許多地方的糧食管理也不夠嚴格，因而目前虛報冒領、黑人黑戶還是不少的。只要做好了這次核實人、糧的工作，一定能夠節約一大批糧食。同時，核實人口對於當前壓縮城市人口的工作來說，也是一項必須首先做好的事情。因此，各級黨委對這次核實人、糧的工作，必須加強領導，切實抓緊辦好。

為了具體領導這一工作，中央已成立核實城市人口和糧食供應小組，由安子文、謝富治、馬文瑞、陳國棟、王思華五同志組成，安子文同志任組長，現已開始工作，並即將派工作組分赴各省、市、自治區協助這一工作。各省、市、自治區黨委也應該成立類似的工作機構和組織一批工作組下去，領導和推動各城鎮的核實工作。

各地黨委接此指示後，望即加以討論，迅速部署進行，部署和進行的情況，隨時報告中央。

中 央
一九六一年六月十六日