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中共中央關於認眞進行調查工作問題給各中央局,各省、市、區黨委的一封信

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中共中央關於認眞
進行調查工作問題給各中央
局,各省、市、區黨委的一封信

1961年3月23日
發布機關:中國共產黨中央委員會

(請發至地方縣級,軍隊團極,城市發至區級及大工廠黨委、大學黨委,大報黨委)

最近發現的毛澤東同志一九三〇年春所寫的「關於調查工作」一文,是一個極其重要的文件,有十分重大的理論意義和實際意義。現在中央決定將這篇文章發給全黨上級及中級幹部學習。縣以上各級領導機關,都應該聯繫最近幾年工作中的經驗教訓,進行深入的討論。

中央認為,最近幾年的建設成就是偉大的,証明總路綫、大躍進、人民公社的方向是正確的。但是在農業、工業等方面的具體工作中,也發生了一些缺點錯誤,造成了一些損失。這些缺點錯誤之所以發生,根本上是由於許多領導人員放鬆了在抗日戰爭期間和解放戰爭期間進行得很有成效的調查研究工作,滿足於看紙上的報告,聽口頭的匯報,下去的時候也是走馬看花,不求甚解,並且在一段時間內,根據一些不符合實際的或者片面性的材料作出一些判斷和決定。在這段時間內,誇誇其談,以感想代政策的惡劣作風,又有了抬頭。這是一個主要的教訓,全黨各級領導同志,決不可忽略和忘記這個付出了代價的教訓。

中央要求從現在起,縣級以上黨委的領導人員,首先是第一書記,認真學習毛澤東同志的思想方法和工作方法,把深入基層(包括農村和城市),蹲下來,親身進行有系統的典型調查,每年一定要有幾次,當作領導工作的首要任務,並且定出制度,造成風氣。調查工作所以是領導工作的首要任務,是因為一切工作都必須從實際出發,調查工作作好了,其他工作才能作好,調查工作作不好,其他工作也不可能作好。第一書記親身進行調查工作所以特別重要,是因為第一書記擔負責任最重,他們的思想方法工作方法是否正確,是否從實際出發,最足以影響全局,他們重視了調查研究,別的同志就會跟上來。總之,一切從實際出發,不調查沒有發言權,必須成為全黨幹部的思想和行動的首要准則。調查是為了解決問題,不是為了調查而調查;調查應該採取客觀態度,不應該抱定一種成見下去專替自己找証據;應該發現事物的真相,不要為各種假象所蒙蔽;應該對調查材料作全面的綜合和分析,不要滿足於孤立的、片面的、看不到事物發展規律的觀察。在調查的時候,不要怕聽言之有物的不同意見,更不要怕實際檢驗推翻了已經作出的判斷和決定。中央相信,只要在全黨堅持這種調查研究、實事求是的作風,我們目前所遇到的問題就一定能夠比較順利地得到解決,我們的各方面工作就一定能夠得到迅速的進步。

附:關於調查工作

本作品來自1949年10月1日(含)之後的中國共產黨文件。根據《刑事審判參考》指導案例第680號[CPC 1],中國共產黨的中央組織(包括黨的全國代表大會、中央委員會及其各直屬機構[CPC 2])制定的公文,可視為《中華人民共和國著作權法》第五條規定之「具有立法、司法、行政性質的文件」,不適用於著作權法保護,所以屬於公有領域


  1. 《刑事審判參考》2011年第1集,總第78集,最高人民法院刑事審判第一、二、三、四、五庭共同主辦,法律出版社出版。亦可參考北京市高級人民法院研究室的一篇文章
  2. 2024年社群共識,國務院(及其組成部門和具有行政管理職能的直屬機構以及法律規定的機構)、全國人大常委會(及其各專門委員會)、最高人民檢察院、最高人民法院(及其巡迴法庭等機構)黨組(機關黨組、分黨組、黨組小組、黨組性質的黨委)等中央國家機關黨組制定的公文,視同「直屬機構」制定。

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