中共中央關於進一步落實去台人員在祖國大陸親屬政策的通知

中共中央關於進一步落實去台人員在祖國大陸親屬政策的通知
中發〔1981〕44號
1981年11月26日

各省、市、自治區黨委，各大軍區、省軍區、野戰軍黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體黨組：

落實去台人員在祖國大陸親屬的政策，是對台工作的一個重要方面。一九七九年十一月，中央曾發出《關於對去台人員在大陸親屬政策的通知》。以後，中央又反覆強調落實去台人員在大陸親屬政策的重要性，指出凡應解決而能解決的問題要儘快解決，政策沒有落實的要儘快落實。幾年來，各級黨委在這方面做了大量工作，解決了許多問題。但是，從幾個省市的調查和群眾來信來訪反映，尚有不少問題沒有得到妥善解決。

一

今年九月三十日，葉劍英委員是向新華社記者發表談話，進一步闡明了關於台灣回歸祖國，實現和平統一的方針政策。十月九日，胡耀邦主席在首都各界紀念辛亥革命七十周年大會上發表講話，邀請蔣經國等台灣當局負責人「親自來大陸和故鄉看一看」，並說：「國民黨高級宮員的老家和親屬都得到妥善安置」。這兩個講話是黨中央解決台灣問題的戰略決策。因此，進一步落實去台人員親屬的政策，就成為當前一項更加緊迫的政治任務。

去台人員在大陸的親屬大部分是勞動人民，其中有些是我們的黨員、幹部。三十多年來，在黨的領導下，他們在社會主義革命和建設中發揮了積極作用，作出了貢獻。但是由於種種原因，他們當中一些入卻長期受到這樣或那樣的歧視。我們應當認真執行黨的政策，正確對待去台人員親屬，充分調動他們的積極性。要肅清左的思想影響，不能因為他們在台灣有親屬而另眼看待，更不能把他們看成「反革命社會基礎」。

現在台灣的一千八百萬人口中，一九四五年以後去台人員及其子女共計二百六十多萬。他們在大陸的親屬到底有多少尚無全面統計。目前應首先從調查研究入手，弄清本地區究竟有多少去台人員親屬，存在什麼問題。對於現在經過努力能夠解決的問題一定要解決，不能再拖。一時難以解決的，要向他們說明隋況，講清道理，做好政治思想工作，並想方設法逐步解決，不能放下不管。總之，對去台人員親屬的政策，不僅要在政治上落實，而且要認真安排好他們的生活和工作，切實解決他們的困難。

落實去台人員親屬政策，需要用一些錢，解決一些住房，也要安排一些人就業，這確實存在着不少困難。但是，只要我們認識到此項工作的重大意義，認真研究解決，困難並不是不可克服的。

二

關於對去台人員親屬的政策，一九七九年中央曾作原則規定。現根據各地反映的問題，再重申和補充規定如下：

（一）黨對去台人員在祖國大陸親屬的政策是：一視同仁，不得歧視。在升學、就業、參軍以及享受社會救濟等方面，不能因台灣有親屬而受影響。他們中間的先進分子要求入黨、入團的，應根據他們的政治表現，採取積極態度，不要因為他們有親屬在台而拒之門外。對他們同在台親友的正常來往、通信、通匯應當給予支持鼓勵。

（二）去台人員親屬在「文化大革命」中，凡因在台灣有親屬關係被錯誤處理的，都應複查改正。冤假錯案，一律平反。被迫害致死的，應予昭雪。被開除公職的恢復公職。被降級降職的恢復原級和原待遇。扣發的工資應予補發。被開除黨籍、團籍和強迫退黨、退團的，應恢復黨籍、團籍。被下放農村的幹部和職工，由原單位收回分配工作或同有關地方政府聯繫安排，年老體弱的按退休，退職處理。被遣送農村的城市居民，可就近安排在中小城鎮落戶。被擠占的私有房屋要歸還。查抄和強占的財物要清退，原物巳丟失追逐不了的，要視情賠償，並做好解釋工作。

（三）「文化大革命」以前凡因在台灣有親屬關係而被錯誤處理的，應按中央有關規定複查改正。由於犯其他錯誤或罪行，而因在台灣有親屬關係加重處理的，應實事求是地重新審定，並做好善後工怍。

去台人員親屬在「文化大革命」以前下放農村的，一般不再收回城鎮。對其中學有專長的，應根據其專是分配工作，並給予相應職稱；對有影響的人士，由各級統戰部門適當安排。對下放農村人員現在的生活狀況應調查了解，確有困難的要酌予照顧。

（四）解放初期由政府代管的去台人員城市私人房產，情況複雜，涉及面廣，問題較多，請城建總局抓緊調查研究，提出解決辦法，報國務院審批。在未決定解決辦法前，如去台人員親屬要求繼承產權，應按法律程序辦理。如本人回來定居，要保證迅速發還，不得藉故推延。

三

落實去台人員在大陸親屬的政策極為重要，各省、市、自治區黨委要把這項工作提到三大任務之一的高度，真正擺到具體議事日程，制定落實方案，掌握情況，督促檢查。具體工作由統戰、對台部門負責，一個地區、一個縣地調查研究，組織落實。遇有重大事情和不能解決的問題，及時報告中央。此項工作爭取在一九八二年底完成，並向中央作出書面報告。

中直、國家機關和軍隊中去台人員親屬的落實政策工作，均按此件精神辦理。

中共中央
一九八一年十一月二十六日

（此件發至縣、團級）