中央政法委專報〔2022〕第164號

中央政法委專報
關於被告人方斌尋釁滋事案依法處理
有關問題的研究意見

〔2022〕第164號

機密☆長期

簽發人：陳一新

審閱人：白少康

郭聲琨同志：

近日，最高人民法院先後報來《關於被告人方斌尋釁滋事案有關情況的請示》和《關於被告人方斌尋釁滋事案的補充報告》，我們徵求了最高人民檢察院、公安部、湖北省委政法委的意見，就方斌尋釁滋事案依法處理有關問題形成了一致意見，現報告如下：

據最高人民法院報告，被告人方斌（現年59歲）

（內容缺失）

功頑固分子，2001 年、2004年先後兩次被勞動教養）於2020年2月在湖北省武漢市家中，編造關於武漢新冠肺炎疫情的虛假信息，書寫非法標語，接受境外媒體電話視頻採訪。利用手機錄製視頻，發表新冠肺炎疫情源自暴政、煽動顛覆國家政權、推翻共產黨的領導等一系列不實、非法言論，並通過翻牆軟件登陸境外網站發布上述言論和視頻，呼籲、鼓動網民轉發，在該網站引起大量觀看和評論，造成惡劣的社會影響和網絡公共場所秩序嚴重混亂。湖北省公安機關經請示公安部後對方斌以尋釁滋事罪立案，其後方斌因涉嫌尋釁滋事罪被逮捕、起訴。湖北省有關部門經多次做工作，目前方斌仍不認罪悔罪。最高人民法院會同有關法院研究認為，被告人方斌的行為不是典型的尋釁滋事罪，更符合煽動顛覆國家政權罪。考慮到其發布視頻集中在2020年2月武漢因新冠肺炎疫情被封城期間，內容主要是借疫情攻擊中國共產黨的領導和社會主義制度；其還接受美聯社、德國電視二台、日本 NHK 電視台等多家境外媒體採訪，對其刑事處理應防止被敵對勢力所利用，藉機攻擊我「迫害打壓公布武漢新冠肺炎疫情真相的公民」。鑒此，按照政治問題非政治化處理的原則，為達到良好的政治效果和社會效果，可就方斌發布非法言論中編造虛假信息內容認定其構成尋釁滋事罪。綜合考慮其犯罪性質、犯罪後果及目前仍不認罪悔罪等因素，擬判處有期徒刑三年。最高人民法院已要求湖北法院做好「三

（內容缺失）